О порядке въезда в Приднестровскую Молдавскую Республику
И выезда из Приднестровской Молдавской Республики
(ТЕКУЩАЯ РЕДАКЦИЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 24ДЕКАБРЯ 2021 ГОДА)
ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет порядок въезда в Приднестровскую Молдавскую Республику и выезда из Приднестровской Молдавской Республики (включая транзитный проезд) граждан Приднестровской Молдавской Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также правоотношения, возникающие между указанными лицами и органами государственной власти, должностными лицами органов государственной власти в связи с въездом в Приднестровскую Молдавскую Республику и выездом из Приднестровской Молдавской Республики.
Настоящий Закон не распространяется на правоотношения, связанные с въездом в Приднестровскую Молдавскую Республику и выездом из Приднестровской Молдавской Республики лиц, пользующихся консульскими и дипломатическими иммунитетами и привилегиями; военнослужащих миротворческих сил, оперативной группы российских войск, дислоцирующейся в Приднестровье, а также представителей Прокуратуры Российской Федерации и иных органов власти Российской Федерации, непосредственно обеспечивающих деятельность военного контингента Российской Федерации в Приднестровье, членов Объединенной контрольной комиссии.
Статья 2. Законодательство в сфере регулирования правоотношений,
возникающих в связи с въездом в Приднестровскую
Молдавскую Республику и выездом из Приднестровской
Молдавской Республики
1. Правоотношения, возникающие в связи с въездом в Приднестровскую Молдавскую Республику и выездом из Приднестровской Молдавской Республики (включая транзитный проезд через ее территорию), регулируются Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, международными договорами Приднестровской Молдавской Республики, настоящим Законом, другими законами, а также принятыми на основании данных законов нормативными правовыми актами.
2. Если международным договором Приднестровской Молдавской Республики устанавливаются иные правила, чем предусмотренные настоящим Законом, правила международного договора применяются в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3.Порядок пересечения государственной границы Приднестровской Молдавской Республики при осуществлении въезда в Приднестровскую Молдавскую Республику и выезда из Приднестровской Молдавской Республики регулируется законодательством о государственной границе Приднестровской Молдавской Республики и настоящим Законом.
Статья 3. Основные права граждан
Приднестровской Молдавской Республики при въезде в
Приднестровскую Молдавскую Республику и выезде из
Приднестровской Молдавской Республики
-- Пункт 2 статьи 3 в новой редакции(Закон № 77-ЗИД-VI от 15.06.20г. с изм.
№ 144-З-VI от 28.09.20г, с изм. 11 ноября 2020 года № 187-ЗИ-VI, с изм. № 218-ЗИ-VI от 14.12.20г, с изм. № 2-ЗИ-VII от 26.01.21г, с изм. № 53-ЗИ-VII от 30.03.21г,с изм.
№ 90-ЗИ-VII от 14.05.21г, с изм. № 126-ЗИ-VII от 15.06.21г, с изм. № 169-ЗИ-VII от 19.07.21г, с изм. № 217-ЗИ-VII от 13.09.21г,с изм. № 234-ЗИ-VII от 30.09.21г, с изм. № 340-ЗИ-VII от 23.12.21г – действует до 31.03.22г.(включительно);
1. Гражданин Приднестровской Молдавской Республики не может быть лишен права на въезд в Приднестровскую Молдавскую Республику.
2. Право гражданина Приднестровской Молдавской Республики на выезд из Приднестровской Молдавской Республики может быть временно ограничено по основаниям и в порядке, предусмотренным Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики «Об особых правовых режимах», Законом Приднестровской Молдавской Республики
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» или настоящим Законом.
3. Выезд гражданина Приднестровской Молдавской Республики из Приднестровской Молдавской Республики не влечет для него, его супруга (супруги) или близких родственников каких-либо ограничений прав, гарантированных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики и международными обязательствами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 4. Государственная защита граждан
Приднестровской Молдавской Республики
1. Граждане Приднестровской Молдавской Республики, пребывающие за пределами Приднестровской Молдавской Республики, находятся под защитой и покровительством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Дипломатические представительства и консульские учреждения Приднестровской Молдавской Республики обязаны обеспечивать меры по защите граждан Приднестровской Молдавской Республики и оказывать им покровительство в порядке, определяемом действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики и международными договорами Приднестровской Молдавской Республики.
