РЕГЛАМЕНТ
г. Находка 2014
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
1. Молодёжный совет Находкинского городского округа (далее Молодёжный совет, Совет) является постоянно действующим совещательным органом Находкинского городского округа по вопросам молодёжной политики на территории Находкинского городского округа.
2. Молодёжный совет самостоятельно решает вопросы, относящиеся к его ведению в соответствии с Решением Думы Находкинского городского округа № 216-НПА от 21.06.2013.
Статья 2
Порядок деятельности Молодёжного совета определяется Решением Думы Находкинского городского округа № 216-НПА от 21.06.2013 и настоящим Регламентом.
Статья 3
Деятельность Молодёжного совета основывается на принципах свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.
Статья 4
Совет осуществляет свою деятельность на общественных началах.
Раздел I. ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО И ОРГАНЫ
МОЛОДЁЖНОГО СВЕТА
Глава 1. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ МОЛОДЁЖНОГО СОВЕТА.
Статья 5
1. Председатель Молодёжного совета избирается на первом заседании Совета из числа членов Совета с правом решающего голоса открытым голосованием, простым большинством голосов.
2. Кандидатов на должность Председателя Молодёжного совета вправе выдвигать члены Молодёжного совета с правом решающего голоса.
3. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность Председателя Молодёжного совета, кандидаты выступают на заседании Совета и отвечают на вопросы членов Молодёжного совета, в том числе и членов с правом совещательного голоса.
Статья 6
1. Член Совета считается избранным Председателем Молодёжного совета, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Молодёжного совета с правом решающего голоса.
2. В случае если на должность Председателя Молодёжного совета было выдвинуто более двух кандидатов, и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый член Молодёжного совета с правом совещательного голоса может голосовать только за одного кандидата.
3. Избранным на должность Председателя Молодёжного совета по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало более половины от общего числа членов Молодёжного совета с правом совещательного голоса.
4. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов членов Молодёжного совета с правом решающего голоса, Молодёжный совет проводит повторные выборы Председателя Совета.
5. Решение об избрании Председателя Молодёжного совета заносится в протокол заседания Молодёжного совета.
6. Решение об освобождении Председателя Молодёжного совета, от должности принимается большинством голосов от общего числа членов Молодёжного совета с правом решающего голоса, в соответствии с ч. 3 ст. 5 Решения Думы Находкинского городского округа № 216-НПА от 21.06.2013.
Статья 7
1. Председатель Молодёжного совета:
а) ведет заседания Молодёжного совета;
б) созывает заседания Молодёжного совета;
в) формирует на основе предложений комитетов Молодёжного совета план работы Совета на очередной год и повестку дня заседаний Молодёжного совета;
г) даёт поручения членам Молодёжного совета, комитетам Молодёжного совета;
д) руководит работой президиума Молодёжного совета;
е) представляет Молодёжный совет в отношениях с должностными лицами органов местного самоуправления Находкинского городского округа, предприятиями, учреждениями, организациями Находкинского городского округа;
ж) информирует членов Молодёжного совета о решениях органов местного самоуправления Нахдкинского городского округа, органов государственной власти Приморского края, касающихся деятельности Молодёжного совета.
з) ведает вопросами внутреннего распорядка Совета в соответствии с полномочиями, предоставленными ему Решением Думы Находкинского городского округа № 216-НПА от 21.06.2013 и настоящим Регламентом;
и) направляет принятые Молодёжным советом проекты муниципальных нормативных правовых актов в Думу Находкинского городского округа;
к) подписывает протоколы заседаний Молодёжного совета;
л) приглашает депутатов Думы Находкинского городского округа, должностных лиц администрации Находкинского городского округа, иных лиц для участия в заседании Молодёжного совета;
м) осуществляет иные полномочия, установленные Решением Думы Находкинского городского округа № 216-НПА от 21.06.2013 и настоящим Регламентом.
Глава 2. ПРЕЗИДИУМ МОЛОДЁЖНОГО СОВЕТА
Статья 8
Президиум Молодёжного совета (далее Президиум) является координирующим органом Молодёжного совета. В состав Президиума входят: представители администрации Находкинского городского округа, (не более 3 человек), представители Думы Находкинского городского округа (не более 3 человек), председатель Молодёжного совета, руководители комитетов Молодёжного совета, ответственный секретарь Молодёжного совета.
