Аттестация рабочих мест проводится на основании ТК РФ (ст. 212), постановления Минтруда России «Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» и «Гигиенических критериев оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса».
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Результаты аттестации, используются для: планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда в соответствии с нормативными актами Российской Федерации; сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда; обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, предусмотренных законодательством Российской Федерации; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установлении диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке; рассмотрения вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка, производственного оборудования, изменения технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников; включения в трудовой договор (контракт) условий труда работников; ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах; составления статистической отчетности о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу с вредными и опасными условиями труда по форме N 1-Т (условия труда), утвержденной Госкомстатом России; применения административно-экономических санкций (мер воздействия) к виновным должностным лицам за нарушение с нарушением законодательства Российской Федерации об охране труда.
Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из изменения условий труда, но не реже одного раза в пять лет с момента проведения последних измерений, а также на вновь созданных рабочих местах. Обязательной переаттестации подлежат рабочие места после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, реконструкции средств коллективной защиты и др., а также по требованию органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации, если выявлены нарушения при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда заполняется карта аттестации рабочих мест. Документы аттестации рабочих мест по условиям труда являются материалами строгой отчетности и подлежат хранению 45 лет. По результатам проведенной аттестации рабочих мест составляется план мероприятий, направленных на приведение условий труда к требованиям норм, а также снижению воздействия на работников вредных производственных факторов.
Условия труда подразделяются на безопасные, вредные и опасные. Безопасные: первый класс – оптимальные, второй класс – допустимые. Вредные: третий класс первой степени (3.1), второй степени (3.2), третьей степени (3.3) и четвертой степени (3.4). Опасные: четвертый класс.
Безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работников вредных и опасных производственных факторов исключено или их уровни не превышают гигиенических нормативов.
Оптимальные условия труда – условия труда, при которых сохраняется не только здоровье работающих, но и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности.
Допустимые условия труда – условия труда, характеризующиеся такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают уровней, установленных гигиеническими нормативами для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не должны оказывать неблагоприятного воздействия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работающих и их потомства.
Вредные условия труда – условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работника или его потомство.
В зависимости от уровня превышения нормативов, факторы этого класса подразделяются на четыре степени вредности:
3.1. – вызывающие обратимые функциональные изменения организма;
3.2. – приводящие к стойким функциональным нарушениям и росту заболеваемости;
3.3. – приводящие к развитию профессиональной патологии в легкой форме и росту хронических заболеваний;
3.4. – приводящие к возникновению выраженных форм профессиональных заболеваний, значительному росту хронических и высокому уровню заболеваемости с временной утратой трудоспособности.
Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности. В зависимости от уровня и продолжительности воздействия вредный производственный фактор может стать опасным.
Опасные (экстремальные) условия труда (четвертый класс) – условия труда, характеризующиеся такими уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений.
Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья.
Тяжелые работы – работы, отражающие преимущественно нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма, выполнение которых связано с вовлечением более чем 2/3 мышечной массы человека.
Гигиенические нормативы (ГН) обоснованы с учетом 8-часовой рабочей смены. Большая длительность смены в каждом конкретном случае должна быть согласована с органами Госсанэпиднадзора.
В случаях, когда по обоснованным технологическим причинам работодатель не может в полном объеме обеспечить соблюдение ГН на рабочих местах, органы госсанэпидслужбы, рассмотрев необходимые документы, могут разрешить работу в этих условиях, при обязательном использовании средств индивидуальной защиты и ограничении времени воздействия на работающих вредных производственных факторов («защита временем»).
При этом каждый работник должен получить полную информацию об условиях труда, степени их вредности, возможных неблагоприятных последствиях для здоровья, необходимых СИЗ, режимах труда и отдыха, медико-профилактических мероприятиях и мерах по сокращению времени контакта с вредным фактором.
Работа в опасных условиях труда (4-й класс) не допускается, за исключением ликвидации аварий и проведения экстренных работ для предупреждения аварийных ситуаций. При этом работа должна осуществляться с применением соответствующих СИЗ и при строгом соблюдении временных режимов, регламентированных для таких работ.
Допустимое время контакта работников отдельных профессиональных групп, занятых во вредных условиях труда («защита временем»), за рабочую смену и (или) период трудовой деятельности (ограничение стажа работы) может быть установлено учреждениями госсанэпидслужбы или другими организациями гигиенического. «Защита временем» уменьшает риск повреждения здоровья работника, но не изменяет класс условий его труда.
Быстрое развитие химии и широкое использование химических изделий потребовали проведения специальных технологических исследований и оценки опасностей, связанных с долгосрочным и комбинированным воздействием химических веществ. Установлены предельно допустимые концентрации для вредных веществ.
Гигиенические нормативы условий труда (ПДК, ПДУ) – уровни вредных производственных факторов, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе, но не более 40 часов в неделю, в течение всего рабочего стажа не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений. Соблюдение гигиенических нормативов не исключает нарушение состояния здоровья у лиц с повышенной чувствительностью.
Гигиенические нормативы обоснованы с учетом 8-часовой рабочей смены. При большей длительности смены в каждом конкретном случае возможность работы должна быть согласована с органами и организациями Госсанэпиднадзора.
ПДВ – это концентрация (в воздухе) вещества, воздействию которого большинство рабочих могут быть подвержены ежедневно без негативного эффекта. Эти величины устанавливаются (и ежегодно пересматриваются) и являются концентрациями, взвешенными во времени для семи- и восьмичасового рабочего дня и 40-часовой рабочей недели.
Сертификация работ по охране труда в организациях осуществляется посредством проверки и оценки соответствия элементов деятельности работодателя по обеспечению охраны труда государственным нормативным требованиям охраны труда, с учетом проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и особенностей организации работ по охране труда в отраслях экономики.