Избиратели
И местное самоуправление
Информационный бюллетень № 1
Содержание
1. Избиратели и депутаты Муниципального совета.
2. От Рабочей группы до Группы активных избирателей.
3. Начало работы Группы активных избирателей.
4. О председателе Муниципального совета и Главе Муниципального образования.
5. Первые вопросы к Муниципальному совету.
6. Обращение к избирателям.
Принятые сокращения:
МО – Муниципальное образование город Ломоносов
МС – Муниципальный совет МО
МСУ – местное самоуправление
г. Ломоносов
март 2015 г.
К сведению избирателей
Избиратели и депутаты Муниципального совета
Избиратели являются очень важной частью демократического государственного устройства. В Конституции РФ записано: «Единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ. Высшим непосредственным проявлением власти народа являются референдум и свободные выборы». Народ, источник власти – это граждане РФ, обладающие избирательным правом, избиратели. Избиратели избирают Президента РФ, депутатов Государственной Думы, Законодательного собрания Санкт-Петербурга, Муниципального совета, осуществляют общественный контроль за деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления и могут поставить вопрос о досрочном прекращении полномочий должностных лиц. Избиратели составляют большинство населения. Избирательские права постоянные.
При осуществлении МСУ в Ломоносове источник местной власти – это граждане РФ, проживающие в Ломоносове и обладающие избирательным правом, это мы, избиратели города Ломоносов. Мы избираем депутатов МС и можем досрочно отозвать депутатов, не оправдавших доверие избирателей. Мы определяем структуру и наименование органов МСУ, их полномочия, срок полномочий, порядок отчетности и другие организационные вопросы их деятельности, осуществляем общественный контроль за соблюдением депутатами Устава МО и законодательства о МСУ.
Депутаты Муниципального совета избираются для представительства и защиты интересов жителей Ломоносова при решении вопросов местного значения, а это очень широкий круг вопросов. Депутаты избираются на определённый срок, после окончания которого проводятся очередные выборы депутатов. Депутаты должны организовать и поддерживать постоянные связи с избирателями, учитывать в своей работе замечания и предложения избирателей, регулярно отчитываться перед избирателями о своей работе.
У нас в Ломоносове в течение последних 5 лет, 2010 – 2014 годы, были не совсем обычные избиратели и депутаты, можно так сказать. Избиратели не ощущали себя источником власти, который формирует состав Муниципального совета и контролирует его деятельность, не реагировали на явные признаки неуважения, которые проявляли депутаты в отношении избирателей, оставляя без ответа письменные обращения избирателей в Муниципальный совет. Депутаты неоднократно допускали неисполнение Устава МО и Закона СПб о МСУ. Последнее такое неисполнение – депутаты МС 5-го созыва заседают и принимают Решения, хотя срок их полномочий закончился в январе 2015 года.
Так что, уважаемые избиратели, у нас есть над чем подумать. Ясно, что нам нужно изменять отношение к своим избирательским обязанностям, чтобы иметь удовлетворительный состав Муниципального совета.
От Рабочей группы
До Группы активных избирателей
31-го января 2015г. состоялось собрание активных избирателей города Ломоносов, всего 11 избирателей, в том числе 7 членов Рабочей группы, которая в период февраль 2013г. – октябрь 2014г. разработала при участии жителей Ломоносова проект новой редакции Устава МО и представила его в Муниципальный совет для сведения. В ходе обсуждения проекта выявилось, что жители города имеют недостаточный объем знаний о МСУ и Уставе МО для того чтобы реально осуществлять местное самоуправление. Это побудило участников собрания принять решение о создании Группы активных избирателей (далее – Группа АИ) для проведения работы по повышению знаний избирателей о МСУ и Уставе МО, а также для улучшения работы Муниципального совета и повышения качества Устава МО, которые очень в этом нуждаются, на основе полученных знаний. На собрании состоялось обсуждение организационных вопросов начала работы Группы АИ, и принято Положение о Группе АИ.
Начало работы Группы активных Избирателей
Обсуждение организационных вопросов продолжилось на встречах членов Группы АИ 06 и 20 февраля. Были приняты решения о выпуске информационного бюллетеня «Избиратели и местное самоуправление» и Положение о коллективном редакторе бюллетеня. Было определено: форма повышения знаний избирателей – публичное обсуждение вопросов МСУ и Устава МО, участники обсуждения – члены Группы АИ, депутаты МС, избиратели, инструменты для обсуждения – бюллетень «Избиратели и МСУ», газета «Муниципальный Ломоносов», социальная сеть «Вконтакте». Была выражена надежда на то, что Группа АИ и Муниципальный совет будут партнёрами в решении вопросов улучшения работы МС и повышения качества Устава МО, и что Муниципальный совет 6-го созыва может быть таким партнёром. Избран организационный Комитет Группы АИ в составе: председатель Комитета Жихарев Б.В., заместители председателя Александров С.В., Коряковцев Д.О., Тихонов М.А., секретарь Калинин В.М. Принят План работы Группы АИ на период до 01.12.2015г., который предполагает выпуск 5 номеров бюллетеня «Избиратели и МСУ» и установление рабочих контактов с Муниципальным советом. Принята эмблема Группы АИ. Автор эмблемы – художник Петров Анатолий Алексеевич, Почетный гражданин города Ломоносов. Были приняты некоторые другие решения.
Про Устав и МСУ