Тема 4: Организационно-экономические основы объединений предприятий

1. Направления и виды объединений

2. Некоммерческие объединения

1. Направления и виды объединений

Функционирование самостоятельных предпринимателей в ус­ловиях жесткой конкуренции чрезвычайно затруднено и часто вы­нуждает их идти на сближение друг с другом, объединять свои ка­питалы и усилия в тех или иных формах.

Объединение предпринимателей позволяет:

увеличить капитал и более эффективно его использовать;

улучшить управление предприятием (за рубежом это является одной из весьма важных причин объединения);

расширить рынок и получить возможность более эффективно осуществлять реализацию продукции;

объединений в странах с рыночной экономикой исторически обусловлено, прежде всего, концентрацией капитала, его накопле­нием у отдельных товаропроизводителей. В России концерны создаются на базе крупных государственных предприятий и объединений. В них частично перевоплотились ликвидированные министерства производственной сферы.

Холдинговые компании (холдинги) характеризуются тем, что контролируют другие коммерческие организации либо за счет владения их акциями и денежными капиталами, либо в связи с правом назначать директоров.

Механизм принятия решений в холдинге позволяет влиять на хозяйственные и коммерческие решения предприятий, входящих в объединение. Хотя эти предприятия остаются в юридическом о i ношении самостоятельными, холдинг способен направлять их в русло интересов объединения как целостной предпринимательской структуры. Помимо этого холдинг может осуществлять ряд функций, связанных с общей предпринимательской деятельнос­тью, например, централизацию и перераспределение финансовых средств участников и др.

Консорциум — временное добровольное объединение предпринимателей, образуемое для решения конкретных задач и проблем, осуществления крупных инвестиционных, научно-технических, социальных, экологических проектов.

В консорциум могут объе­диняться как крупные, так и мелкие предприятия, желающие принять участие в воплощении проектного или иного предпринимательского замысла, но не обладающие самостоятельными возможностями для этого. Кроме того, создание консорциума позволяет уменьшить риск, неизбежно возникающий при проведении и жизнь крупных долгосрочных проектов, возложив его на нескольких участников. Большинство крупных гражданских проектов и мире осуществляется консорциумами: сооружение плотин, ороси тельных каналов, мостов, автодорог и др. В сельском хозяйстве консорциумы могут создаваться при реализации экологических проектов, проектов по землеустройству, создании сети перерабатывающих и торговых предприятий.

Консорциум является договорной формой объединения. В него могут объединяться организации любых отраслей народного хозяйства всех организационно-правовых форм. После выполнения поставленных задач консорциум прекращает деятельность. В отличие от концерна сельскохозяйственное предприятие можа быть членом нескольких консорциумов одновременно.

Финансово-промышленная группа объединяет юридически и хозяйственно самостоятельные предприятия различных отрас­лей — сельскохозяйственные, промышленные, торговые, транс портные, кредитные и др. В отличие от концерна во главе финансово-промышленной группы стоит один или несколько бан­ков, которые распоряжаются денежным капиталом входящих в него организаций, а также координируют все сферы их деятель­ности.

По сравнению с другими видами объединений финансово-про­мышленная группа менее организационно оформлена. Каждая организация, входящая в нее, выступает самостоятельно в между­народных торговых сделках. Однако, так же как и в холдинге, го­ловная компания, составляющая ядро финансово-промышленной группы, превращается в, своего рода, центр по принятию наиболее важных решений, касающихся хозяйственной деятельности объе­динения. Коммерческие организации, входящие в финансово-промышленные группы, как правило, делят между собой рынки, договариваются о ценах, координируют действия на рынках и за­нимаются всем тем, чем обычно занимается картель. Различие со­стоит в том, что если в картелях это происходит на основе фор­мального или негласного соглашения между двумя или нескольки­ми фирмами, то в финансово-промышленной группе — в порядке обычной практики, иногда в порядке решения, принимаемого ру­ководителями объединения.

Некоторые коммерческие объединения пока не получили рас­пространения в российской экономике, однако довольно широко развиты во многих зарубежных странах. К ним относятся картель, синдикат и трест.