3. В случае если на территории какого-либо иностранного государства возникают обстоятельства, серьезно затрудняющие принятие мер по защите граждан Приднестровской Молдавской Республики и оказанию им покровительства со стороны Приднестровской Молдавской Республики, Правительство Приднестровской Молдавской Республики принимает меры по доведению до сведения граждан Приднестровской Молдавской Республики рекомендаций о нежелательности въезда в это государство. Такие рекомендации не являются основанием для временного ограничения права на выезд из Приднестровской Молдавской Республики.
Глава 2. Порядок въезда в Приднестровскую Молдавскую Республикуи выезда из Приднестровской Молдавской Республики граждан Приднестровской Молдавской Республики
Статья 5. Документы, необходимые для въезда
в Приднестровскую Молдавскую Республику и выезда из
Приднестровской Молдавской Республики гражданам
Приднестровской Молдавской Республики
-- Пункт 2 статьи 5 вступает в силу со дня вступления в силу пунктов 2, 3, 4 статьи 2 Закона ПМР «О паспорте гражданина ПМР» – пункты 2, 3, 4 статьи 2 вводятся в действие отдельным законом.
1. Въезд в Приднестровскую Молдавскую Республику и выезд из Приднестровской Молдавской Республики граждане Приднестровской Молдавской Республики осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность.
2. Документами, удостоверяющими личность гражданина Приднестровской Молдавской Республики, по которым граждане Приднестровской Молдавской Республики осуществляют въезд в Приднестровскую Молдавскую Республику и выезд из Приднестровской Молдавской Республики, являются паспорт гражданина Приднестровской Молдавской Республики, паспорт гражданина Приднестровской Молдавской Республики для въезда в Приднестровскую Молдавскую Республику и выезда из Приднестровской Молдавской Республики, служебный паспорт, а также паспорт СССР, содержащий указание на принадлежность к гражданству Приднестровской Молдавской Республики, свидетельство о рождении (с момента рождения до получения паспорта по достижении
возраста 16 (шестнадцати) лет), справка об освобождении (для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, – с момента освобождения до получения паспорта), военный билет (для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, – на время прохождения военной службы), свидетельство на возвращение – для однократного въезда в Приднестровскую Молдавскую Республику.
3. Порядок оформления и выдачи этих документов определяется действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
4. Въезд в Приднестровскую Молдавскую Республику и выезд из Приднестровской Молдавской Республики может осуществляться гражданами Приднестровской Молдавской Республики, являющимися одновременно гражданами иностранного государства, на основании удостоверяющего их личность действительного документа гражданина иностранного государства, предусмотренного для въезда и выезда пунктом 1 статьи 10 настоящего Закона.
Статья 6. Ограничения права на выезд гражданина
Приднестровской Молдавской Республики
из Приднестровской Молдавской Республики
-- Подпункт б) части первой пункт 1 статьи 6 с дополнением (З-н № 62-ЗД-VII
от 08апреля 2021 года);
-- Пункт 1 статьи 6 дополнен подпунктом ж) (Закон № 313-ЗД-VI от 22 ноября
2018 года);
-- Часть первая пункта 1 статьи 6 дополнена подпунктом з) (З-н № 62-ЗД-VII
от 08апреля 2021 года);
-- Пункт 1 статьи 6 дополнен частью второй (Закон № 77-ЗИД-VI от 15.06.20г. с изм.
№ 144-З-VI от 28.09.20г, с изм. 11 ноября 2020 года № 187-ЗИ-VI, с изм. № 218-ЗИ-VI от 14.12.20г, с изм. № 2-ЗИ-VII от 26.01.21г,с изм. № 53-ЗИ-VII от 30.03.21г,с изм.
№ 90-ЗИ-VII от 14.05.21г с изм. № 126-ЗИ-VII от 15.06.21г, с изм. № 169-ЗИ-VII от 19.07.21г, с изм. № 217-ЗИ-VII от 13.09.21г, с изм. № 234-ЗИ-VII от 30.09.21г,с изм. № 340-ЗИ-VII от 23.12.21г – действует до 31.03.22г.(включительно);
-- Пункт 2 статьи 6 с изменением (Закон № 77-ЗИД-VI от 15.06.20г. с изм.
№ 144-З-VI от 28.09.20г, с изм. 11 ноября 2020 года № 187-ЗИ-VI, с изм. № 218-ЗИ-VI от 14.12.20г, с изм. № 2-ЗИ-VII от 26.01.21г с изм. № 53-ЗИ-VII от 30.03.21г,с изм.
