Правительство Москвы (Мэрия)
125009, г. Москва, ул. Тверская ул, 13
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТКАЗ
(на территории города Москвы)
ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, НЕ ПРЕДНОЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ БОРЬБЫС РАСПРОСТРАНЕНИЕМ КОРОНОВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ
Область применения:
Данный отказ оформляется, когда любые лица требуют надеть на лицо немедицинскую маску, в том числе в организациях торговли и сферы услуг, на транспорте, в общественных местах, при входе в здания.
Фактические обстоятельства:
«____»__________2020 года при посещении мной __________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указывается место посещения организации, которая требовала надеть маску)
Обоснование:
Согласно ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
Как видно, граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты только при одновременном наличии следующих условий:
1. Если такие средства предоставлены органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями;
2. Если такие средства индивидуальной защиты предназначены для защиты от чрезвычайной ситуации, а именно защиты от распространения короновирусной инфекции.
Согласно Письма Роспотребнадзора от 09.04.2020 N 02/6475-2020-32 «Об использовании средств индивидуальной защиты», в настоящее время возбудитель COVID-19 отнесен ко II группе патогенности. Средствами индивидуальной защиты, применяемыми для противодействия распространения COVID-19 являются:
· противочумный костюм I типа (аналог), включающий комбинезон с капюшоном или противочумный халат (по типу хирургического) с шлемом (обеспечивает защиту головы и шеи);
· полнолицевую маску с противоаэрозольным (или комбинированным) фильтром со степенью защиты по аэрозолю P3 (либо полумаску с противоаэрозольным (или комбинированным) фильтром со степенью защиты по аэрозолю P3 или респиратор класса FFP3 в сочетании с защитными очками, допускается также использование респиратора класса защиты FFP2 в сочетании с лицевым щитком);
· 2 пары медицинских перчаток (верхняя с удлиненной манжетой),
· высокие бахилы,
· при необходимости - фартук, нарукавники.
Очевидно, что ношение лицевой маски не относится к перечисленным выше средствам индивидуальной защиты, действительно предназначенные для защиты населения от коронавирусной инфекции.
Согласно Письма Роспотребнадзора от 11.04.2020 N 02/6673-2020-32 «О направлении рекомендаций по применению СИЗ для различных категорий граждан при рисках инфицирования COVID-19» маска на лицо не является средством индивидуальной защиты, предназначенным для защиты от распространения коронавируса.
А рекомендуемым (но не обязательным) является ношение медицинской маски, соответствующей требованиям ГОСТ Р 58396-2019 «Маски медицинские. Требования и методы испытаний». Соответствие маски данному ГОСТ Р должно подтверждаться сертификатом соответствия.
Обращаю внимание, что согласно Письму Роспотребнадзора от 11.04.2020 N 02/6673-2020-32, рекомендация о ношении медицинской маски применяется только к отдельным категориям населения, к которым я не отношусь (работников в группах риска: медработники, охранники, продавцы и т.п).
Указом Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ установлена обязанность граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в случаях покидания места проживания.
Однако данный Указ прямо противоречит федеральному закону и не подлежит применению.
Так, согласно подпункту 11 статьи 10 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», правила поведения граждан в рамках режима повышенной готовности, устанавливаемые органами власти субъекта федерации, не могут противоречить правилам поведения, установленным Правительством РФ.
Однако Указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ противоречитПостановлению Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», поскольку:
1. Возлагает обязанность ношения средств защиты (масок), не предназначенных для защиты от короновирусной инфекции (смотри обоснование выше);
2. Возлагает эту обязанность на всех граждан независимо от того, предоставлены ли эти средства защиты органами власти или организациями.
В связи с изложенным, Указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ не подлежит применению, как противоречащий ФЗ«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Выводы:
В связи с изложенным я отказываюсь надевать на лицо маску (защитную, барьерную, против пыли, смога и т.п.), которая само по себе не предназначенное для защиты от короновирусной инфекции иношение которой не является обязательным.
Средства индивидуальной защиты, действительно предназначенные для распространения короновирусной инфекции и перечисленные в Письме Роспотребнадзора от 09.04.2020 N 02/6475-2020-32 «Об использовании средств индивидуальной защиты», мне не предоставлены.
Дата ____________________
Фамилия, имя, Отчество _____________________
Подпись _________________