Картель — это соглашение между предприятиями одной отрас­ли о ценах, рынках сбыта, доле каждого участника в общем объеме производства, обмене патентами и т. д. Участники картеля не те­ряют производственной и коммерческой самостоятельности, фун­кционируют только на основе договора (картельного соглашения), хотя следует отметить, что на практике соглашение об образова­нии картеля не всегда оформляется договором. Нередко картели существуют негласно, в виде секретных статей, дополняющих ка­кой-либо официальный текст, либо в форме «джентельменских со­глашений». В странах Западной Европы, где действует специаль­ное законодательство, определяющее «желательные» и «вредные» картели, насчитываются сотни официально зарегистрированных картельных соглашений, не считая тех, которые существуют без регистрации. В США картели запрещены законом. Их функции выполняют торгово-промышленные ассоциации (союзы предпри­нимателей), осуществляющие межфирменное регулирование рынка в масштабах отрасли.

Синдикат - это форма объединения однородных предприятий, предполагающая централизацию их снабжения и сбыта произво­димой ими продукции. Создание синдиката позволяет устранить конкуренцию между участниками в области сбыта и закупок сы­рья.

Для осуществления этих функций создается (в форме, напри­мер, общества с ограниченной ответственностью или акционер­ного общества) специальный орган, который осуществляет сбыт произведенной продукции и закупку сырья в соответствии с квотами, оговоренными в договоре. Коммерческая самостоятельность членов синдиката утрачивается полностью, производственная — частично. Предприятия синдиката юридически самостоятельны. Его участниками могут быть не только предприятия, но и концер­ны, тресты.

Трест представляет собой объединение, в котором предприятия, ранее принадлежавшие разным предпринимателям, сливают ся в единый производственный комплекс, теряя юридическую и хозяйственную самостоятельность. В тресте объединяются все функции хозяйственной деятельности предприятий, а не одна, как в картеле или синдикате. Это объединение отличается от других сравнительной однородностью деятельности, что проявляется в специализации на одном или нескольких аналогичных видах про­дукции. Форма треста удобна для организации комбинированного производства, то есть объединения в одной компании предприя­тий разных отраслей промышленности, либо представляющих со­бой последовательные стадии обработки сырья, либо играющих вспомогательную роль по отношению друг к другу.

Все входящие в трест предприятия подчиняются головной ком пании, осуществляющей единое оперативное руководство как всем производственным комплексом, так и связанными с ним об­служивающими и торговыми предприятиями.

Различают два способа объединения разнородных предприятий в тресты: непосредственное слияние активов отдельных компаний с активами материнской компании или приобретение головной компанией треста контрольного пакета акций предприятий. В ре­зультате в состав треста могут входить как предприятия, полнос­тью принадлежащие головной компании, так и те, которыми трест управляет через систему участия.

В современных условиях хозяйственная деятельность юриди­ческих лиц не ограничена пределами одного государства. Экспорт капитала приводит к тому, что предприятия, созданные в одном государстве, принадлежат полностью или частично компаниям другого государства. Основная деятельность крупных монополий осуществляется в нескольких странах.

Международные монополии можно разделить на три группы. В первую входят национальные общества, тресты, компании, имею­щие за рубежом филиалы и дочерние общества. Ко второй отно­сятся тресты и концерны, которые являются международными не только по сфере деятельности, но и по капиталу. Общим для этих двух групп является то, что те и другие монополии функционируют как юридические лица одного государства. В других странах они имеют многочисленные филиалы, отделения, а также дочерние общества. Наконец, к третьей группе международных монополий относятся многочисленные картели и синдикаты, объединения производственного и научно-технического характера, которые юридическими лицами не являются.

2. Некоммерческие объединения

Сельскохозяйственные организации в целях координации предпринимательской деятельности, а также представления и за­щиты общих имущественных интересов могут по договору созда­вать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся не­коммерческими организациями. Вопросы создания и деятельности некоммерческих организаций кроме Гражданского кодекса Рос­сийской Федерации регулируются Законом Российской Федера­ции «О некоммерческих организациях». Перечень некоммерчес­ких объединений — ассоциация и союз — исчерпывающий, стро­гое разграничение между этими понятиями законодательством не проведено, хотя в общепринятом смысле ассоциацией называют объединение лиц одного рода деятельности, а союзом — объеди­нение лиц для каких-либо совместных целей.

Некоммерческие организации могут осуществлять предприни­мательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствую­щую этим целям. Если же на ассоциацию (союз) по решению ее участников возлагается в основном ведение предпринимательс­кой деятельности, то такая ассоциация (союз) должна быть либо преобразована в хозяйственное общество или товарищество, либо должна создать для осуществления предпринимательской дея­тельности хозяйственное общество или товарищество.

Союз (ассоциация) создается без ограничения срока деятельно­сти, если иное не установлено учредительными документами. Число учредителей не ограничено, но союзы и ассоциации не мо­гут быть учреждены одним лицом.