№ 90-ЗИ-VII от 14.05.21г,с изм. № 126-ЗИ-VII от 15.06.21г, с изм. № 169-ЗИ-VII от 19.07.21г, с изм. № 217-ЗИ-VII от 13.09.21г, с изм. № 234-ЗИ-VII от 30.09.21г,с изм. № 340-ЗИ-VII от 23.12.21г – действует до 31.03.22г.(включительно);
1. Право гражданина Приднестровской Молдавской Республики на выезд из Приднестровской Молдавской Республики может быть временно ограничено в случаях, если он:
а) при допуске к сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом о государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Приднестровской Молдавской Республики – до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом);
б) в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу на основании соответствующего решения призывной комиссии, – до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы;
в) является подозреваемым либо привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу и в отношении него избрана мера пресечения, предусматривающая ограничение выезда за пределы Приднестровской Молдавской Республики,– до принятия решения по делу, вследствие которого отпадают основания применения ограничения, или вступления в законную силу приговора суда;
г) осужден за совершение преступления – до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;
д) ограничен в праве на выезд на основании закона об исполнительном производстве – до снятия такого ограничения;
е) сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Приднестровской Молдавской Республики – до решения вопроса в срок не более 1 (одного) месяца органом, оформляющим такие документы;
ж) проходит государственную службу (работает) в органах государственной службы безопасности Приднестровской Молдавской Республики, – до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора);
з) на основании решения суда подлежит административному надзору с запретом выезда за пределы территории Приднестровской Молдавской Республики – до отмены такого административного ограничения.
Право граждан Приднестровской Молдавской Республики на выезд
из Приднестровской Молдавской Республики может быть временно ограничено также в случае:
а) введения особого правового режима в порядке и на условиях, предусмотренных нормативным правовым актом Президента Приднестровской Молдавской Республики;
б) введения ограничительных мероприятий (карантина) в порядке и на условиях, предусмотренных нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
2. Во всех случаях временного ограничения права на выезд из Приднестровской Молдавской Республики, предусмотренных частью первой пункта 1 настоящей статьи, орган государственной власти, принявший решение об ограничении на выезд, выдает гражданину Приднестровской Молдавской Республики уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, наименование органа государственной власти, должностного лица органа государственной власти, принявшего соответствующее решение об ограничении права данного гражданина на выезд из Приднестровской Молдавской Республики, и незамедлительно направляет данные сведения в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, и в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и охраны государственной границы.
3. Порядок принятия решений об ограничении права на выезд граждан Приднестровской Молдавской Республики и перечень органов государственной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливается Правительством Приднестровской Молдавской Республики, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 7. Особенности осуществления права
на выезд военнослужащих
Военнослужащие Вооруженных сил Приднестровской Молдавской Республики, а также исполнительных органов государственной власти, в которых предусмотрена военная служба, выезжают из Приднестровской Молдавской Республики при наличии разрешения командования, оформленного в порядке, установленном Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 8. Порядок выезда
из Приднестровской Молдавской Республики
несовершеннолетних граждан
Приднестровской Молдавской Республики и граждан
Приднестровской Молдавской Республики,
признанных судом недееспособными
-- Пункт 3 статьи 8 в новой редакции (Закон № 217-ЗИ-VI от 16.07.18г);
1. Несовершеннолетний гражданин Приднестровской Молдавской Республики, как правило, выезжает из Приднестровской Молдавской Республики совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
2. В случае если несовершеннолетний гражданин Приднестровской Молдавской Республики выезжает из Приднестровской Молдавской Республики в сопровождении иного лица либо при условии достижения им возраста 16 (шестнадцати) лет, без сопровождения, он, помимо документа, необходимого для выезда из Приднестровской Молдавской Республики, должен иметь при себе нотариально оформленное согласие лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, на выезд несовершеннолетнего гражданина Приднестровской Молдавской Республики с сопровождающим его лицом с указанием данного лица, срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить, либо нотариально оформленное согласие лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, на самостоятельный выезд с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.
3. В случае если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Приднестровской Молдавской Республики несовершеннолетнего гражданина Приднестровской Молдавской Республики, вопрос о возможности его выезда из Приднестровской Молдавской Республики разрешается в судебном порядке.
В случае, предусмотренном частью первой настоящего пункта, до разрешения в судебном порядке вопроса о разрешении на выезд из Приднестровской Молдавской Республики несовершеннолетнего гражданина Приднестровской Молдавской Республики, выезд из Приднестровской Молдавской Республики данного несовершеннолетнего гражданина Приднестровской Молдавской Республики является невозможным.
