В данном разделе в первую очередь, дадим определение технического задания (далее ТЗ), далее рассмотрим, в чем же сущность ТЗ, остановимся на структуре и содержании ТЗ и, в заключение, отметим особенности ТЗ инновационных проектов.
Поскольку задачи разработки ТЗ инновационного проекта, имея свои особенности, в принципе остаются такими же, как при разработке любого ТЗ, то представляется логичным вначале рассмотреть вопрос разработки ТЗ в целом.
Определение
Следует отметить, что на данный момент времени нет стандартизированного определения технического задания (ТЗ) инновационного проекта. В актуальной базе национальных стандартов имеется три стандарта, имеющих отношение к ТЗ. Все они относятся к сфере информационных технологий.
Приведем примеры этих стандартов и определение ТЗ одного из них.
ГОСТ 19.201-78. Единая система программной документации. Техническое задание. Требования к содержанию и оформлению.
ГОСТ 25123-82. Машины вычислительные и системы обработки данных. Техническое задание. Порядок построения, изложения и оформления.
ГОСТ 34.602-89. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы.
Техническое задание на автоматизированную систему - утвержденный в установленном порядке документ, определяющий цели, требования и основные исходные данные необходимые для разработки автоматизированной системы и содержащий предварительную оценку экономической эффективности (ГОСТ 34.602-89).
Кроме того, приведем еще два примера определений ТЗ:
- из википедии:
Техническое задание — исходный документ на проектирование технического объекта. ТЗ устанавливает основное назначение разрабатываемого объекта, его технические и технико-технические характеристики, показатели качества и технико-экономические требования, предписание по выполнению необходимых стадий создания документации (конструкторской, технологической, программной и т. д.) и её состав, а также специальные требования [1].
Задание как исходный документ на создание чего-то нового существует во всех областях деятельности, различаясь по названию, содержанию, порядку оформления и т. п. (например, проектное задание в строительстве, боевое задание, домашнее задание, договор на литературное произведение и т. д.) [1].
- и еще раз из области информатизации:
Техническое задание — технический документ (спецификация), оговаривающий набор требований к системе и утверждённый как заказчиком/пользователем, так и исполнителем/производителем системы. Такая спецификация может содержать также системные требования и требования к тестированию [2].
В последнем источнике говорится, что ТЗ позволяет:
ñ исполнителю — понять суть задачи, показать заказчику «технический облик» будущего изделия, программного изделия или автоматизированной системы;
ñ заказчику — осознать, что именно ему нужно;
ñ обеим сторонам — представить готовый продукт;
ñ исполнителю — спланировать выполнение проекта и работать по намеченному плану;
ñ заказчику — требовать от исполнителя соответствия продукта всем условиям, оговорённым в ТЗ;
ñ исполнителю - отказаться от выполнения работ, не указанных в ТЗ;
ñ заказчику и исполнителю — выполнить попунктную проверку готового продукта (приёмочное тестирование — проведение испытаний);
ñ избежать ошибок, связанных с изменением требований (на всех стадиях и этапах создания, за исключением испытаний).
Таким образом, в достаточно общих чертах можно говорить, что ТЗ - это документ, который содержит набор требований.
ТЗ является исходным материалом для создания как информационной системы, так и любого другого продукта. Поэтому ТЗ, в первую очередь, должно содержать основные технические требования к продукту и отвечать на вопрос, что данная система должна делать, как работать и при каких условиях.
Как правило, этапу разработки ТЗ предшествует проведение исследования предметной области, которое завершается созданием аналитического отчета, который ложится в основу документа «Техническое задание».
Чем подробнее будет составлено ТЗ, тем меньше спорных ситуаций возникнет между заказчиком и разработчиком во время приемочных испытаний.
Таким образом, техническое задание является документом, который позволяет как разработчику, так и заказчику представить конечный продукт и впоследствии выполнить проверку на соответствие предъявленным требованиям [3].
