Методические рекомендации по решению практических задач и изготовлению процессуальных документов
Введение. Основным регулятором общественных отношений, в том числе поведения людей, является право, совокупность юридических норм. Право в любом обществе живет не само по себе, не в статике, а динамике. Оно реализуется людьми: соблюдается, исполняется, используется и применяется.
В основе решения практических казусов лежат знания о применении юридических норм и его стадиях. Применение норм права – это достаточно сложный процесс, состоящий из ряда логически последовательных стадий:
1. Первая стадия правоприменительного процесса называется установление вопроса факта (или её ещё называют установление фактической основы дела, фактических обстоятельств дела, возникших между сторонами фактических отношений).Вопрос факта устанавливается с помощью норм процессуального права. В уголовном судопроизводстве его устанавливает следователь, дознаватель, суд и т.д.; в административном судопроизводстве – уполномоченные должностные лица, например, сотрудники ГИБДД, судьи и т.д.; в гражданском и арбитражном судопроизводстве – стороны возникшего спора, а в конечном итоге - суд в ходе судебного разбирательства. Когда у юриста возникает необходимость проконсультировать человека или составить процессуальный документ для обращения за защитой в суд, вопрос факта устанавливается со слов обратившегося лица, а затем судом.
2. Вторая стадия правоприменительного процесса – это установлние вопроса права: выбор нормы материального права и юридическая оценка или квалификация вопроса факта.
3. Третья стадия – принятие уполномоченным органом или должностным лицом решения по делу, например, вынесение судом приговора, определения суда.
Рекомендации по решению практических задач
Для решения практических задач необходимо совершить ряд юридически значимых действий в следующей последовательности:
1. Исходя из изложенных в задаче условий, иными словами, указанных в ней фактических обстоятельств (вопроса факта), выбрать форму судопроизводства. Действующее законодательство закрепляет пять форм судопроизводства: гражданское, арбитражное, уголовное, административное, конституционное. Выбранная форма судопроизводства задает соответствующие параметры и отвечает на вопрос, каким процессуальным кодексом следует руководствоваться для решения задачи. Например, если исходя из вопроса факта, выбрана гражданская форма судопроизводства, то при решении задачи следует руководствоваться Гражданским процессуальным кодексом РФ.
2. В рамках формы судопроизводства выбрать вид (разновидность) судопроизводства. Например, если исходя из вопроса факта, для решения задачи выбрана гражданская форма судопроизводство, то её разновидностями согласно ГПК РФ являются следующие производства: приказное (раздел II, подраздел I); исковое (раздел II, подраздел II); производство, вытекающее из административно-правовых отношений(раздел II, подраздел III); особое производство (раздел II, подраздел IV). Каждая разновидность судопроизводства регламентирует процессуальные особенности обращения в суд за защитой, производства дела в суде и т.д. Например, приказное производство позволяет по перечисленным в законе требованиям (ст.122 ГПК РФ) в ускоренном, упрошенном порядке защитить законные права и интересы. Для этого в суд направляется не исковое заявление, а заявление о вынесении судебного приказа, подготовленное согласно ст.ст. 123,124 ГПК РФ. Стороны в этом производстве именуются - «взыскатель и «должник», а не «истец и ответчик», как в исковом производстве.
3. В рамках формы судопроизводства выбрать предметную подсудность, то есть уровень суда (судьи), правомочный, исходя из предмета спора, рассмотреть указанное в задаче дело. Согласно закону дела в судах общей юрисдикции рассматриваются мировыми судьями, районными судами, областными судами и т.д. Например, если предметом спора является требование о возмещении причиненного имущественного ущерба – взыскании денежных средств, то уровень суда, к подсудности которого относится дело, зависит от цены иска. Согласно ст. 23 ГПК РФ дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 50.000 руб., рассматриваются мировыми судьями. Статьи 24-27 ГПК РФ закрепляют подсудность дел судам, вышестоящего уровня.
4. В рамках формы судопроизводства выбрать территориальную подсудность. Территориальная подсудность отвечает на вопрос, суд какой территории вправе рассмотреть дело. Например, в рамках гражданской формы судопроизводства территориальная подсудность регламентируется ст.ст. 28-32 ГПК РФ.
5. Исходя из указанного в задаче вопроса факта, следует выбрать норму материального права для разрешения спора по существу. Здесь надо иметь в виду, что в ходе судопроизводства решаются два основополагающих юридических вопроса: вопрос факта и вопрос права. Вначале с помощью норм процессуального права устанавливается вопрос факта, иными словами, возникшие между сторонами фактические отношения (в задачах вопрос факта, как правило, уже расписан). Затем возникшие отношения разрешаются по существу. Для этого выбирается норма материального права. Она предопределяется характером возникших между сторонами правоотношений. Например, если стороны состоят в трудовых отношениях (работник состоит с работодателем в трудовых отношениях, а он не выплачивает работнику заработную плату), то норму материального права следует найти в Трудовом кодексе. Чаще всего нормы материального права размещены в кодексах: ГК РФ, СК РФ, ЖК РФ, Налоговом кодексе РФ и т.д. Хотя такая юридическая ситуация бывает не во всех случаях. Иногда для разрешения спора по существу надо поднять специальный правовой акт, регулирующий возникшие правоотношения. Например, закон о защите прав потребителей, закон об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и т.д. И в этих специальных правовых актах надо выбрать норму материального права. Иногда бывает полезным найти Постановление Пленума Верховного Суда или Высшего Арбитражного Суда по какой-то категории правовых споров либо другую судебную практику.
Ответив на 5 перечисленных вопросов, можно переходить к написанию соответствующего процессуального документа.