| N п/п | Цель, целевой показатель, дополнительный показатель | Базовое значение | Период, год | |||||||
| Значение | Дата | |||||||||
| 1. | Цель: увеличить ожидаемую продолжительность здоровой жизни до 67 лет | |||||||||
| 1.1. | Целевой показатель: снижение смертности населения старше трудоспособного возраста* (на 1000 человек населения соответствующего возраста) | 38,1 | 31 декабря 2017 г. | 37,9 | 37,6 | 37,3 | 37,0 | 36,7 | 36,4 | 36,1 |
| 2. | Целевой показатель: увеличение суммарного коэффициента рождаемости (до 1,7 детей на 1 женщину) | 1,62 | 15 марта 2017 г. | 1,6 | 1,63 | 1,65 | 1,66 | 1,68 | 1,69 | 1,70 |
| 3. | Цель: увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни | |||||||||
| 3.1. | Целевой показатель: Обращаемость в медицинские организации по вопросам здорового образа жизни (тысяч человек) | 31 декабря 2017 г. | ||||||||
| 3.2. | Число лиц, которым рекомендованы индивидуальные планы по здоровому образу жизни (паспорта здоровья), в центрах здоровья (млн человек) | 31 декабря 2017 г. | 4,2 | 4,4 | 4,7 | 5,3 | 5,5 | |||
| 4. | Целевой показатель: Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, % | 36,8 | 31 декабря 2017 г. | 37,6 | 40,3 | 42,6 | 45,2 | 48,0 | 51,5 | 55,0 |
https://www.gks.ru/folder/12781
Демография на сайте статистики.
Воспроизводство населения происходит, прежде всего, вследствие естественной смены поколений, т. е. через рождаемость и смертность, или так называемого естественного движения населения. Население отдельных территорий меняется также вследствие прибытия людей с других территорий (иммиграция) и выбытия их на др. территории (эмиграция), вместе образующих миграцию, или механическое движение населения. Наконец, изменение населения совершается и путём перехода людей из одного состояния в другое (из одних групп в другие) по мере изменения их возраста, семейного положения, числа детей (демографическая мобильность) или уровня образования, профессии, социального положения и т.д. (социальная мобильность). Т. о., в широкой трактовке воспроизводство населения состоит в изменении его численности, состава и размещения под влиянием демографических процессов — естественного движения, миграции и мобильности населения.
Демографическая безопасность - одна из важнейших составляющих безопасности любого государства. Демографическая безопасность - это состояние защищенности количества и этнического состава населения страны от внешних и внутренних угроз, представляет собой «защищённость процесса жизни и непрерывного естественного возобновления поколений людей».
Объектом демографической безопасности, соответственно, является население страны, а субъектами, обеспечивающими ее - органы власти, в первую очередь, министерства здравоохранения и экономики.
Особенностью демографической безопасности является то, что ее обеспечение зависит от состояния безопасности в других сферах - экономической, экологической, продовольственной, социальной, культурологической и др. А неблагоприятная ситуация в обществе приводит к снижению рождаемости и увеличению заболеваемости и смертности людей.
С другой стороны, неблагополучная демографическая ситуация становится угрозой национальной безопасности - возникает дефицит трудовых ресурсов, снижается обороноспособность страны.
Цель демографической безопасности - обеспечение регулирования численности населения страны с сохранением этнопропорциональной структуры и генетического здоровья людей. Это означает, что у разных государств в зависимости от ситуации в области рождаемости могут быть разные задачи. Так, в развивающихся странах, где наблюдается демографический взрыв, проводится политика, направленная на ограничение рождаемости, поскольку быстрый рост населения существенно увеличивает нагрузку на систему социального обеспечения и экономику. В условиях депопуляции, напротив, государство стремится повысить рождаемость и продолжительность жизни людей.
Критериями демографической безопасности являются сохранение и увеличение средней продолжительности жизни; улучшение генетического и физического здоровья людей; регулирование количества населения страны, (например, прирост в России, стабилизация или уменьшение в перенаселенных странах); сохранение этнопропорциональной структуры.
На демографическую безопасность государства влияют следующие факторы: исторические особенности; географическое и экономическое положение; ресурсная база; внутренние и внешние связи; образование, здравоохранение; состояние и процессы, происходящие в других государствах. Уровень демографической безопасности отражает состояние устойчивости общества и государства к различным неблагоприятным факторам, препятствующим его развитию. Если оценивать сокращение численности населения страны в рамках такой логики, то оно опасно потому, что указывает на наличие серьезного дефекта в организационно-государственном механизме обеспечения жизнедеятельности популяции, вследствие которого возникает угроза статусу страны.