Глава 3. КОМИТЕТЫМОЛОДЁЖНОГО СОВЕТА
Статья 9
1. В соответствии с ч. 14 Решения Думы Находкинского городского округа № 216-НПА от 21.06.2013 Молодёжный совет образует из числа членов Молодёжного совета (в том числе и членов с правом совещательного голоса) комитеты Молодёжного совета (далее - Комитеты).
2. Комитеты Молодёжного совета:
а) вносят предложения по формированию проекта примерной программы работы Молодёжного совета на очередной год.
б) осуществляют предварительное рассмотрение проектов муниципальных правовых актов, подлежащих внесению на обсуждение в Думу Находкинского городского округа в случае принятия об этом решения Молодёжным советом (далее Проекты муниципальных правовых актов), и их подготовку к рассмотрению Молодёжным советом;
в) осуществляют подготовку заключений по проектам Муниципальных правовых актов, поступившим на рассмотрение Молодёжного совета;
г) рассматривают и исполняют поручения Молодёжного совета и Председателя Молодёжного совета;
д) в соответствии с решением Молодёжного совета подготавливают запросы в органы местного самоуправления Находкинского городского округа;
е) направляют письменные обращения по вопросам своего ведения в государственные органы и органы местного самоуправления;
ж) рассматривают обращения граждан;
з) решают вопросы организации своей деятельности;
и) осуществляют иные полномочия, установленные Решением Думы Находкинского городского округа № 216-НПА от 21.06.2013 и настоящим Регламентом.
Статья 10
1. Молодёжный совет образует следующие комитеты:
а) Комитет Молодёжного совета по развитию спорта и пропаганде здорового образа жизни;
б) Комитет Молодёжного совета по социальной политике и экологии;
в) Комитет Молодёжного совета по культуре и этике;
г) Комитет Молодёжного совета по экономике и предпринимательству;
2. Молодёжный совет может образовывать и другие комитеты. Образование или ликвидация Комитета Молодёжного совета, а также изменение его названия производится на заседаниях Совета, путём принятия решения о внесении соответствующих изменений в часть первую настоящей статьи.
3. Комитеты Молодёжного совета образуются на срок, не превышающий срока полномочий Молодёжного совета данного созыва.
Статья 11
1. Руководители комитетов Молодёжного совета являются заместителями председателя Молодёжного совета.
2. Руководители комитетов Молодёжного совета избираются членами Совета с правом решающего голоса из числа членов комитетов Молодёжного совета открытым голосованием простым большинством голосов, присутствующих на заседании Молодёжного совета сроком на 1 год.
3. Решения об освобождении руководителей комитетов Молодёжного совета от должности принимаются простым большинством голосов, присутствующих на заседании Молодёжного совета в случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 5 Решения Думы Находкинского городского округа № 216-НПА от 21.06.2013.
4. Состав Комитета утверждается Молодёжным советом простым большинством голосов, присутствующих на заседании Молодёжного совета.
5. В состав Комитета не может быть избран Председатель Молодёжного совета.
6. Каждый член Молодёжного совета, за исключением Председателя Совета, обязан состоять в одном из комитетов Молодёжного совета.
Статья 12
1. Руководитель комитета Молодёжного совета:
а) распределяет обязанности между членами Комитета;
б) направляет членам Комитета проекты Муниципальных правовых актов и иные документы и материалы, поступившие в Комитет, для рассмотрения и подготовки предложений;
в) уведомляет членов Комитета о месте и времени очередного заседания Комитета не менее чем за двое суток;
г) созывает внеочередное заседание Комитета по своей инициативе или по инициативе не менее одной четверти от общего числа членов Комитета;
д) ведет заседания Комитета, подписывает протоколы заседаний и решения Комитета;
е) в случае своего отсутствия поручает исполнение обязанностей председателя Комитета одному из членов Комитета;
ж) координирует деятельность Комитета, решает другие вопросы внутреннего распорядка деятельности Комитета в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 13
1. Заседание Комитета правомочно, если число присутствующих на нем членов, составляет более половины от общего числа членов комитета.
2. Заседание проводит руководитель Комитета или назначенный им член Комитета.
3. Заседания Комитета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.
4. Член Комитета обязан присутствовать на заседаниях Комитета, членом которого он является. О невозможности присутствовать на заседании Комитета по уважительной причине член Молодёжного совета заблаговременно информирует руководителя Комитета.
5. Решение Комитета принимается большинством голосов от общего числа членов Комитета, присутствующих на заседании (в том числе, и членов Молодёжного совета с правом совещательного голоса).
6. Решение Комитета оформляется протоколом, который ведётся секретарём и подписывается руководителем и секретарём Комитета.