Заявление о несогласии на выезд из Приднестровской Молдавской Республики несовершеннолетнего гражданина Приднестровской Молдавской Республики подается лично одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей несовершеннолетнего гражданина Приднестровской Молдавской Республики в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции. В заявлении подлежит обязательному указанию информация о втором родителе, усыновителе, опекуне или попечителе несовершеннолетнего гражданина Приднестровской Молдавской Республики (фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или пребывания на территории Приднестровской Молдавской Республики (в случае если данные сведения известны заявителю)), а также о причине несогласия на выезд.
Заявление подлежит рассмотрению исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, на предмет достоверности указанных в нем сведений (за исключением сведений о причине несогласия на выезд несовершеннолетнего) в течение 3 (трех) рабочих дней.
Заявление не влечет ограничения права на выезд из Приднестровской Молдавской Республики, если имеется вступившее в законную силу решение суда о возможности выезда из Приднестровской Молдавской Республики несовершеннолетнего гражданина Приднестровской Молдавской Республики.
Исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия заявления о несогласии на выезд из Приднестровской Молдавской Республики несовершеннолетнего гражданина Приднестровской Молдавской Республики направляет заказным почтовым отправлением уведомление второму родителю, усыновителю, опекуну или попечителю о поступившем заявлении.
Действие заявления о несогласии на выезд из Приднестровской Молдавской Республики несовершеннолетнего гражданина Приднестровской Молдавской Республики прекращается в следующих случаях:
а) отзыв заявителем своего заявления;
б) смерть (признание безвестно отсутствующим или объявление умершим) заявителя;
в) вступление в законную силу решения суда о лишении заявителя родительских прав в отношении несовершеннолетнего, или об отмене усыновления, либо об освобождении или отстранении опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей;
г) установление исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, недостоверности указанных в заявлении сведений (за исключением сведений о причине несогласия на выезд несовершеннолетнего);
д) вступление в законную силу решения суда по вопросу о возможности выезда из Приднестровской Молдавской Республики несовершеннолетнего гражданина Приднестровской Молдавской Республики.
4. Порядок подачи заявления о несогласии на выезд из Приднестровской Молдавской Республики несовершеннолетнего гражданина Приднестровской Молдавской Республики устанавливается Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
5. Организация выезда из Приднестровской Молдавской Республики для отдыха и (или) оздоровления группы несовершеннолетних граждан Приднестровской Молдавской Республики, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется юридическим лицом, отвечающим установленным требованиям, на основании разрешений на выезд из Приднестровской Молдавской Республики каждого такого несовершеннолетнего, выданных органом опеки и попечительства, и договора об организации отдыха и (или) оздоровления таких несовершеннолетних, заключенного между юридическим лицом, органом опеки и попечительства и организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
6. Порядок выдачи органами опеки и попечительства разрешений на выезд из Приднестровской Молдавской Республики несовершеннолетних граждан Приднестровской Молдавской Республики, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
7. Органы опеки и попечительства ведут учет несовершеннолетних граждан Приднестровской Молдавской Республики, указанных в пункте 5 настоящей статьи, выехавших из Приднестровской Молдавской Республики для отдыха и (или) оздоровления, а также осуществляют контроль за их своевременным возвращением в Приднестровскую Молдавскую Республику в порядке, установленном Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
8. Гражданин Приднестровской Молдавской Республики, признанный судом недееспособным, выезжает из Приднестровской Молдавской Республики в сопровождении опекуна либо, по ходатайству опекуна, согласованному с органами опеки и попечительства, – в сопровождении совершеннолетнего лица, способного обеспечить безопасность недееспособного гражданина Приднестровской Молдавской Республики и безопасность окружающих людей.
Ходатайство о выезде недееспособного гражданина Приднестровской Молдавской Республики из Приднестровской Молдавской Республики в сопровождении совершеннолетнего лица, согласованное с органами опеки и попечительства, подается опекуном в произвольной форме в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, в двух экземплярах с указанием сведений об опекуне, недееспособном лице, сопровождающем лице.
Второй экземпляр ходатайства с отметкой исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, о разрешении выезда недееспособного гражданина Приднестровской Молдавской Республики предъявляется сопровождающим его лицом в пункте пропуска через государственную границу Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 9. Ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних
граждан Приднестровской Молдавской Республики,
выезжающих из Приднестровской Молдавской Республики
Ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних граждан Приднестровской Молдавской Республики, выезжающих из Приднестровской Молдавской Республики, защита их прав и законных интересов за пределами территории Приднестровской Молдавской Республики возлагаются на родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
При организованном выезде групп несовершеннолетних граждан Приднестровской Молдавской Республики без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей обязанности законных представителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп.