7. Лицензия на осуществление негосударственной (частной) охранной деятельности выдается уполномоченными подразделениями и органами внутренних дел, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8. Для получения лицензии на осуществление негосударственной (частной) охранной деятельности руководитель организации - соискателя лицензии представляет в уполномоченное подразделение органа внутренних дел заявление о предоставлении (продлении срока действия) лицензии (приложение N 1 к Инструкции), с приложением документов и материалов, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
9. Уполномоченное подразделение органа внутренних дел проводит проверку полноты, правильности оформления поступившего заявления, представленных документов, приложений к ним и принимает их по описи, копия которой вручается заявителю вместе с отрывным талоном-уведомлением.
Талон-уведомление заполняется сотрудником органа внутренних дел, осуществляющим прием заявления и документов по установленной форме (приложение N 2 к Инструкции).
В случае отказа в принятии заявления о предоставлении (продлении срока действия) лицензии соискателю вручается отрывной талон-уведомление, в котором указываются мотивированные причины.
Принятые к рассмотрению документы регистрируются в органе внутренних дел в течение суток.
10. Органы внутренних дел проводят проверку полноты и достоверности представленных в заявлении сведений, документов, приложений к ним, в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
По результатам изучения и проверки материалов составляется мотивированное заключение о возможности предоставить, отказе в предоставлении лицензии, при этом делаются ссылки на законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, послужившие основанием для принятия такого решения.
Указанное заключение выносится сотрудником подразделения лицензионно-разрешительной работы либо лицом, исполняющим такие обязанности. В заключении делается запись "Полагал бы предоставить либо отказать в предоставлении лицензии", которая заверяется личной подписью сотрудника и согласовывается с руководителем органа внутренних дел или его заместителем - начальником милиции общественной безопасности либо лицом, исполняющим их обязанности.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии орган внутренних дел обязан письменно уведомить юридическое лицо о принятом решении, с указанием причин отказа.
11. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, вызванного изменением адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности, сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности отражаются в учетном деле лицензиата и вносятся в перечень адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности, являющийся приложением к документу, подтверждающему наличие лицензии.
12. За рассмотрение органом внутренних дел заявлений о предоставлении лицензий, выдачу и переоформление документов, подтверждающих их наличие, уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
28. Порядок приема квалификационного экзамена у граждан, необходимого для приобретения статуса частного охранника.
Приказ МВД России от 28.05.2012 N 543 (ред. от 25.11.2013) "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по приему квалификационного экзамена у граждан Российской Федерации, прошедших обучение по программе профессиональной подготовки частных охранников" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.06.2012 N 24679)
Прием и регистрация заявления о сдаче квалификационного
экзамена и выдаче (переоформлении) свидетельства
27. Основанием для начала административной процедуры является прием заявления и документов, предусмотренных пунктом 9 Административного регламента.
27.1. Сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы, являющийся членом Комиссии, при приеме заявления устанавливает личность заявителя по предъявляемому им паспорту, после чего проверяет:
правильность оформления заявления или сопроводительного письма (приложения N N 3, 4, 6 к Административному регламенту);
наличие необходимых документов.
27.2. Заявление и документы принимаются по описи документов, принятых от заявителя (приложение N 7 к Административному регламенту), копия описи вручается заявителю.
27.3. Время приема документов у заявителя не должно превышать 10 минут.
27.4. Фамилия, имя, отчество сотрудника и регистрационный номер принятого заявления сообщаются заявителю по его устному или письменному обращению, а также посредством сети Интернет, если заявитель сообщил адрес электронной почты.
27.5. Полученное заявление сотрудник регистрирует в книге регистрации заявлений о сдаче квалификационного экзамена частного охранника и выдачи свидетельства о присвоении квалификации частного охранника (приложение N 8 к Административному регламенту).
27.6. Зарегистрированное заявление в течение одного дня докладывается председателю (заместителю председателя) Комиссии.
Проверка полноты и достоверности сведений, указанных
в заявлении и прилагаемых к нему документах
28. Проверка полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых документах, осуществляется сотрудником в течение 3 дней со дня регистрации заявления путем направления ведомственных и межведомственных запросов. Материалы проверки приобщаются к заявлению.