Кроме шаблона ТЗ стандарта ГОСТ 34.602-89 при разработке информационных систем можно воспользоваться шаблонами по стандарту IEEE Std 830 или по версии SEI. Стандарт IEEE Std 830 предполагает, что детальные требования могут быть обширными и не существует оптимальной структуры для всех систем. По этой причине, стандартом рекомендуется обеспечивать такое структурирование детальных требований, которое делает их оптимальными для понимания. Стандартом рекомендуются различные способы структурирования детальных требований для различных классов систем [4,5].
ТЗ выполняет четыре основных функции:
Юридическая. ТЗ является юридическим документом — как приложение включается в договор между заказчиком и исполнителем. Все изменения, дополнения и уточнения формулировок ТЗ согласуются с заказчиком и им утверждаются. Это особенно важно, если в случае обнаружения в процессе выполнения проекта неточностей или ошибочности исходных данных возникает необходимость определения степени вины каждой из сторон-участниц разработки и распределения понесенных в связи с этим убытков.
Организационная. С помощью ТЗ можно упорядочить дальнейшую работу, превратить ее в очередь (схему) заданий и не тратить усилий на ненужные действия.
Информационная. Грамотно составленное ТЗ может быть хорошим источником информации, необходимым для выполнения проекта. Структурированность ТЗ позволяет иметь информацию, которая действительно интересует, в той форме, которая легче всего воспринимается и в том количестве, которая необходима для выполнения работы [6].
Коммуникативная. Подробно составленное ТЗ помогает исполнителю лучше узнать потребности заказчика и выполнить работу, отвечающую всем его вкусам. Что также способствует процессу утверждения проекта.
Как инструмент коммуникации в связке общения заказчик-исполнитель, ТЗ позволяет:
§ Обеим сторонам:
§ представить (вообразить) новый продукт;
§ провести оценку готового продукта;
§ свести к минимуму количество ошибок, связанных с изменением требований в результате их неполноты или ошибочности.
§ Заказчику:
§ осознать, что именно ему нужно, в том числе, опираясь на существующие на данный момент технические возможности и свои ресурсы;
§ требовать от исполнителя соответствия продукта всем условиям, оговорённым в ТЗ.
§ Исполнителю:
§ понять суть задачи, показать заказчику «облик» нового продукта;
§ спланировать выполнение проекта и работать в соответствии с планом;
§ отказаться от выполнения работ, не указанных в ТЗ.
Сущность ТЗ
Работа над ТЗ означает,что предполагается решение какой либо задачи. В принципе ТЗ может быть разработано на что угодно: на создание сайта, программы, стандарта, выполнение мероприятия и т.п..
Результатом выполнения задачи может быть техническое устройство, или выполнение работы, оказание услуги, система управления, информационная система, нормативная документация (например, стандарт) и т. п.
Решение задачи может быть организовано проектным методом.
Конечные показатели, полученные в результате выполнения проекта, могут выступать в вещественной (материалы, процесс, технология), организационной (норма, стандарт), научно-технической и научно-методической (конструкторская документация, научно-исследовательский отчет, образовательная программа), нематериальной (патенты, монографии, статьи) и других формах.
Исходное задание выдаётся заказчиком. Основными причинами, для обращения к разработчику, являются отсутствие у заказчика соответствующих специальных знаний либо ограниченность его ресурсов (нехватка времени на решение задачи, необходимого количества людей, оборудования).
Решение любой задачи начинается с её осмысления и уточнения исходных данных. Требования, которые выдаются заказчиком, формулируются на языке потребителя-неспециалиста и не всегда бывают технически четкими и исчерпывающими. Перевести требования на язык предметной области, сформулировать задачу максимально полно и грамотно, обосновать необходимость её решения, это и есть главная цель ТЗ, обязательный этап работы. Исполнитель выполняет его в тесном контакте с заказчиком. Фактически это означает, что работа исполнителя над проектом уже началась.
Сущность ТЗ состоит в успешном выполнении поставленной задачи. Чем лучше и качественнее будет составлено ТЗ, тем эффективнее будет выполнена задача. Причем, это не зависит от масштаба задачи. Неправильное составление ТЗ может иметь последствия, например непредсказуемость результата, работа вообще не будет выполнена. Заказчик работы не получит того, чего хотел и имеет право не заплатить. Процесс работы будет мало эффективен.
