Организация избирательного процесса в муниципальных образованиях.

Открытость и гласность муниципальных выборов предполагает, что назначение, подготовка и проведение выборов осуществляется открыто и гласно.

Муниципальные выборы являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий вы­борных органов и должностных лиц местного самоуправления. Федераль­ный закон устанавливает гарантии обязательности и периодичности проведения муниципальных выборов. Судебная защита избирательных прав и свобод участников муници­пальных выборов, гарантируемая Конституцией РФ, Федеральным зако­ном «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», другими федераль­ными законами, призвана обеспечить легитимный, публичный и демо­кратический характер муниципальных выборов.

Списки избирателей — это перечни граждан, обладающих ак­тивным избирательным правом. В процессе подготовки к проведению выборов в соответ­ствии с принципом всеобщего избирательного права и в целях обеспечения реализации каждым гражданином своего права на участие в голосовании, ознакомления граждан с данными о себе, содержащимися в списках, уточнения этих сведений, проведения голосования и определения результатов выборов осуществляются учет и регистрация избирателей. Регистрации подлежат все избиратели, проживающие на территории муни­ципального образования. Учет избирателей осуществляется главой местной админи­страции муниципального района, городского округа, внутриго­родской территории города федерального значения, а в случа­ях, предусмотренных законом города федерального значения, — руководителем территориального органа исполнительной власти города федерального значения. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к до­кументированной информации (персональным данным) о себе, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полно­ты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение и могут использоваться только на покрытие рас­ходов, связанных с проведением своей избирательной кампа­нии.

Голосование проводится в день выборов с 8 до 22 часов по местному времени. Если по избирательному участку проголосовали все зареги­стрированные избиратели, участковая избирательная комиссия может прекратить голосование ранее 22 часов.

Избранным признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равенстве голосов избранным признается кандидат, зарегистрированный раньше.

Выборы признаются недействительными, если нарушения, допу­щенные при их проведении, не позволяют с достоверностью установить волеизъявление избирателей; если выборы были признаны недействи­тельными не менее чем на одной четвертой части избирательных участ­ков, а также по решению суда.

Выборы признаются несостоявшимися, если в них приняло участие меньшее число избирателей, чем это предусмотрено действующим за­конодательством, либо если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов, по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, а также если ни один список кандидатов не получил число голосов, необходимое в соответ­ствии с законодательством для того, чтобы принять участие в распреде­лении мандатов.

Если выборы были признаны несостоявшимися или недействи­тельными, назначаются повторные выборы, которые проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня первоначальных выборов или не позднее чем через три месяца со дня признания выборов недействительными.

Приложение № 2

План семинарского занятия по теме:

«Муниципальные выборы как форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления»

Вопросы на семинар

Обзор нормативных правовых документов

Задание на семинар

Вопросы

1. Понятие и виды муниципальных выборов.

2. Правовое регулирование муниципальных выборов.

3. Основные принципы организации и проведения муниципальных выборов.

4. Избирательные системы, используемые при проведении муниципальных выборов.