На современном этапе в судебной системе Российской Федерации применяется Государственная автоматизированная система «ПРАВОСУДИЕ». Основной задачей системы «ПРАВОСУДИЕ» является осуществление комплексной автоматизации всех функциональных и обеспечивающих задач, стоящих перед судами общей юрисдикции, органов судейского сообщества, Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Система обеспечивает следующие основные задачи: автоматизация рабочих мест судей и работников судов, ведение аудиозаписи судебных заседаний, обеспечение доступа к электронным базам данных и правовым информационным системам, информирование граждан о деятельности судов, публикация на Интернет-сайтах информации о рассматриваемых делах и судебных решениях.
Общее число объектов автоматизации ГАС «ПРАВОСУДИЕ» составляет 2650:
- Верховный Суд Российской Федерации,
- Судебный Департамент при Верховном Суде,
- Суды субъектов Российской Федерации — 83 суда,
- Районные (городские) суды 2351 суд,
- Окружные (флотские) суды - 12 судов,
- Гарнизонные военные суды - 119 судов,
- Управления Судебного Департамента в субъектах РФ - 83.
Все федеральные суды общей юрисдикции имеют официальные сайты в сети «Интернет» где регулярно размещают информацию о своей деятельности. Суды оснащены 95 тыс. компьютеров, из них 73 тыс. объединены в единую информационную систему.
1377 залов судебных заседаний оснащены системами аудиопротоколирования, 327 зала судебных заседаний судов субъектов федерации и равного им уровня и 287 помещений следственных изоляторов, исправительных колоний и тюрем оснащены оборудованием видеоконференц-связи.
В целях повышения информированности граждан о деятельности судов с 1 июля 2010 года вступил в силу Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». В соответствии с законом Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности судов являются:
- открытость и доступность информации о деятельности судов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- достоверность информации о деятельности судов и своевременность ее предоставления;
- свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности судов любым законным способом;
- соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации’ права организаций на защиту их деловой репутации; соблюдение прав и законных интересов участников судебного процесса при предоставлении информации о деятельности судов;
- невмешательство в осуществление правосудия при предоставлении информации о деятельности судов.
Основой информатизации Верховного Суда Российской Федерации является Автоматизированная информационная система (АИС), которая представляет собой совокупность информационных ресурсов и комплексов средств автоматизации функциональных подсистем, сетей связи и передачи данных, используемых Верховным Судом. Информационные ресурсы, обрабатываемые в АИС Верховного Суда, в автоматизированном режиме публикуются на сайте Верховного Суда Российской Федерации.
На сайте выделен раздел документов суда, содержащий постановления Пленума Верховного Суда РФ с 1961 года, Бюллетень Верховного Суда РФ с 1995 года, обзоры судебной практики Верховного Суда РФ с 2000 года и обзоры судебной статистики с 2005 года.
Отдельно выделена информация необходимая при обращении граждан в Верховный Суд РФ.
В частности работает сервис «Калькулятор государственной пошлины», который позволяет каждому самостоятельно рассчитать размер государственной пошлины, подлежащей оплате при подаче исковых заявлений.
На главной странице сайта размещен специальный блок «Электронная справочная», с помощью которой можно ознакомиться с текстами судебных актов, справочную информацию по делам и жалобам, списки дел, назначенных к слушанию, результаты обжалования нормативно-правовых актов. Сведения в «Электронную справочную» поступают из Автоматизированной информационной системы Верховного Суда РФ сразу же после введения соответствующей информации.
Для удобства посетителей сайта существует «Личный кабинет». У пользователей нет необходимости постоянно запрашивать информацию по интересующему посетителя делу или жалобе. Достаточно один раз отметить образно говоря, «поместить в свой личный кабинет» интересующий материал, и все изменения в процедуре прохождения дела или жалобы будут доставляться посетителю автоматически. Другими словами, посетитель может создать свою собственную страницу сайта, на которую будет поступать интересующая его информация. С учетом того, что автоматически сайт обновляется в оперативном режиме по мере регистрации сведений по делам и жалобам в Автоматизированной информационной системе Верховного Суда Российской Федерации, у пользователей появляется возможность получить информацию о всех изменениях по интересующему вопросу мгновенно.
Следует отметить, что работа по размещению в электронном виде текстов судебных решений в Верховном Суде РФ началась еще в 2002 году. В настоящее время на сайте Верховного Суда РФ представлено примерно свыше 41 тыс. судебных актов Верховного Суда РФ, принятых с этого времени и обработанных с исключением персональных данных в соответствии с требованием закона.
Сегодня для посетителей сайта доступна информация по 2 млн. судебных производств по делам и жалобам, рассмотренным Верховным Судом РФ. Начиная с 1 июля 2010 года размещенной на сайте суда информацией воспользовалось более 3 млн. 500 тыс. пользователей, которыми совершено свыше 26 млн. просмотров Интернет страниц.
За прошедший период в электронном виде поступило и обработано более 2 тыс. запросов граждан на информацию о деятельности суда.
Важной характеристикой является то, что обработка, контроль, исполнение, анализ письменных и электронных обращений, а также служебной корреспонденции производится с использованием новейших принципов штрих-кодирования документов, электронной цифровой подписи исполнителя, сохранения электронных образов ответов.
В Верховном Суде по всем делам рассматриваемым в его стенах обеспечивается аудио- и видео- протоколирование судебных заседаний.
Электронные версии этих записей хранятся в базе данных. Введение названных мер не в последнюю очередь направлено на профилактику и предупреждение возможных коррупционных проявлений при отправлении правосудия.
