АДМИНИСТРАЦИЯ
ВЕРХНЕТОЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 11 марта 2022 года № 7/3
с. Верхняя Тойма
Об утверждении Положения о конкурсе проектов развития территориального общественного самоуправления
В соответствии с муниципальной программой Верхнетоемского муниципального округа «Совершенствование местного самоуправления и развитие институтов гражданского общества в Верхнетоемском муниципальном округе», утвержденной постановлением администрации Верхнетоемского муниципального района от 08 ноября 2021 года № 8/51, п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о конкурсе проектов развития территориального общественного самоуправления;
Состав комиссии по проведению конкурса проектов развития территориального общественного самоуправления.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Исполняющий обязанности главы
Верхнетоемского муниципального округа И.В. Чецкий
| Утверждено постановлением администрации Верхнетоемского муниципального округа от 11 марта 2022 года № 7/3 |
ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсе проектов развития территориального общественного
самоуправления в Верхнетоемском муниципальном округе
I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с муниципальной программой Верхнетоемского муниципального округа «Совершенствование местного самоуправления и развитие институтов гражданского общества в Верхнетоемском муниципальном округе», утвержденной постановлением администрации Верхнетоемского муниципального района от 08 ноября 2021 года № 8/51, определяет порядок проведения конкурса проектов развития территориального общественного самоуправления на территории Верхнетоемского муниципального округа (далее – конкурс).
2. К участию в конкурсе допускаются территориальные общественные самоуправления (далее - ТОС), зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Верхнетоемского муниципального округа.
II. Приоритетные направления конкурса
3. Конкурс проводится по следующим приоритетным направлениям развития ТОС:
1) сохранение исторического и культурного наследия, народных традиций и промыслов, развитие въездного туризма;
2) благоустройство территории, природоохранная деятельность;
3) развитие физической культуры и спорта;
4) поддержка социально уязвимых групп населения;
5) экологическая культура и безопасность;
6) противопожарная защита.
4. Конкретные направления развития ТОС ежегодно определяются в соглашении, заключаемом между администрацией Верхнетоемского муниципального округа (далее – администрация) и администрацией Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.
III. Организация и порядок проведения конкурса
5. Администрация осуществляет подготовку информационного сообщения о начале проведения конкурса, размещает его на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направляет для опубликования в районную газету «Заря», не позднее, чем за 14 календарных дней до дня проведения конкурса, с одновременным представлением в администрацию Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.
6. Информационное сообщение о проведении конкурса содержит следующие сведения:
1) место и время приема заявок на участие в конкурсе;
2) срок, до истечения которого принимаются заявки;
3) состав заявки;
4) наименование, адрес и контактная информация организатора конкурса;
5) дата и время проведения конкурса и публичной защиты проектов ТОС.
7. Организацию сбора заявок на конкурс проводит отдел организационной и кадровой работы администрации.
8. Для участия в конкурсе ТОС представляет заявку, состоящую из следующих документов:
заявление об участии в конкурсе по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
проект по форме, установленной в Приложении № 2 к настоящему Положению;
согласие на обработку персональных данных по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Положению;
копия Устава ТОС, с изменениями на последнюю дату;
копия свидетельства о государственной регистрации ТОС, в случае если ТОС является юридическим лицом;
локальный сметный расчет стоимости строительства объекта, создаваемого в рамках реализации проекта (в случае если проектом предусматривается возведение зданий и сооружений, а также их капитальный ремонт и реконструкция).
9. К документам, указанным в пункте 8 настоящего Положения, участник конкурса вправе по собственному желанию представить иную информацию, в отношении предлагаемого к реализации проекта (фотографии территории, на которой планируется реализация проекта, эскиз конечного результата реализации проекта и т.п.).
10. Документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения, должны быть представлены на бумажном носителе, заверены подписью председателя ТОС, скреплены печатью (при наличии). Представленные документы должны быть сброшюрованы в одну папку с приложением описи документов, представляемых для участия в конкурсе, по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Положению.
11. ТОС имеет право подать несколько заявок. К каждой заявке, поданной на конкурс, прилагается полный комплект документов (в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения). По итогам конкурса от одного ТОС может быть отобран только один проект.
12. Отдел организационной и кадровой работы администрации осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе по адресу: 165500, с.Верхняя Тойма, ул.Кировская, д.6, каб.15. Время приема заявок: с 09 до 17 часов московского времени (перерыв с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут) с понедельника по пятницу, суббота и воскресенье - выходные дни.
13. Все направленные на участие в конкурсе заявки принимаются по описи документов, представленных для участия в конкурсе, регистрируются в специальном журнале.
14. Участнику конкурса отказывается в приеме заявки в следующих случаях:
1) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения;
2) представление заявки с нарушением сроков, установленных в извещении о проведении конкурса;
3) представление заявки, оформление которой не соответствует пункту 10 настоящего Положения;
4) недостоверность сведений, содержащихся в заявке.
15. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 14 настоящего Положения, заявка возвращается ТОС в течение 3 рабочих дней со дня её получения.
16. Участие в конкурсе предусматривает финансирование представляемых на конкурс проектов за счет средств областного бюджета, бюджета Верхнетоемского муниципального округа (далее – бюджета округа) и внебюджетных источников.
Сумма средств, запрашиваемых из областного бюджета на реализацию одного проекта, не может превышать 300 тысяч рублей, бюджета округа – 100 тысяч рублей.
Софинансирование представляемых на конкурс проектов за счет внебюджетных средств возможно осуществлять за счет вклада территориального общественного самоуправления в виде собственных средств – материальных и денежных вложений, волонтерского труда и других неденежных ресурсов (допускается привлечение частных пожертвований, благотворительных и иных средств). Доля софинансирования проекта и (или) иного участия в проекте за счет внебюджетных средств должна составлять не менее 10 процентов от стоимости проекта.
Запрашиваемая из областного бюджета и бюджета округа сумма не должна превышать 90 процентов от общей стоимости проекта, представленного на конкурс, а также не должна быть больше 400 тысяч рублей на реализацию одного проекта.
17. Материалы, поданные в составе заявки на участие в конкурсе, не рецензируются и
не возвращаются. Администрация может распоряжаться указанными материалами по собственному усмотрению.
18. При проведении конкурса осуществляется публичная защита проектов ТОС, которая включает презентацию проекта ТОС и ответы на вопросы членов конкурсной комиссии.
Публичная защита проводится посредством личного присутствия председателя ТОС или его представителя.
Публичная защита может проводиться в дистанционной форме с использованием систем видеоконференцсвязи, информационно-телекоммуникационных технологий, технических средств, обеспечивающих возможность онлайн-общения членов конкурсной комиссии и представителей ТОС.
Презентация проекта не должна превышать 10 минут.
В информационном сообщении о проведении конкурса указываются условия режима видеоконференцсвязи.
19. Расходы, связанные с подготовкой и представлением заявок, возлагаются на ТОС.
20. В целях проведения конкурса и определения победителей создается конкурсная комиссия. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации в количестве не менее 7 членов.
Конкурсная комиссия формируется из числа муниципальных служащих администрации, а также по согласованию - депутатов Собрания депутатов Верхнетоемского муниципального округа, представителей общественных объединений и иных представителей общественности в количестве не менее половины от общего числа её членов.
В случае предварительного официального уведомления в работе конкурсной комиссии с правом совещательного голоса имеют право принимать участие представители администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который влияет или может повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
Для целей настоящего Положения под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) члена конкурсной комиссии влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление им полномочий члена конкурсной комиссии.
Под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ), и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми член конкурсной комиссии и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
В случае возникновения у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на члена конкурсной комиссии, связанного с осуществлением им своих полномочий, член конкурсной комиссии обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной форме председателя конкурсной комиссии.
Председатель конкурсной комиссии, которому стало известно о возникновении у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов вплоть до исключения члена конкурсной комиссии, являющегося стороной конфликта интересов, из состава конкурсной комиссии либо отстранения его от рассмотрения вопроса.
21. Конкурсная комиссия действует на основании настоящего Положения. Заседания конкурсной комиссии ведет председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя комиссии.
22. Члены конкурсной комиссии участвуют в заседаниях конкурсной комиссии лично. В случае если член конкурсной комиссии отсутствует на заседании конкурсной комиссии, он не вправе передоверить свой голос другому члену конкурсной комиссии или иному лицу (члены конкурсной комиссии участвуют в ее заседании без права замены).
