Гражданское общество – это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся некоммерчески направленных ассоциаций и организаций, ограждённых от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти, а также других внешних факторов. Важной характеристикой гражданского общества является достижение высокого уровня самоорганизации и саморегуляции общества.
Функции гражданского общества:
1. Защита частных сфер жизни людей;
2. Сдерживание политической власти от абсолютного господства путём контроля за соблюдением конституционных принципов правового государства и разделения властей;
3. Стабилизация общественных отношений и процессов, обеспечение баланса между государственной и коммерческой сферами общества;
4. Защита и продвижение общественных интересов;
5. Постоянная мирная борьба за внедрение в жизнь конституционного принципа правового государства.
Гражданский контроль –это наблюдение за деятельностью органов государственной и муниципальной власти, прочих государственных органов и должностных лиц, оценка законности и эффективности этой деятельности, а также принятие правовых мер по пресечению выявленных нарушений прав и свобод человека со стороны указанных органов и должностных лиц. Гражданский контроль как система практик является одной из основных функций гражданского общества.
Некоммерческая организация – о рганизация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, политических, научных и управленческих целей, в сферах охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью, только если данная деятельность направлена на достижение целей организации.
Некоммерческие организации в сфере военно-гражданских отношений можно классифицировать по функциям:
- надзорные – различные фонды и другие НКО организованные для помощи пострадавшим при исполнении обязанностей военной службы их родственниками или не равнодушными гражданами. Цель этих НКО надзор за соблюдение прав человека и гражданина при выполнении обязанностей военной службы, военнослужащими, как срочной так и контрактной службы, в том числе офицеров. К таковым могут быть отнесены «Комитет солдатских матерей», «Союз семей военнослужащих России» и т.д.
- социально-экономические, это союзы (или иные организационно-правовые формы некоммерческих организаций) ветеранов, участников различных военных конфликтов, ликвидаторов последствий катастроф во время прохождения службы. Целью данного типа организаций является защита социально-экономических, политических, трудовых и личных прав участников данных союзов.
- патриотической направленности, это различные допризывные общественные организации патриотического воспитания молодёжи, организации популяризирующие военные военно-исторические общества (постановка военно-исторических событий. Целью является патриотическое воспитание.
- военно-прикладные, например союз снайперов России «РосСнайпинг». Целью является популяризация военно-прикладных видов спорта.
Предварительный системный анализ объекта.
Гипотезы.
1. Существующая в настоящее время в РФ нормативно-правовая база не позволяет эффективно использовать потенциал НКО, работающих в сфере военно-гражданских отношений для осуществления функций гражданского контроля, и требует усовершенствования. Большинство НКО, работающих в сфере военно-гражданских отношений, имеют ограниченное число информационных каналов для реализации функций гражданского контроля. Существующая организационная структура НКО, работающих в сфере военно-гражданских отношений, имеет проблемы в сфере эффективного разделения труда, процесса формирования состава участников, формирования капитала некоммерческой организации.
2. Способы взаимодействия некоммерческих организаций, работающих в сфере военно-гражданских отношений с органами государственной власти, недостаточно формализованы, не разработаны рекомендации, по эффективному построению системы взаимодействии. Данные рекомендации, основанные на опыте деятельности НКО, распространенные среди исследуемых НКО могли бы упростить и усовершенствовать систему взаимодействия с органами государственной власти.
3. Активное взаимодействие НКО, работающих в сфере военно-гражданских отношений, с другими структурами гражданского контроля может увеличить как их эффективность, так и способствовать развитию гражданского общества в Российской Федерации.
4. Существует несколько факторов влияющие на эффективность осуществления некоммерческими организациями, работающими в сфере военно-гражданских, функций гражданского контроля. В качестве примера можно привести отсутствие заинтересованности командного состава войсковых частей в распространении информации о состоянии дел в войсковой части.