Не первый год в Верховном Суде РФ проводится работа по созданию электронного архива, начиная с документов 1947 года. В настоящее время отсканировано более 3-х миллионов страниц архива. В электронный вид переводятся материалы и судебные дела постоянного хранения, находящиесяв архивных фондах суда - завершение проекта запланировано на конец текущего года. Несомненно, что создаваемый электронный архив повысит уровень информационного обеспечения деятельности судей и работников аппарата Верховного Суда РФ за счет увеличения объема доступной информации, а также обеспечит сохранность архивного фонда Верховного Суда РФ.
Верховный Суд РФ с декабря 2011 года предоставил возможность гражданам получать информацию по электронной почте об изменении состояния судебных дел и жалоб, в частности, о назначении к слушанию, публикации текста судебного акта на сайте Верховного Суда РФ и др. С января 2012 года граждане имеют возможность получать данную информация и с использованием СМС сообщений. Данные технологии уже используются в многих других судах общей юрисдикции.
С начала 2012 года для обеспечения высокоскоростного доступа в сеть Интернет с различных мобильных устройств граждан, участвующих в судебных процессах в здании Верховном Суде РФ введена в эксплуатацию система публичного беспроводного доступа к сети Интернет.
В Верховном Суде Российской Федерации для протоколирования судебных заседаний установлены системы технической фиксации судебных процессов. Первые версии системы в Верховном Суде РФ были установлены в 2002 году в качестве опытных образцов и практически сразу получили одобрение и положительные отзывы у пользователей: секретарей судебных заседании, помощников судей и самих судей. К началу 2007 года система установлена и эксплуатируется во всех залах судебных заседаний Верховного Суда. Сейчас данная система - это полностью интегрированная с делопроизводством организационная программно-аппаратная технология. С 2011 года система получила развитие и теперь с ее помощью автоматизировано создание не только аудио но и видеопротоколов судебных заседаний проводимых в Верховном Суде Российской Федерации.
Очередным шагом в открытости правосудия можно назвать появление информационных киосков в зданиях судов.
Информацию, доступную посетителю в информационном киоске, можно разделить по следующим разделам:
- информация по делам и жалобам, находящимся в производстве Верховного Суда Российской Федерации,
- банк судебных документов Верховного Суда Российской Федерации,
- информация о делах, назначенных к слушанию,
- справочная информация.
Основной задачей на пути внедрения информационных технологий в судебной системе Российской Федерации является комплексная интеграция судов начальной инстанции (мировых судов) в систему «ПРАВОСУДИЕ», что позволит сформировать единое информационное пространство судов общей юрисдикции. С этой целью разработана пилотная зона единого информационного пространства судов общей юрисдикции, в которой будут объединены Верховный Суд Российской Федерации, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, суды на территории двух субъектов Российской Федерации (включая областные суды, районные суды, мировых судей и территориальные управления Судебного департамента).
На основе полученного в пилотной зоне опыта будет проведена модернизация, доработка подсистем и технических решений системы «ПРАВОСУДИЕ» и Автоматизированной информационной системы Верховного Суда Российской Федерации, а также автоматизация мировых судей для обеспечения интеграции единого информационного пространства судов общей юрисдикции.
Ведется работа по созданию информационно-аналитического центра обработки и хранения информации и технической поддержки системы «ПРАВОСУДИЕ». Основное назначение центра - техническая поддержка создаваемой инфраструктуры единого информационного пространства с использованием системы «ПРАВОСУДИЕ»., хранение и автоматизированная обработка судебной информации, включая электронные архивы судебных дел, организация работ по совершенствованию, развитию ГАС «Правосудие», обучение судей и работников судов общей юрисдикции, включая мировых судей, работе с подсистемами ГАС «Правосудие», обеспечение доступа к информации о деятельности судов гражданами, организациями, органами государственной власти и органами местного самоуправления.
В заключении необходимо отметить, что внедрение современных электронных технологий в судебную систему Российской Федерации позволило значительно повысить уровень доступа населения к правосудию, улучшив его качество одновременно снизив сроки рассмотрения дел в суде, создать всем членам правового сообщества и средствам массовый информации условия для быстрого получения информации о деятельности судов.
Список литературы
1. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 30.10.2018) «О судебной системе Российской Федерации» // Российская газета. – 1997. - № 3.
2. Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ (ред. от 06.03.2019) «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» // Российская газета. – 2011. - № 29.
3. Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 № 1-ФКЗ (ред. от 30.10.2018) «О военных судах Российской Федерации» // Российская газета. – 1999. - № 120.
4. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // Российская газета. – 1995. - № 93.
5. Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 (ред. от 06.03.2019) «О статусе судей в Российской Федерации» // Российская газета. – 1992. - № 170.
6. Федеральный закон от 08.01.1998 № 7-ФЗ (ред. от 30.10.2018) «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 2. - ст. 223.
7. Информационные технологии в судах России // https://worldjurist.ru
8. Казиев В.М. Основы правовой информатики и информатизации правовых систем: учебное пособие. – М.: Инфра-М, 2017. – 288 с.
9. Литвинов В.А. Информационные технологии в юридической деятельности. Стандарт третьего поколения: учебное пособие. – СПб.: Питер, 2018. – 320 с.
10. Минаев О.А. Организация информационного обеспечения деятельности системы судов общей юрисдикции // Вестник Саратовской государственной юридической академии – 2017.·- № 4. – С. 85-89.
11. Организация деятельности судов: учебник / под ред. В.М. Лебедева. - М.: Кнорус, 2018. – 538 с.