Работа над ТЗ— сложный и ответственный этап, поскольку многие данные ещё не известны, но то, как задание будет составлено, способно облегчить или затруднить последующее проектирование.
Успех выполнения проекта по мнению специалистов на 50 -70% зависит от квалифицированного выполнения этапа разработки ТЗ.
Ответственная работа над ТЗ позволит его разработчикам увидеть сценарий выполнения задачи. Четко понять свои сильные и слабые стороны, как бы прожить процесс выполнения задачи. Определиться с критериями, задаться показателями, характеристиками, суммами, оценить ресурсы.
Как правило, ТЗ составляют на основе анализа результатов предварительных исследований, расчётов и моделирования.
ТЗ согласуется с заказчиком или разрабатывается совместно.
Следует упомянуть о ситуации, когда разрабатывается ТЗ в рамках выполнения работ и оказания услуг за счет средств госбюджета. Согласно ФЗ 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» государственные нужды обеспечиваются путем размещения госзаказа, то есть действий по определению на конкурсной основе поставщиков (исполнителей) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков. При проведении процедур размещения госзаказа, заказчиком разрабатывается документация, в состав которой входит ТЗ с установленными заказчиком требованиями. С победителем конкурса заключается контракт, приложением к которому также является ТЗ. В данной ситуации от от правильного составления технического задания зависит полное удовлетворение государственных нужд по наиболее оптимальной цене. ТЗ заказчика включает полный перечень требований, условий, целей, задач, поставленных заказчиком перед участниками размещения заказа в письменном виде, изложенных в документации по размещению заказа. ТЗ должно является точным описанием предмета заключаемого контракта, т. е. того, что в конечном итоге должно привести к удовлетворению государственных нужд [7].
Содержание и структура ТЗ
Несмотря на свою важность, содержание и структура ТЗ практически не регламентированои нормативными документами. Существуют только три стандарта на ТЗ, уже упомянутых выше.
Содержание ТЗ может устанавливается внутренними документами компании либо соглашением заказчика и исполнителя проектных работ.
Обычно заказчик задаёт цель (как он её понимает) и ресурсные ограничения (время, деньги). Задача исполнителя, прежде всего,— перевести требования на язык предметной области, сформулировать задачу максимально полно и грамотно, обосновать необходимость её решения, осмыслить и уточнить исходные данные.
В итоге ТЗ может включать следующие сведения:
1. Цели в функциональном виде.
2. Выполнение функций, реализующих заданные потребности, всегда увязывается с удовлетворением определенных требований. Для удобства требования по виду подразделяют на три группы:
§ условия, характеризуются конкретными значениями данных. Важную часть условий формирует оценка доступных ресурсов;
§ ограничения, которые задают допустимую область данных;
§ показатели качества (преобразуются в критерии оптимизации), которые задают только перечень характеристик и направление поиска предпочтительного значения (максимальное или минимальное значение).
Работа с требованиями подлежит управлению.
Неопределенные требования вызывают неуверенность у всех участников работ, так как допускают различное толкование требований и не позволят объективно оценить качество разрабатываемого продукта.
Для конкретизации целей и требований, заданных нечётко, применяют метод декомпозиции.
При формировании системы требований обязателен анализ следующих источников:
ñ Доступность ресурсов, находящихся в распоряжении заказчика и разработчика: финансовые, производственные, людские, временные. Все ресурсы взаимосвязаны, например, за счет увеличения финансирования проекта можно добиться сокращения периода разработки.
ñ Следствием степени доступности является введение ограничений на методы и точность решения проектной задачи, что, в свою очередь, влияет на вид выбираемой модели.
ñ Учет требований надзорных и лицензионных органов при проектировании, например, технологических комплексов (производств). Наиболее часто контролирующими являются региональные органы Ростехнадзора, Росстандарта, Минрегион России, Роспотребнадзора, Росприроднадзора, и др..
ñ Жизненная среда проектируемой системы.
Ниже приведены примеры структуры ТЗ из различных источников.
Например ТЗ может содержать разделы [8]:
1. предмет ТЗ;
2. цели проводимой работы;
3. требования к формулированию рекомендаций;
4. требования к отчету;
5. порядок организации работы;
6. сроки.
Пример из вышеупомянутого ГОСТ 19.201-78.
1. введение;
2. основания для разработки;
3. назначение разработки;
4. требования к программе или программному изделию;
5. требования к программной документации;
6. технико-экономические показатели;
7. стадии и этапы разработки;
8. порядок контроля и приемки;
9. в техническое задание допускается включать приложения.
Следующий пример ТЗ на оказание консультационных услуг [9]
1. общие положения;
2. цель работы;
3. содержание работы;
4. квалификационные требования к кандидатам.
Пример ТЗ на выполнение научно-исследовательской работы «Разработка концепции, стратегии развития и технико-экономического обоснования создания технико-внедренческого парка в г. Перми» (далее — НИР) [10]
1. основание для выполнения НИР
2. исполнитель и соисполнители
3. цель НИР
4. задачи НИР
5. исходные данные
6. основное содержание выполнения НИР
7. основные требования к проведению НИР
8. календарный план выполнения НИР
9. предполагаемое использование результатов выполнения НИР
10. порядок сдачи-приемки результатов НИР
Пример структуры шаблона ТЗ на выполнение НИОКР [11]
1. Основание для проведения работы
2. Исполнитель
3. Сроки проведения работ
4. Цель выполнения работ
5. Результаты НИОКР
6. Разрабатываемая продукция
7. Технические требования
8. Основные параметры, которые должны быть достигнуты в результате выполнения работы:
9. Основные конструктивные требования (если применимо)
10. Требования по видам обеспечения (если применимо)
11. Требования по стандартизации, унификации, совместимости с сопрягаемыми объектами и взаимозаменяемости.
12. Требования по обеспечению безопасности для жизни и здоровья людей и охраны окружающей среды
13. Требования надежности (если применимо)
14. Требования по безотказности и долговечности.
15. Требования по эргономике и технической эстетике (если применимо)
16. Требования к эксплуатации, удобству технического обслуживания и ремонтопригодности (если применимо)
17. Требования к устойчивости к внешним воздействиям (если применимо)
18. Требования к эксплуатационным показателям (если применимо)
19. Требования по сертификации
20. Прочие требования и специальные требования по отраслям
21. Требования к патентной чистоте и патентоспособности
22. Требования к документации
23. Порядок приемки работ.
Таким образом, анализируя структуру в приведенных примерах можно отметить, что структуру и содержание ТЗ диктует та задача, которую необходимо выполнить.
Особенности разработки ТЗ инновационного проекта
Требований к структуре и содержанию ТЗ инновационного проекта, оформленных стандартом так же не выявлено.
Выполнение инновационного проекта предполагает осуществление целого ряда запланированных, скоординированных действий по достижению определенных задач. Действия эти направлены на на достижение конкретных целей, ограничены во времени и уникальны.
Проект обычно предполагает целый комплекс взаимосвязанных целей. проект можно рассматривать как преследование тщательно выбранных целей, и продвижение проекта вперед связано с достижением целей все более высокого уровня, пока, наконец, не достигнута конечная цель. Проекты сложны уже по самой своей сути. Они включают в себя выполнение многочисленных взаимосвязанных действий. Таким образом, проект – это система, то есть единое целое, складывающееся из взаимосвязанных частей, причем система динамическая, требующая особых подходов к управлению.
Инновационные проекты – мероприятия уникальные, поскольку, связанны с трансформацией научно-технических идей в новый или усовершенствованный продукт, в новый или усовершенствованный технологический процесс, использованный в практической деятельности, либо в новый подход к социальным услугам. Приходиться делать то, что никогда раньше не делалось. И прошлый опыт может лишь ограниченно подсказывать, чего можно ожидать. Поэтому инновационные проекты имеют высокую степень неопределенности и риска.
Инновационный проект, рассматриваемый как процесс, совершающийся во времени, охватывает следующие этапы:
ñ начальный этап инновационного проекта-формирование инновационной идеи (замысла).
ñ разработка проекта
ñ реализация проекта.
ñ завершение проекта.
Стадия разработки ТЗ относится к начальному этапу инновационного проекта.
В инновационном проекте при создании совершенно нового продукта трудно запланировать заранее все параметры, поэтому предлагается использовать динамическое расширенное ТЗ [ 12 ].
Расширенное ТЗ носит, в основном, описательный характер, является достаточно объемным, и его структура может меняться в зависимости от проекта. Целесообразно собрать наиболее важную информацию расширенного технического задания в компактной форме.
Идея о реализации проекта по разработке нового продукта возникает на стыке НИОКР и маркетинга. Поэтому первым шагом после возникновения идеи нового продукта из выявленных потребностей клиентов и идей нового продукта составляется каталог требований, в который могут включатся требования клиентов, сегментирование рынка для нового продукта, нормы, стандарты, общие цели (доля рынка, затраты), время выхода на рынок, длительность жизненного цикла, общая оценка рисков.
Показатели, очерченные в каталоге требований, конкретизируются в расширенном ТЗ. Если каталог требований составляется на «языке клиентов», то расширенное ТЗ – на «языке предприятия». Расширенное ТЗ должно включать помимо традиционных пунктов (объем работ, отчетность, исходные данные, требования к параметрам и т.д.) и некоторые элементы бизнес-плана по проекту (предполагаемая политика ценообразования, планируемая доля рынка, планируемые обороты и т.д.).
Поскольку каталог требований создается, исходя из точки зрения клиента, язык для написания каталога требований выбирается также понятным клиенту (без специфических технических подробностей). В каталоге требований отражаются предложения предприятия в ответ на потребности клиентов.
Показатели, очерченные в каталоге требований, конкретизируются в документе, который называют расширенным техническим заданием. В его состав могут включаются:
1. Описание проекта
2. Рыночные и экономические цели проекта
3. Временные параметры
–срок реализации проекта, предполагаемое время его завершения;
4. Технические параметры
5. Производственные параметры
6. Экологические цели
7. Защита авторских прав
8. Требования к дизайну и эргономике
9. Нормы и предписания
Таким образом, основная задача составления расширенного ТЗ – в сборе наиболее полной информации о разрабатываемом продукте, от которой отталкиваются при планировании.
Во время формирования используется информация: описание объекта изучения, описание технических требований к нему и его характеристик; список и описание обще технического свойства функций объекта изучения; научные прогнозы в области технических решений; информация о научно-технических возможностях исполнителя научно-исследовательских работ; информацию о маркетинговых исследованиях об объекте исследования; различные дополнительные информативные сведения, необходимые для разработки проекта.
Информация расширенного ТЗ далее конкретизируется в плане структуры продукта, представляющего собой перечень всех компонентов, из которых будет состоять результат проекта. План структуры результата проекта содержит все компоненты, блоки, узлы создаваемого продукта.
Важнейшими элементами ТЗ являются: цель работы, область применения результатов, содержание работы, программа ее выполнения, технико-экономические и другие показатели, требования к работе уровню и способом ее выполнения, результаты работы, научная, научно-техническая и практическая ценность ожидаемых результатов; предполагаемое использование результатов и вид, форма представления отчетных материалов.
Рассмотрим местоТЗ в структуре инновационного процесса в организации (внедрение инноваций в организации) согласно [13].
Первоначально разрабатывается концепция инноваций. Которой предшествует этап исследований (обследование организации, выбор показателей эффективности её предстоящей инновационной деятельности, обоснование перечня мероприятий, необходимых для реализации инноваций). Концепция инноваций сформированной командой разработчиков разворачивается в задание (ТЗ) на разработку инновационного проекта, в котором должны содержаться все обоснования, исходные установки и параметры, необходимые для последующего проектирования.
Исходя из задания на разработку инновационного проекта, далее выстраивается подробный план мероприятий по разработке и решению отдельных задач, а также по контролю за их исполнением (контрольные точки по срокам, перечень контролируемых параметров, критерии контроля и т.п.). По сути говоря техническое задание, план мероприятия являются основанием для разработки инновационного проекта.
Содержанием проекта являются описание и регламенты плановых мероприятий, расчёты оптимальности расходования ресурсов, оценка предполагаемых результатов реализации, доведённых до количественных значений. Основой инновационного проекта являются его организационная и финансовая части. Далее следуют этапы адаптации и реализации проекта и анализ результатов проекта.
Разработка инновационного проекта направлена на изыскание решений для получения намеченной конечной идеи проекта и создания комплекса заданий и мероприятий, которых будут связывать воедино время, ресурсы, и исполнителей для осуществления данного инновационного проекта. Любой инновационный проект при его реализации проходит определенный путь: от фазы разработки идеи до фазы неактуальности идеи. Разработка ТЗ является одним из этапов.
Когда ТЗ как документ утвержден, осуществляется планирование работ по проекту.
Список источников к разделу 2.1
1. Техническое задание [ Электронный ресурс ] //Википедия. URL:https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D0%B5%D1%85%D0%BD%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B5_%D0%B7%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5 (дата обращения: 11.06.2012).
2. Что такое техническое задание [ Электронный ресурс ]//Informicus. URL: https://www.informicus.ru/default.aspx?SECTION=6&id=72 (дата обращения: 28.05.2012).
3. Техническое задание согласно ГОСТу [ Электронный ресурс ].URL: https://it-gost.ru/content/view/101/51/ (дата обращения: 12.06.2012).
4. Шаблон документа "Архитектурный дизайн" по версии IEEE [Электронный ресурс ].URL: https://www.informicus.ru/Default.aspx?SECTION=6&id=71(дата обращения: 15.06.2012).
5. 5Шаблон документа "Техническое задание" по версии SEI [ Электронный ресурс ].URL: https://www.informicus.ru/Default.aspx?SECTION=6&id=69 (дата обращения: 15.06.2012).
6. Техническое задание для дизайнера [ Электронный ресурс ].URL: https://eldesign.ru/write/designer/article02 (дата обращения: 14.06.2012).
7. Методические рекомендации по подготовке технического задания для проведения торгов, запроса котировок [ Электронный ресурс ].URL: derpt.region.kostroma.net/gz/13.01.09/met_tehz.doc (дата обращения:20.06.2012).
8. Т ехническое задание на подготовку предложений по реализации президентской инициативы «Открытое правительство» (подгруппа «Инновационное развитие») [Электронный ресурс ] // Открытое правительство. URL: https://xn—80abeamcuufxbhgound0h9cl.xn--p1ai/workgroup/events/item/1106 (дата обращения:15.06.2012).
9. Техническое задание на оказание консультационных услуг по построению финансовой модели и разработке стратегии финансирования инвестиционных проектов ОАО "ОГК-1"[Электронный ресурс ].URL: www.ogk1.com/docs/trade/2006/2006_12_06_tz.doc (дата обращения: 11.06.2012).
10. Разработка концепции, стратегии развития и технико-экономического обоснования создания технико-внедренческого парка в г.Перми [Электронный ресурс]. URL: www.perm.ru/files/Teh_zadanie.doc. (дата обращения: 11.06.2012).
11. Шаблон технического задания на выполнение НИОКР [Электронный ресурс]//Российский фонд технологического развития. URL:https://www.rftr.ru/#documents (дата обращения: 11.06.2012).
12. Поляков Н.А. Управление инновационным проектом/ Н.А.Поляков. – СПб.: ОЦЭиМ, 2005.- 146 с.
13. Старцев Ю.Н.. Менеджмент /Ю.Н.Старцев. Учебное пособие. - Челябинск: НОУ Челябинский институт экономики и права им. М. В. Ладошина, 2007. - 103с.