29. Сотрудником проводится проверка заявителя по внутриведомственным учетам федерального казенного учреждения "Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации" на предмет наличия сведений о нахождении в розыске.
Формирование и направление межведомственного запроса
30. Сотрудником в рамках проведения проверки полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, формируется и направляется через СМЭВ с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи запрос в ФМС России о предоставлении следующих сведений в отношении заявителя:
30.1. Фамилия, имя, отчество (при наличии).
30.2. Число, месяц, год и место рождения.
30.3. Серия, номер паспорта, кем выдан, дата выдачи.
30.4. Статус паспорта (действительный, недействительный, причина недействительности).
31. При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса с использованием СМЭВ соответствующий межведомственный запрос направляется на бумажном носителе по факсу с одновременным его направлением по почте.
32. Неполучение или несвоевременное получение ответа на межведомственный запрос не является основанием для продления срока предоставления государственной услуги либо отказа в ее предоставлении.
Назначение даты, времени и места сдачи квалификационного
экзамена и информирование об этом гражданина (руководителя
или уполномоченного представителя охранной организации)
33. Основанием для начала предоставления государственной услуги являются:
33.1. Прием заявления и документов, предусмотренных подпунктами 9.1 и 9.2 Административного регламента.
(в ред. Приказа МВД России от 10.10.2013 N 832)
(см. текст в предыдущей редакции)
33.2. Представление руководителем образовательного учреждения заявки с указанием предполагаемого количества экзаменуемых лиц и времени начала экзамена для утверждения в порядке, установленном подпунктом 9.3 Административного регламента.
(в ред. Приказа МВД России от 10.10.2013 N 832)
(см. текст в предыдущей редакции)
34. О дате, времени и месте сдачи квалификационного экзамена гражданин (руководитель или уполномоченный представитель охранной организации) информируется сотрудником в срок не позднее 5 дней со дня регистрации заявления способом, указанным гражданином (руководителем или уполномоченным представителем охранной организации) в заявлении.
Прием теоретической и практической частей
квалификационного экзамена
35. Основаниями для исполнения административной процедуры являются:
35.1. Назначение Комиссией даты, времени и места сдачи квалификационного экзамена частного охранника.
35.2. Формирование списка граждан, желающих сдать квалификационный экзамен, и оформление экзаменационных листов на каждое экзаменуемое лицо.
36. Экзамен проводится членами Комиссии, как правило, в образовательных учреждениях, реализующих программы профессиональной подготовки частных охранников.
37. По решению Комиссии проведение квалификационного экзамена в части проверки теоретических знаний, получаемых по программам профессиональной подготовки частных охранников, в отношении лиц, имеющих свидетельство о прохождении профессиональной подготовки либо не сдавших экзамен, может быть организовано на базе иных организаций, в том числе в органах внутренних дел Российской Федерации, при наличии соответствующих условий.
38. Гражданин, прибывший для сдачи квалификационного экзамена, представляет члену Комиссии паспорт и медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной приказом Минздрава России от 11 сентября 2000 г. N 344 "О медицинском освидетельствовании граждан для выдачи лицензии на право приобретения оружия" <*>.
39. Лица, не представившие указанные документы, к сдаче экзамена не допускаются.
40. Проверка теоретических знаний осуществляется при помощи электронно-вычислительных машин либо путем письменного или устного опроса по экзаменационным билетам.
41. Требования к содержанию экзаменационных билетов установлены приказом МВД России от 15 августа 2011 г. N 940 "Об утверждении типовых требований к содержанию экзаменационных билетов квалификационного экзамена частных охранников" <*>.
42. Время проверки теоретических знаний составляет не более 15 минут на каждого экзаменуемого.
43. При положительной сдаче проверки теоретических знаний, в зависимости от получаемой квалификации частного охранника, лица, претендующие:
43.1. На присвоение квалификации частного охранника 4-го разряда - проходят проверку практических навыков применения специальных средств.
43.2. На присвоение квалификации частного охранника 5-го разряда - проходят проверку практических навыков применения специальных средств и гражданского оружия.
43.3. На присвоение квалификации частного охранника 6-го разряда - проходят проверку практических навыков применения специальных средств, гражданского и служебного оружия.
44. Лица, имеющие свидетельства о прохождении профессиональной подготовки, сдают экзамен по программе, соответствующей уровню квалификации, на который они претендуют.
45. Проверка практических навыков применения специальных средств, гражданского и служебного оружия <*> проводится путем выполнения упражнений, установленных приказом МВД России от 15 июля 2005 г. N 568 "О порядке проведения органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств" <**>.
46. Время проведения проверки практических навыков не более 10 минут на каждое лицо.
47. При проверке практических навыков применения специальных средств, гражданского и служебного оружия члены экзаменационной комиссии не вправе требовать от проверяемых устных ответов на какие-либо вопросы, касающиеся теоретической части экзамена.
48. Граждане, обратившиеся в Комиссию с заявлением о переоформлении свидетельства в порядке, установленном подпунктом 9.4 Административного регламента, квалификационный экзамен не сдают.
Принятие решения о присвоении гражданину квалификации
и выдаче документа о присвоении квалификации частного
охранника соответствующего разряда
49. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Комиссию экзаменационных листов, подписанных членами Комиссии, принимавшими экзамен.
50. В течение 5 дней со дня их поступления Комиссия принимает одно из решений:
50.1. Присвоить гражданину соответствующую квалификацию частного охранника и выдать свидетельство о присвоении квалификации частного охранника (приложение N 9 к Административному регламенту).
50.2. Направить гражданина, не прошедшего проверку теоретических знаний либо практических навыков, на повторную проверку и проинформировать его о месте и времени ее прохождения.
50.3. Подтвердить квалификацию руководителя частной охранной организации.
51. По решению Комиссии в случае:
51.1. Если претендент на получение квалификации частного охранника 6-го разряда успешно прошел проверку теоретических знаний и проверку практических навыков применения специальных средств либо специальных средств и гражданского оружия, но не прошел проверку практических навыков применения служебного оружия, то по его заявлению о согласии присвоения квалификации частного охранника иного разряда, представленному в Комиссию сразу после проведения экзамена (приложение N 10 к Административному регламенту), ему может быть присвоена квалификация частного охранника 4-го или 5-го разряда соответственно.
51.2. Если претендент на получение квалификации частный охранник 5-го разряда успешно прошел проверку теоретических знаний и проверку практических навыков применения специальных средств, но не прошел проверку практических навыков применения гражданского оружия, то по его заявлению о согласии присвоения квалификации частного охранника иного разряда, представленному в Комиссию сразу после экзамена (приложение N 10 к Административному регламенту), ему может быть присвоена квалификация частного охранника 4-го разряда.
52. Решение Комиссии оформляется на оборотной стороне экзаменационного листа (приложение N 5 Административного регламента).
53. О принятом решении по результатам квалификационного экзамена гражданин (руководитель или уполномоченный представитель охранной организации) информируется сотрудником в течение 3 дней со дня принятия решения способом, указанным гражданином (руководителем или уполномоченным представителем охранной организации) в заявлении.
54. Экзаменационные листы хранятся в органах внутренних дел Российской Федерации в течение 10 лет.
55. Для сокращения документооборота могут использоваться электронные носители информации, содержащие сведения о результатах сдачи экзаменов.
Выдача документа о присвоении квалификации
частного охранника
56. Основанием для исполнения административной процедуры является решение Комиссии о выдаче гражданину свидетельства.
57. Свидетельство о присвоении квалификации частного охранника выдается в течение 3 рабочих дней.
58. Свидетельство о присвоении квалификации частного охранника подписывается председателем (заместителем председателя) Комиссии и заверяется печатью органа внутренних дел.
59. Комиссия ведет учет выданных свидетельств о присвоении квалификации частного охранника в автоматизированной информационно-поисковой системе "Оружие-МВД".
29. Контроль органами внутренних дел за соблюдением гражданами и юридическими лицами, имеющими огнестрельное оружие, правил лицензионно-разрешительной системы.