Тема: Принципы арбитражного процессуального права
1. Понятие и система принципов.
2. Организационные принципы арбитражного процессуального права
3. Функциональные принципы Арбитражного процессуального права
Понятие и система принципов Арбитражного процессуального права
Под принципами арбитражного процесса понимаются закрепленные в законодательстве об арбитражном суде общие руководящие положения, отражающие важнейшие особенности данной процессуальной системы, определяющие сущность и назначение ее основных институтов и правил арбитражного рассмотрения споров.
Принципы арбитражного процесса находят свое проявление и реализацию во всей деятельности арбитражных судов на всех этапах развития арбитражного процесса.
По своей юридической природе принципы арбитражного процесса являются нормами права, отличающимися от обычных рядовых норм более общим, более принципиальным содержанием.Каждый из принципов находит закрепление, как правило, не в какой-то определенной статье закона, а лежит в основе многих норм, отражается в ряде процессуальных правил, раскрывающих и конкретизирующих содержание данного принципа, обеспечивающих его последовательное осуществление на практике.Принципы арбитражного процесса находят свое проявление и реализацию во всей деятельности арбитражных судов, на всех этапах развития арбитражного процесса. Они регулируют важнейшие стороны правоприменительной деятельности арбитражных судов. Поэтому действительное содержание каждого из этих принципов и их значение могут быть раскрыты только в результате анализа соответствующих норм законодательства об арбитражном суде и практики их применения. Знание принципов обеспечивает системный анализ норм действующего арбитражного законодательства. Они служат отправными положениями при толковании процессуальных норм с недостаточно определенным содержанием, при преодолении пробелов в праве, позволяют найти правильное решение того или иного процессуального вопроса, если в действующем законодательстве нет соответствующей нормы.В силу особого значения принципы арбитражного процесса подлежат обязательному точному соблюдению при рассмотрении конкретного дела. Всякое отступление от принципов рассматривается как существенное нарушение закона.Статья 4 Конституционного Закона ПМР «Об Арбитражном суде определяет, что Деятельность Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики строится на основе принципов законности, независимости судей, равенства организаций и граждан перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон, гласности разбирательства дел.Анализ действующего законодательства об арбитражном суде и сложившейся арбитражной практики показывает, что система принципов арбитражного процесса (их количественный состав, объем и содержание отдельных принципов) определяется прежде всего такими факторами, как специфика задач и функций арбитражного суда, особенности правовой природы и организации его органов.В зависимости от объекта регулирования систему принципов арбитражного процесса можно разбить на две группы:
1.Организационные принципы, т.е. принципы, определяющие организацию, устройство арбитражного суда;
2. Функциональные принципы, т.е. принципы, регулирующие деятельность арбитражного суда.
Организационные принципы арбитражного процессуального права
Принцип независимости судей и подчинения их только закону закреплен как в Конституции ПМР (ст. 81), так и в статьей 1 Конституционного Закона «О статусе судей в ПМР»и в статье 4 Конституционного закона ПМР «Об Арбитражном суде в ПМР».В соответствии с указанными нормами арбитражный суд и его судьи независимы, самостоятельны и подчиняются в своей деятельности только конституции и закону. Какое бы то ни было вмешательство любых органов, организаций и должностных лиц в деятельность арбитражного суда и его судей не допускается и влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.Независимость прежде всего означает, что в своей деятельности по отправлению правосудия арбитражный суд самостоятелен и никому не подотчетен. Он должен руководствоваться только законом и своим внутренним убеждением, исключающим постороннее влияние на судей.Независимость также предполагает полную самостоятельность и независимость каждого из судей в составе суда. При отправлении правосудия судьи не должны запрашивать или получать указания от каких-либо органов, должностных лиц, не обязаны давать объяснений по существу рассмотренных или находящихся в производстве дел.Законодательством установлена весьма эффективная система гарантий данного принципа. Независимость арбитражного суда и его судей обеспечивается порядком их назначения и освобождения от должности, несменяемостью, предусмотренной законом особой процедурой осуществления правосудия, созданием необходимых условий для деятельности арбитражного суда, неприкосновенностью, а также материальным и социальным обеспечением судей. Равенство граждан и организаций перед законом и судом. Правой основой данного принципа является статья 17 Конституции ПМР, статья 4 Конституционного закона «Об Арбитражном суде» и статья 6 АПК ПМР. Согласно статье 6 АПК ПМР разрешение споров в арбитражном суде осуществляется на началах равенства сторон в возникшем споре перед законом и судом независимо от места нахождения спорящих организаций, ведомственной принадлежности, их подчиненности, формы собственности, а граждан-предпринимателей - независимо от их происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств.При этом следует особо подчеркнуть, что в настоящее время в равном положении находятся как государственные, общественные организации, так и граждане-предприниматели, одинаково защищаются все виды собственности. Каждая заинтересованная организация или гражданин-предприниматель, считающие свое право нарушенным, вправе обратиться за защитой в суд и рассчитывать, что эта защита будет в равной мере эффективной и действенной независимо от общественной значимости возникшего конфликта, ведомственной подчиненности сторон и иных обстоятельств. Принцип гласности в самой общей форме закреплен в ст. 85 Конституции ПМР, где записано, что разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании суда допускается лишь в случаях, предусмотренных законом, с соблюдением всех правил судопроизводства. Статья 9 АПК ПМР конкретизирует это положение, устанавливая, что рассмотрение дела в закрытом заседании допускается только в случаях, когда оно связано с разглашением государственной тайны, а также при удовлетворении судом ходатайства участвующего в деле лица, ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой и иной тайны, и в других случаях, установленных федеральным законом.Таким образом, в соответствии с данным принципом разбирательство дала во всех арбитражных судах и на всех стадиях процесса должно проводиться в открытых заседаниях с предоставлением присутствующим реальной и равной возможности следить за всем ходом процесса, а представителям средств массовой информации вести необходимые записи - фиксировать все происходящее в судебном заседании для обнародования содержания и результатов процесса. Гласность - важнейшее условие, обеспечивающее беспристрастность суда, его независимость и точное соблюдение законности при рассмотрении дел. Гласность процесса имеет большое воспитательное значение. Так же в теории Арбитражного процессуального права выделяют организационные принципы арбитражного процессуального права, которые так же нашли свое нормативное закрепление в АПК. Это такие принципы как: Единоличное и коллегиальное рассмотрение арбитражных дел. АПК закрепляет принцип единоличного рассмотрения и разрешения арбитражных дел в суде, первой инстанции, за исключением производства в вышестоящих судах.В соответствии со ст. 13 АПК ПМР дела в арбитражных судах в первой инстанции рассматриваются единолично. Однако дела о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов и дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются судом коллегиально.По решению Председателя суда любое дело может быть рассмотрено коллегиально. Дела в кассационной инстанции дело может быть рассмотрено как единолично Председателем суда или его заместителем, так и коллегиально, в составе председателя суда его заместителя и судьи не принимавшим участие в рассмотрении дела по первой инстанции. В надзорной инстанции дело рассматривается арбитражным судом коллегиально в составе Пленума Арбитражного суда. При коллегиальном рассмотрении дела в состав суда должно входить трое или другое нечетное количество судей. Все судьи пользуются равными правами с председательствующим в судебном заседании в решении всех вопросов, возникающих при рассмотрении дела и постановлении решения. Каждый судья самостоятелен в составе суда. Если его мнение не совпадает с мнением остальных судей, он вправе изложить в письменном виде свое особое мнение.В случае, когда законом судье предоставлено право единолично разрешать дела и отдельные вопросы, он действует от имени арбитражного суда. Принцип национального языка судопроизводства сформулирован в статье 8 АПК которая определяет, что судопроизводство в Арбитражном суде ведется на языке межнационального общения – русском языке, являющимся одним из официальных языков ПМР. При этом участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечивается право полного ознакомления с материалами дела, участие в судебных действиях через переводчика и выступления в суде на родном языке.В соответствии с данным принципом в обязанности суда входит обеспечение лицам, не владеющим языком, участие в судебных действиях через переводчика, перевода им документов, заявлений, ходатайств, объяснений и показаний. Нарушение этой обязанности является безусловным поводом к отмене решения. Строгое и последовательное соблюдение требований данного принципа на практике гарантирует реальное равенство участников спорных правоотношений перед судом и законом, повышает воспитательное значение процесса. 3.Функциональные принципы Арбитражного процессуального права Конституционный закон ПМР «Об Арбитражном суде» в статье 4 называет лишь три принципа которые можно отнести к функциональным: Принцип законност и Принцип состязательности Принцип процессуального равноправия сторон Принцип законности находит свое проявление на всех стадиях арбитражного процесса, отражается во многих его институтах и правилах.Арбитражный суд должны служить образцом строжайшего соблюдения законности: рассматривать и разрешать подведомственные им споры и другие вопросы в соответствии с действующими законами, точно соблюдая правила производства дел.Принцип законности в арбитражном процессе имеет две стороны или части - материально-правовую и процессуальную.Материально-правовую сторону этого принципа составляет обязанность арбитражного суда разрешать споры в точном соответствии с действующим законодательством, содействуя своими решениями точному и неуклонному соблюдению законов организациями, их должностными лицами и другими участниками хозяйственной деятельности.Процессуальную же сторону, или часть данного принципа, составляют требования строгого и неукоснительного соблюдения судом установленного порядка разрешения правовых споров, вынесение правильных решений, а также возможность надлежащего их исполнения. Сюда же входят и обязанность сторон и других участников процесса строго соблюдать правила арбитражного производства, добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им правами, проявляя уважение к правам и законным интересам других участников процесса.В системе мер, гарантирующих законность арбитражных постановлений, важное место занимают такие институты, как апелляционное обжалование не вступивших в законную силу решений, пересмотр вступивших в законную силу решений и определений в кассационном порядке, а также в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам. Важной гарантией принципа законности в арбитражном процессе является точное и неукоснительное соблюдение всех остальных его принципов. Принцип состязательности определяет процесс формирования фактического материала, необходимого для разрешения в арбитражном суде конкретного дела: действия суда и сторон по собиранию и исследованию доказательств, последовательность совершения этих действий и их правовые последствия, роль суда в этом процессе.В соответствии с этим принципом каждой из сторон в арбитражном суде обеспечивается широкая возможность для отстаивания занятой ею в споре позиции. Стороны и другие лица, участвующие в деле, вправе и обязаны указать юридические факты, обосновывающие их требования и возражения, а также представлять доказательства, подтверждающие эти факты, они могут активно участвовать в осмотре и исследовании доказательств, заявлять ходатайства, задавать друг другу и другим участвующим в разборе дела лицам вопросы, высказывать свои мнения и соображения по всем возникающим в процессе рассмотрения дела вопросам, оспаривать доводы и соображения другой стороны.Состязательность сторон в арбитражном суде распространяется и на оценку доказательств, проявляется при обсуждении закона, подлежащего применению. Стороны могут давать свое толкование закона и отстаивать его, доказывать законность достигнутого соглашения по спору.Суд обязан следить за тем, чтобы указанные права использовались сторонами добросовестно, координировать все действия сторон в направлении, обеспечивающем всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств спора, исправлять допущенные сторонами ошибки и содействовать им в сборе необходимых доказательств.Так, так же следует сказать, что согласно принципу состязательности стороны не только вправе, но и обязаны доказать обстоятельства, на которых они обосновывают свои требования и возражения. Конкретизируя это положение, АПК где предусматривается, что уже в исковом заявлении истец обязан изложить обстоятельства, являющиеся основанием иска, указать доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, Принцип процессуального равноправия сторон заключается в том, что сторонам в арбитражном процессе обеспечиваются равные возможности при отстаивании законных прав и интересов в условиях, исключающих какие-либо преимущества в этом отношении одной стороны перед другой. В основе этого принципа лежит равенство участников материально-правовых отношений, из которых возник спор. В силу принципа равноправия каждая сторона обладает равными средствами защиты своих прав и имеет равные возможности их использования. Обе стороны несут одинаковые обязанности. То, что допустимо для истца, в такой же мере вправе сделать и ответчик.Суд, как правило, не может принять решения по какому-либо вопросу, не выслушав предварительно мнения представителей той и другой стороны. При использовании своих процессуальных прав обе стороны в равной мере могут рассчитывать на содействие и помощь со стороны судьи. Вместе с тем они сами должны стремиться к тому, чтобы рассмотрение дела в арбитражном суде проходило в условиях, обеспечивающих всестороннее, полное и объективное исследование всех обстоятельств дела, точно соблюдать порядок производства, не создавая для себя каких-либо преимуществ, взаимно проявляя уважение к правам и законным интересам другой стороны. Непосредственность судебного разбирательства. Статья 10 Арбитражного процессуального кодекса ПМР закрепляет такой функциональный принцип как непосредственность судебного разбирательства.Он предполагает точное и безусловное соблюдение при рассмотрении дела в арбитражных судах двух важных требований: 1) суд должен основывать решение по делу исключительно на материалах (доказательствах и установленных ими фактах), непосредственно проверенных и исследованных в арбитражном заседании; 2) арбитражный суд должен всемерно стремиться к тому, чтобы сведения о фактах были почерпнуты непосредственно из первоисточников либо из надлежаще заверенных копий документов или выписок из них. Если копия документа вызывает сомнение, по требованию суда должен быть представлен подлинный документ.В силу данного принципа исключается возможность вынесения решений, основанных на внепроцессуальных материалах, на данных, которые не были непосредственно проверены в заседании арбитражного суда.Следуя принципу непосредственности, в заседании арбитражного суда выслушиваются объяснения истца и ответчика, или их представителей, эксперта и других лиц, участвующих в заседании. Всем участникам процесса обеспечивается возможность непосредственного ознакомления с письменными и вещественными доказательствами. Если это диктуется обстоятельствами дела, суд должен выехать на место для ознакомления с материалами дела, технологией производства и т.п.Проверяя представленные сторонами письменные доказательства (тексты договоров, акты, справки, планы, проекты, чертежи, сметы, бухгалтерские документы и т.п.), суд должен, прежде всего, обратить внимание на их полноту и доброкачественность.