В Законодательное собрание Санкт-Петербурга
Депутатам: Вишневскому Борису Лазаревичу
Дмитриевой Оксане Генриховне
Ковалеву Алексею Анатольевичу
Резнику Максиму Львовичу
Ходуновой Ольге Архиповне
Уважаемые депутаты!
Мы, жители Санкт-Петербурга, участники общественного движения «Защитим Исаакиевский собор» обращаемся к вам за разъяснениями и помощью.
С января 2017 года мы постоянно следим за ситуацией, возникшей вокруг ГБУК Музей-памятник «Исаакиевский собор» в связи с намерением Правительства и губернатора города передать собор в пользование РПЦ.
Уже более года продолжается «марафон пикетов» вокруг Исаакиевского собора, возникший по инициативе граждан, обеспокоенных судьбой музея. Мы принимали участие в митингах и публичных мероприятиях, стараясь сохранить Музей – светским, общедоступным учреждением в здании, которое было сохранено и поддерживалось в соответствующем шедевру архитектуры и искусства состоянии усилиями многонационального советского народа и современных российских граждан.
Мы следили за судебными разбирательствами по вопросу отмены Распоряжения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 30.12.2016 г. № 160-р (далее – Распоряжение), изданного на момент объявления решения о передаче собора церкви.
Суд не признал данный документ – документом передачи, однако и по сей день, данное Распоряжение размещено на сайте КИО и не отменено. В связи с тем, что действующие Распоряжения должны иметь юридическую силу, мы еще раз внимательно изучили документ.
Возникли вопросы, которые не могут быть решены без вашей общей помощи.
1. Распоряжение КИО действительно не является документом передачи здания Исаакиевского собора в пользование РПЦ, т.к. момент передачи привязан к исполнению пункта 3 Распоряжения – в течение месяца после исполнения.
Срок исполнения пункта 3 – 24 месяца с момента издания Распоряжения, т.е. 30.12.2018 г. заканчивается срок исполнения пункта 3, после чего может поступить заявка от РПЦ на передачу собора.
2. Пункт 3 Распоряжения предусматривает заключение договора «о передаче
в безвозмездное бессрочное пользование или пользование на определенный срок музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, расположенных в Объекте».
Исполнителями представлены Учреждение (Музей) и Религиозная организация.
Таким образом, изданное Комитетом имущественных отношений Распоряжение указывает Музею, как действующему ответственному пользователю музейных предметов и коллекций, входящих в состав государственного Музейного фонда РФ, передать их в пользование РПЦ.
Вопрос первый. На каком основании Комитет имущественных отношений дает подобное указание в адрес организации, которая подчиняется другому ведомству в части своих музейных фондов?
Действующее законодательство предусматривает распоряжение музейным фондом РФ под контролем Министерства культуры РФ:
- статья 12 Федерального закона от 26.05.1996 №54-ФЗ: «Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом только по специальному разрешению федерального органа исполнительной власти в сфере культуры.»,
- статья 16 того же Закона: «Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящиеся в государственной собственности, могут передаваться в безвозмездное пользование государственным и муниципальным музеям и другим организациям с разрешения федерального органа исполнительной власти в сфере культуры на основании соответствующих договоров в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»,
- Постановлением Правительства от 30.06.2001 г. №490 утвержден Порядок передачи музейных предметов и музейных коллекций в пользование религиозной организации:
«3. Имущество религиозного назначения, отнесенное к музейным предметам и музейным
коллекциям, включенным в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, либо документам Архивного фонда Российской Федерации, передается религиозным организациям в безвозмездное пользование при условии обеспечения религиозными организациями в отношении указанного имущества надлежащего режима сохранности и безопасности, установленного для такого имущества.»
«12. Основанием для рассмотрения вопроса о передаче религиозной организации имущества религиозного назначения, указанного в пункте 11 настоящего Положения, является письменное обращение религиозной организации, направляемое соответственно в Министерство культуры Российской Федерации либо в Федеральное архивное агентство.»
Вопрос второй. Существуют ли обращения РПЦ в адрес Министерства культуры по вопросу передачи ей в пользование предметов и коллекций, входящих в состав музейного фонда РФ, находящихся в управлении музея «Исаакиевский собор», какими датами они зарегистрированы и где размещены?
Вопрос третий. Существуют ли «специальные разрешения» от федерального органа исполнительной власти в сфере культуры, в соответствии с пунктом 12 Федерального закона от 26.05.1996 № 54-ФЗ по вопросу заключения договора на передачу части музейного фонда РФ в Исаакиевском соборе в адрес РПЦ, какими датами зарегистрированы и где размещены?
Вопрос четвертый. На каком основании может осуществляться или осуществляется передача части музейного фонда РФ в Исаакиевском соборе в пользу РПЦ без ликвидации Музея и без права РПЦ на пользование Исаакиевским собором?
Вопрос пятый. При осуществлении передачи музейных предметов и музейных коллекций Исаакиевского собора в пользование РПЦ, существует ли вероятность, что ГБУК Музей-памятник «Исаакиевский собор» может изменить свой статус на «Негосударственный музей федерального значения» в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 26.05.1996 г. №54-ФЗ?
Процессы, происходящие в Музее, дают повод думать, что музей постепенно и последовательно превращается скорее в религиозный, чем светский институт.
Музей не только не препятствует водружению на своей территории святых церковных реликвий – башмачка св. Спиридона, но и активно приветствует церковные мероприятия в соборе, преподносит верующим подарки в виде «возвращенных реликвий» и организует их индивидуальный показ. Концерты, организуемые музеем по самым разным поводам, содержат в основном церковную музыку, выставка в соборе биографий священнослужителей вместо стенда об истории строительства собора, отказ от проведения Праздника объединенных хоров на ступенях Исаакия, организация студии иконописи - все эти факты тревожат нас, как защитников светского общедоступного государственного музея.
Хотим отметить, что понимаем исторически первоначальное значение Исаакиевского собора, однако считаем, что дальнейшая столетняя история не может быть просто вычеркнута из жизни общества. Народ СССР и России бережно хранил, реставрировал, создал прекрасный музей, защищал Исаакиевский собор в Блокаду, равно как и два других музея-памятника архитектуры и искусства, имеющих отношение к церкви – Храм Спаса на крови и Петропавловский собор. История СССР – это непосредственная, ближайшая история ныне живущего населения России, не считаться с этим фактом и не слышать мнение граждан означает проявить неуважение к народу и Конституции страны.
Уважаемые депутаты! Просим вас от нашего имени подать запросы в соответствующие органы исполнительной власти и аргументированно (на основе полученной информации) ответить нам на поставленные вопросы.
Мы требуем отменить Распоряжение Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 30.12.2016 г. № 160-р как не соответствующее его полномочиям, в связи с отсутствием заявки РПЦ в его адрес и отсутствием опубликованных распоряжений Министерства культуры по вопросу передачи части музейного фонда РФ в Исаакиевском соборе в пользование РПЦ, а также нарушением, на наш взгляд, очередности передачи – музейные фонды РФ, неотделимые от здания, не могут быть переданы действующим музеем в адрес церкви, не имеющей прав на распоряжение собором.
С уважением, граждане России, жители Санкт-Петербурга: