I. Общие положения
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. N 1492 в пункт 1 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании", устанавливает порядок обеспечения особого режима безопасного функционирования воинских частей, подразделений, организаций и объектов Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования (далее соответственно именуются - особый режим, объекты, закрытое образование).
Настоящее Положение является обязательным для выполнения всеми расположенными на этой территории организациями, а также гражданами, работающими, проживающими или временно находящимися на территории закрытого образования.
2. Особый режим включает в себя:
а) установление запретной зоны (территория объекта) и контролируемой зоны (территория закрытого образования без территории объекта);
б) ограничение на въезд и (или) проживание граждан на территории закрытого образования;
в) ограничение на полеты летательных аппаратов над территорией закрытого образования;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. N 1492 в подпункт "г" внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
г) ограничение на ведение хозяйственной и предпринимательской деятельности, владение, пользование и распоряжение природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающее из ограничения на въезд и (или) проживание;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. N 1492 пункт 2 дополнен подпунктом "д"
д) ограничения на создание и деятельность на территории закрытого образования организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные некоммерческие неправительственные организации, отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций, организации с иностранными инвестициями;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. N 1492 пункт 2 дополнен подпунктом "е"
е) организацию разработки и осуществление мер по предупреждению терроризма, предотвращению техногенных катастроф, обеспечению пожарной безопасности и охране общественного порядка.
3. Особый режим устанавливается в целях:
а) обеспечения национальной безопасности Российской Федерации;
б) выполнения международных обязательств Российской Федерации по нераспространению оружия массового поражения;
в) обеспечения защиты сведений о ядерном оружии, других видах вооружений и военной техники, составляющих государственную тайну;
г) пресечения террористических, диверсионных и иных противоправных действий;
д) обеспечения безопасных условий для работы и проживания граждан;
е) защиты окружающей среды.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2014 г. N 206 в пункт 4 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
4. Ответственность за организацию и обеспечение особого режима в запретной зоне возлагается на начальника объекта.
Руководители управлений (отделов, отделений) Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытым образованиям, органа федеральной службы безопасности, подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых образованиях, особо важных и режимных организациях, и органа местного самоуправления закрытого образования в соответствии с законодательством Российской Федерации в рамках своей компетенции несут ответственность за обеспечение особого режима в контролируемой зоне.
5. Граждане, проживающие, работающие или прибывающие на территорию закрытого образования, должны быть ознакомлены с условиями особого режима и ответственностью за его нарушение.
Ответственность граждан за нарушение особого режима устанавливается законодательством Российской Федерации.
6. На основе настоящего Положения федеральными органами исполнительной власти и органом местного самоуправления в пределах их полномочий могут разрабатываться организационно-распорядительные документы по вопросам обеспечения особого режима.
II. Порядок обеспечения особого режима
7. Основой обеспечения особого режима является установление особых условий пребывания граждан на территории закрытого образования.
8. Запретная и контролируемая зоны закрытого образования устанавливаются в целях:
ограничения доступа граждан на территорию контролируемой зоны;
исключения доступа граждан на территорию запретной зоны без производственной необходимости.
Для осуществления санкционированного доступа граждан и проезда транспортных средств через запретную и контролируемую зоны оборудуются контрольно-пропускные пункты.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2012 г. N 702 в пункт 9 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
9. Границы запретной и контролируемой зон закрытого образования обозначаются хорошо видимыми знаками, надписями, оборудуются заграждениями и техническими средствами охраны.
Ответственность за их установку и эксплуатацию в запретной зоне возлагается на начальника объекта, в контролируемой зоне - на председателя комиссии.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2014 г. N 206 в пункт 10 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
10. Организация охраны запретной и контролируемой зон закрытого образования и обеспечение особого режима в контролируемой зоне осуществляются комиссией, состоящей из руководителей администрации объекта, управлений (отделов, отделений) Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытым образованиям, органа федеральной службы безопасности, подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых образованиях, особо важных и режимных организациях, и органа местного самоуправления закрытого образования (далее - Комиссия). Начальник объекта является председателем Комиссии и руководит ее работой.
При размещении на территории закрытого образования 2 и более объектов начальник одного из них назначается председателем Комиссии по решению Министра обороны Российской Федерации.
Комиссия устанавливает:
виды и систему охраны;
численность личного состава подразделений охраны;
объем и сроки строительства инженерно-технических сооружений, контрольно-пропускных пунктов, караульных помещений, казарм и других необходимых сооружений;
сроки выполнения мероприятий по подготовке объекта к приему под охрану;
порядок организации разработки и осуществления мер по предупреждению терроризма, предотвращению техногенных катастроф, обеспечению пожарной безопасности и охране общественного порядка.
Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Комиссии. Решения Комиссии подписываются всеми ее членами и утверждаются председателем Комиссии.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2012 г. N 702 в пункт 11 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
11. Для охраны объекта используются специально назначенные начальником объекта штатные воинские подразделения и подразделения военизированной охраны объекта. Охрана контролируемой зоны осуществляется подразделениями ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации.
Использование других видов вооруженной охраны на территории закрытого образования запрещается.
12. Подразделения охраны при организации несения службы руководствуются законодательством Российской Федерации.
III. Пропускной режим
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2014 г. N 206 в пункт 13 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
13. Пропускной режим в контролируемой зоне закрытого образования устанавливается в соответствии с утверждаемой председателем комиссии и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования инструкцией, которая согласовывается с территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне и органом федеральной службы безопасности, осуществляющими свою деятельность на территории закрытого образования.
14. Пропускной режим в запретной зоне устанавливается в соответствии с инструкцией, утверждаемой начальником объекта.
15. Инструкции о пропускном режиме определяют:
а) порядок доступа граждан и въезда (выезда) транспортных средств на территории закрытого образования и объекта;
б) порядок вноса (выноса), ввоза (вывоза) грузов, специальных грузов, документов и материальных ценностей;
в) перечень должностных лиц, имеющих право принятия решений об оформлении и выдаче пропусков соответствующих видов;
г) порядок контроля за обоснованностью выдачи пропусков, своевременностью их изъятия и погашения.
16. Граждане, нарушившие требования пропускного режима либо допустившие противоправное преодоление границы запретной и контролируемой зон закрытого образования, могут быть задержаны в порядке и на срок, установленные законодательством Российской Федерации.