Ассоциация (союз) считается созданной как юридическое лицо с момента государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности обособленное имущество, отвеча­ет по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимуще­ственные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Ассоциация (союз) должна иметь самостоятельный баланс. Она вправе в установленном порядке открывать счета на террито­рии Российской Федерации и за ее пределами, а также создавать филиалы и открывать представительства на территории России.

Учредительными документами ассоциации (союза) являются учредительный договор и устав. Первый представляет собой граж­данско-правовой договор многостороннего характера, который заключается и подписывается всеми участниками ассоциации (со­юза) и обязателен только для самой ассоциации и ее учредителей. В учредительном договоре учредители обязуются создать юриди­ческое лицо (ассоциацию или союз), определяют порядок совмес­тной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. Договором определяется порядок управления деятельностью ассоциации (союза), а также выхода участников из ее состава. Устав ассоциации (союза) утвер ждается учредителями. В нем отражаются все основные положе ния деятельности создаваемой ассоциации (союза).

Поскольку сельскохозяйственная ассоциация (союз) — неком­мерческая организация, ее деятельность финансируется главным образом самими участниками, а получаемая прибыль не подлежит распределению между ними. Источниками формирования имуще ства ассоциации (союза) являются:

регулярные и единовременные поступления от учредителей (членов, участников);

добровольные взносы и пожертвования;

выручка от реализации товаров (работ, услуг);

дивиденды (доходы, проценты) по акциям, облигациям и дру­гим ценным бумагам и вкладам;

доходы, получаемые от собственности ассоциации (союза);

другие не запрещенные законом поступления.

Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и порядке, предусмотренными учреди тельными документами. При выходе из ассоциации (союза) участ­ник еще в течение двух лет несет субсидиарную ответственность по обязательствам объединения пропорционально своему взносу (то же правило действует в случае его исключения из ассоциации (союза).

Выход из ассоциации (союза) возможен по окончании финансового года. При этом право участника на возврат взноса, внесенного при создании объединения, законодательством не предусмотрено.

Вступление в ассоциацию (союз) новых членов возможно толь­ко с согласия всех участников объединения.

Высшим органом управления сельскохозяйственной ассоциа­цией (союзом) является общее собрание ее членов. Оно правомоч­но при наличии не менее половины членов объединения. Кроме общего собрания в ассоциации (союзе) могут быть образованы и другие постоянно действующие коллегиальные органы управле­ния. Создается исполнительный орган, который может быть кол­легиальным и (или) единоличным.

Некоммерческие организации не вправе осуществлять выплату вознаграждения членам высших органов управления за выполне­ние возложенных на них функций, за исключением компенсации расходов, непосредственно связанных с участием в этой работе.

Сельскохозяйственная ассоциация (союз) может быть реорга­низована любым из способов, предусмотренных законодатель­ством. При этом она вправе преобразоваться в фонд, хозяйствен­ное общество или товарищество. При преобразовании к вновь возникшей организации переходят права и обязанности реорганизуемой ассоциации (союза) в соответствии с передаточным актом.

Особенностью ликвидации сельскохозяйственной ассоциации (союза) как некоммерческой организации является то, что остав­шееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется в соответствии с учредительными документами ас­социации или союза на цели, в интересах которых она была созда­на, и (или) на благотворительные цели.

Следует подчеркнуть, что сельскохозяйственные ассоциации и союзы не являются вышестоящими органами по отношению к об­разующим их сельскохозяйственным организациям. Этим они от­личаются от создававшихся ранее объединений и агропромыш­ленных комбинатов. В то же время ассоциациям (союзам) отво­дится функция координации предпринимательской деятельности сельскохозяйственных организаций — участников объединения, что предполагает определенное управленческое воздействие на них. В связи с этим в учредительных документах ассоциации (со­юза) следует закреплять принцип обязательности определенных управленческих решений для членов данного объединения.

Создание сельскохозяйственных ассоциаций и союзов, защищающих права сельских товаропроизводителей и помогающих им в работе, будет способствовать повышению эффективности сельскохозяйственного производства. Однако требуется определенная помощь со стороны государства. Экономическая поддержка ассоциаций и союзов может оказываться органами государственной власти и местного самоуправления в пределах их компетенции в различных формах:

предоставление льгот по уплате налогов, таможенных и иных

сборов и платежей;

освобождение от платы за пользование государственным и му­ниципальным имуществом;

размещение на конкурсной основе государственных и муници­пальных заказов;

предоставление льгот по уплате налогов гражданам и юриди­ческим лицам, оказывающим сельскохозяйственным ассоциаци­ям (союзам) материальную помощь.