23. Конкурсная комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные настоящим Положением, если на заседании комиссии присутствует не менее половины от общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть уведомлены уполномоченным органом о месте, дате и времени проведения заседания комиссии не позднее чем за 3 календарных дня.
В случае уведомления о месте, дате и времени проведения заседания комиссии позднее чем за 3 календарных дня, срок проведения заседания комиссии может быть перенесен.
Решения комиссии, в том числе решения о результатах конкурса, оформляются протоколами, которые подписываются председателем комиссии (а в его отсутствие – заместителем председателя комиссии).
24. Конкурсная комиссия:
осуществляет рассмотрение проектов, представленных в заявках на участие в конкурсе;
определяет проекты, победившие в конкурсе.
25. По результатам рассмотрения проектов ТОС конкурсная комиссия вправе вынести следующие решения:
финансировать проект в полном объеме;
предоставить частичное финансирование проекта;
отказать в финансировании проекта.
26. Определение проектов, победивших в конкурсе, осуществляется на основании результатов оценки проектов, представленных в заявках на участие в конкурсе.
Каждый проект на участие в конкурсе обсуждается членами комиссии отдельно.
После обсуждения каждый член комиссии вносит значения оценки проекта, выраженные в баллах, по установленным критериям в оценочный лист по форме согласно приложению № 5 к настоящему Положению, с использованием следующей шкалы: 0 - низкая оценка, 1 - средняя, 2 - высокая.
Заполненные оценочные листы передаются секретарю для определения итогового рейтинга проекта. Итоговый рейтинг проекта рассчитывается как среднеарифметическое значение оценки проекта, выраженное в баллах, по оценочным листам каждого члена комиссии.
Суммарная максимальная оценка каждого проекта ТОС, выставляемая одним членом конкурсной комиссии, составляет 14 баллов, минимальная - 0 баллов.
На основании сформированного секретарем комиссии итогового рейтинга по всем проектам комиссия принимает решение об очередности проектов (начиная от большего показателя к меньшему).
В случае, если проекты имеют одинаковый итоговый рейтинг, преимущество имеет проект, представленный в заявке на участие в конкурсе, дата регистрации которой имеет более ранний срок.
Победившими считаются проекты, имеющие наибольшие показатели итогового рейтинга.
27. По результатам проведенного конкурса на основании протокола конкурсной комиссии постановлением администрации утверждается перечень проектов развития территориального общественного самоуправления с указанием исполнителей и предельных объемов финансирования по каждому проекту в отдельности.
28. На основании постановления, указанного в пункте 25 настоящего Положения, администрация размещает информационное сообщение о победителях конкурса на официальном сайте администрации в сети «Интернет» не позднее трех календарных дней со дня подписания постановления.
__________________
Приложение № 1
к Положению о конкурсе проектов развития территориального общественного самоуправления
ЗАЯВЛЕНИЕ (форма)
об участии в конкурсе проектов развития территориального общественного самоуправления
_______________________________________________________________________,
(наименование ТОС)
в лице
_______________________________________________________________________,
(уполномоченное лицо ТОС)
действующего на основании
_______________________________________________________________________,
(наименование устава ТОС, дата его регистрации)
заявляет о своем намерении принять участие в конкурсе проектов развития территориального общественного самоуправления и представляет проект
_______________________________________________________________________
(название проекта)
по приоритетному направлению
_______________________________________________________________________.
(наименование приоритетного направления)
| (Наименование должности руководителя ТОС, подписавшего заявку, Ф.И.О., подпись, дата подписания М.П.) |
Приложение № 2
к Положению о конкурсе проектов развития территориального общественного самоуправления
ТРЕБОВАНИЯ
к содержанию проекта территориального общественного самоуправления
Раздел I. Общая информация
1. Наименование и место нахождения территориального общественного самоуправления.
2. Наименование проекта.
3. Приоритетное направление, по которому заявлен проект.
4. Дата начала реализации проекта.
5. Дата окончания реализации проекта.
6. Территория реализации проекта.
7. Общая стоимость проекта (включает все затраты по проекту и соответствует пункту «Финансирование проекта»).
8. Сумма, запрашиваемая из бюджета (областной бюджет, бюджет Верхнетоемского муниципального округа) на реализацию проекта.