Демографический фактор всегда играл фундаментальную роль в истории любого государства, поэтому демографическая безопасность рассматривается как наиважнейшая составная часть, ядро национальной безопасности. Все остальные составляющие национальной безопасности – от военной до экологической – оказывают значительное влияние, в конечном счёте, именно на демографическую сферу. В связи с длительной депопуляцией в России демографическая ситуация приобрела значение важнейшего геополитического и стратегического фактора, определяющего будущее страны, возможность самого её существования.
Угрозы демографической безопасности:
отсутствие в обществе возможностей регулирования количества населения страны (социальной поддержки многодетных семей и др.);
отсутствие заинтересованности граждан в регулировании численности семьи;
рост социальной безысходности, алкоголизма, наркомании;
деградация института семьи;
антисемейная политика средств массовой информации;
непропорциональное соотношение между рождаемостью в этнических группах и численностью этих групп.
В свою очередь, демографические угрозы определяются следующими показателями:
1. Нетто-коэффициент воспроизводства населения.
2. Коэффициент витальности.
3. Суммарный коэффициент рождаемости.
4. Коэффициент смертности населения трудоспособного возраста, в том числе коэффициентами смертности мужчин и женщин трудоспособного возраста.
5. Ожидаемая продолжительность предстоящей жизни.
6. Сальдо миграционного обмена между городской и сельской местностью, в том числе по полу, возрасту, уровню образования.
7. Численность нелегальных мигрантов.
8. Коэффициент брачности и разводимости».
Наиболее значимые последствия современных демографических угроз в регионах России проявляются в таких характеристиках воспроизводства и формирования населения, как:
– длительное сокращение численности населения за счёт отрицательного естественного прироста – депопуляция;
– низкий уровень рождаемости, не обеспечивающий простое воспроизводство населения, и большое число абортов, значительно снижающих текущую рождаемость и сокращающих её в будущем через ухудшение репродуктивного здоровья;
– низкая ожидаемая продолжительность жизни, особенно у мужчин и некоторых этносов;
– нарушение половозрастной структуры населения за счёт естественного и механического движения;
-, сокращение численности и доли населения трудоспособного возраста его старение, и в то же время рост экономической нагрузки старым населением;
– трансформация брачно-семейных отношений и традиционных ценностей семьи и, как следствие, – высокий уровень разводов и рост количества неполных семей и внебрачной рождаемости, рост бездетных и малодетных семей, брошенные старики и социальное сиротство и т.д., влекущие за собой целый спектр социальных проблем;
– сокращение численности и доли государствообразующего (субъектообразующего) этноса;
– обезлюдевание в результате депопуляции и длительного миграционного оттока обширных богатых природными ресурсами планетарного масштаба и стратегически важных территорий в условиях обостряющейся в мире борьбы за ресурсы и изменяющегося климата; необходимость сохранения территориальной целостности в условиях депопуляции.
Таким образом, в целом решение проблем демографической безопасности включает в себя следующие этапы:
1) формирование целевых установок, на которые должна быть ориентирована демографическая безопасность;
2) разработка индикаторов демографических угроз и определение предельных критических значений состояния отдельных составляющих демографической среды: формирования демографических структур (половозрастной, семейной, этнической), естественного и механического движения, отдельных характеристик семьи;
3) выявление реальных и потенциальных демографических угроз;
4) выявление факторов, формирующих демографические угрозы;
5) разработка методики построения обобщённой индикативной оценки региональных демографических угроз и проведения сопоставимого регионального анализа.
Индикаторами демографических угроз могут быть показатели, необходимые для диагноза состояния неблагополучия в демографической сфере, т.е. характеристики отдельных сторон процессов демографического воспроизводства и формирования демографических структур, отражающие их негативный характер.
Каждый из индикаторов может быть описан одним показателем или рассчитан на основе нескольких показателей и отображает либо состояние объекта исследования, либо ход демографических процессов, их количественные и качественные характеристики в агрегированном виде. В зависимости от задач и тактики анализа конкретных демографических проблем крупного региона, такого как, например, Россия или Сибирь, при формировании демографических индикаторов следует выделять два этапа. На первом этапе – мегауровень – необходимо определить рейтинг территорий (области, края) по отдельным наиболее важным составляющим демографического развития. На этом этапе используются агрегированные показатели, каждый из которых описывает основные количественные или качественные характеристики воспроизводства населения. С помощью такого анализа можно определить рейтинг территории, выделить области (края), находящиеся в лучшем и худшем положении по выделенным проблемам демографического развития. Такой подход предполагает разработку совокупности индикаторов, описывающих все стороны рассматриваемого явления. На втором этапе анализа – мезоуровень – для каждой выделенной территории (области, края) проводится углублённый динамический анализ демографической безопасности по более широкому кругу показателей, описывающих процесс воспроизводства и формирования демографических структур (половозрастной, семейной, этнической).
Цель такого стратегического анализа состоит в выявлении угроз демографической безопасности на ранних стадиях их формирования, до того момента, когда эти угрозы могут окончательно сформироваться и быть реализованы. Каждому показателю соответствует шкала допустимых значений его изменения. Важно знать предельные, так называемые «пороговые» значения, к которым необходимо стремиться для начала хотя бы для нейтрализации или смягчения негативных демографических тенденций. Множество всех видов показателей демографических угроз мезоуровня сводится к следующим блокам.
1. Естественное движение населения.
2. Состояние здоровья населения (качественные характеристики воспроизводства населения).
3. Демографические характеристики семьи.
4. Миграция и расселение населения.
5. Этнодемографическая структура населения.
Таблица 1.
| Аспекты | Возможные формы проявления демографических угроз |
| Численность населения | - депопуляция; - нежелаемое изменение удельного веса жителей страны в численности населения региона, мира и т.п.; - низкая или высокая плотность населения и др. |
| Размещение населения | - диспропорциональность территориального размещения жителей; - несоответствие фактического размещения населения и целей социально-экономического развития государства; - затухание и вымирание сельской популяции и др. |
| Структура населения | - старение популяции; - диспропорциональность полового состава населения; - трансформация этнических (расовых, национальных, религиозных и языковых) пропорций населения и др. |
| Естественное движение населения | - низкая рождаемость населения; - высокая смертность населения; - отрицательный естественный прирост населения и др. |
| Миграционное движение населения | - нелегальная миграция; - отрицательный миграционный прирост населения; - внутренние миграционные потоки, несоответствующие целям социально-экономического развития государства и др. |
| Воспроизводство населения | - суженное замещение поколений популяции; - низкая продолжительность жизни населения; - большие потери в воспроизводстве населения вследствие смертности и др. |
Таблица 2. Система показателей демографической безопасности
| 1.Показатели уровня демографической безопасности | 2. Показатели направления и скорости изменения демографической безопас ности | 3. Показатели последствий изменения демографической безопасности (демографических потерь) |
| коэффициент депопуляции | абсолютное изменение уровня показателей демографической безопасности | ежегодная убыль численности населения |
| • коэффициент старости населения; | относительное изменение уровня показателей демографической безопасности | •удельный вес детей, родившихся больными; |
| степень диспропорциональности полового состава населения репродуктивного возраста | абсолютное изменение уровня показателей демографической безопасности по сравнению с их предельно-критическими значениями | интенсивность мертворождений |
| коэффициент семейности | относительное изменение уровня показателей демографической безопасности по сравнению с их предельно-критическими значениями | •заболеваемость населения отдельными видами болезней: -психическими расстройствами; -туберкулезом; -венерическими болезнями; -наркоманией и токсикоманией; -алкоголизмом; -СПИДом и др.; |
| суммарный коэффициент рождаемости | коэффициенты смертности по причинам смерти | |
| интенсивность абортов в репродуктивном возрасте | уровень инвалидности населения | |
| общий коэффициент смертности населения | число умерших в трудоспособном возрасте | |
| коэффициент младенческой смертности | коэффициент использования средней продолжительности жизни в трудоспособном возрасте | |
| • коэффициент миграционного прироста населения; уровень нелегальной миграции | экономичность воспроизводства населения и др. | |
| средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении (с разбивкой для мужчин и женщин) | ||
| нетто-коэффициент воспроизводства населения и др. |
Общее понимание кризиса означает наличие опасного неустойчивого положения в какой-либо сфере человеческой деятельности и рассматривается как переломный момент перехода к тяжелому состоянию. Кризис в демографическом развитии страны означает резкий переход к ухудшению состояния рождаемости, к высокому уровню смертности, к низкой ожидаемой продолжительность жизни. Сокращение численности населения в результате войны, эпидемии или какого-либо другого катаклизма не является депопуляцией, поскольку носит хотя и резкий, но все-таки временный характер. Когда катастрофические факторы перестают действовать, население быстро восстанавливает свои потери.