Секретарь Комитета избирается на первом заседании Комитета простым большинством голосов, присутствующих на заседании Комитета (в том числе и членов Совета с правом совещательного голоса).
Статья 14
1. Комитеты Молодёжного совета имеют право вносить на заседание Молодежного совета предложения по повестке дня Молодёжного совета на очередное заседание.
2. Член Комитета по поручению Комитета имеет право выступать на заседаниях Молодёжного совета, заседаниях других Комитетов с докладами по вопросам, относящимся к ведению представляемого им Комитета.
Статья 15
Для подготовки отдельных вопросов Комитет может создавать рабочие группы из числа членов данного Комитета.
Раздел II. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫМОЛОДЁЖНОГО СОВЕТА
Глава 4. НАЧАЛО РАБОТЫМОЛОДЁЖНОГО СОВЕТА. ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ МОЛОДЁЖНОГО СОВЕТА
Статья 16
1. Дату и время первого заседания Молодёжного совета нового созыва утверждает Председатель Молодёжного совета предыдущего созыва, который:
а) формирует повестку дня первого заседания Молодёжного совета нового созыва;
б) утверждает перечень документов и материалов, подлежащих раздаче членам Молодёжного совета к первому заседанию Совета нового созыва;
в) решает иные вопросы организации первого заседания Молодёжного совета нового созыва.
Статья 17
Первое заседание Молодёжного совета открывает старший по возрасту член Молодёжного совета с правом решающего голоса. После избрания Председателя Молодёжного совета, полномочия по ведению заседания Совета переходят к Председателю Совета.
Статья 18
1. Заседания Молодёжного совета проводятся открыто, гласно и могут освещаться в средствах массовой информации.
2. По решению Совета на его заседания могут быть приглашены представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Молодёжным советом вопросам. Представители средств массовой информации могут присутствовать на заседаниях Совета.
Статья 19
На заседаниях Молодёжного совета ведутся протоколы. Протокол подписывается председательствующим на заседании и ответственным секретарём.
Статья 20
1. Заседание Молодёжного совета начинается с регистрации явившихся на заседание членов Совета, которую проводит председательствующий.
2. Заседание Молодёжного совета является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа членов Совета.
4. Член Молодёжного совета обязан присутствовать на его заседаниях. О невозможности присутствовать на заседании Совета по уважительной причине член Молодёжного совета обязан информировать Председателя Молодёжного совета и руководителя соответствующего Комитета.
Статья 21
Выступающий в Молодёжном совете не вправе нарушать правила этики - употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству членов Молодёжного совета и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. Член Совета, допустивший грубые, оскорбительные выражения в адрес председательствующего, других членов Молодёжного света, лишается слова без предупреждения.
Статья 22
1. На заседаниях Молодёжного совета его члены (в том числе и члены с правом совещательного голоса) вправе участвовать в обсуждении вопросов, включенных в повестку дня заседания Совета, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы, давать справки, а также пользоваться иными установленными правами.
2. Для получения права выступления по обсуждаемому вопросу член Молодёжного совета (в том числе и с правом совещательного голоса) до начала соответствующего заседания Совета представляет Председателю Молодёжного совета заявку на выступление перед Молодёжным советом через руководителя Комитета, членом которого он является.
3. В исключительных случаях члену Молодёжного совета может быть предоставлено право выступить на заседании Молодёжного совета без предварительной заявки, но только с разрешения Председателя Совета и не более одного раза в течение одного заседания Молодёжного совета. Для этого член Совета поднимает руку и, с разрешения председательствующего, выражает своё намерение о получении права на внеочередное выступление. При этом членам Молодёжного совета запрещается прерывать выступления или доклады других членов Совета.
Статья 23
1. Члены Молодёжного совета своевременно извещаются о вопросах, вносимых на рассмотрение Совета. Повестка дня заседания Молодёжного совета, Проекты муниципальных правовых актов и другие необходимые материалы предоставляются членам Молодёжного совета не позднее, чем за три дня до дня заседания Совета.
Статья 24
1. Проекты муниципальных правовых актов или материалы, подлежащие рассмотрению на заседании Совета, вносятся членами Молодёжного совета (в том числе и с правом совещательного голоса) в Комитет, на заседании которого членами Комитета решается вопрос о внесении соответствующих проектов или материалов на рассмотрение Советом.
2. Если на заседании Комитета принято решение не вносить Проект муниципального правового акта на рассмотрение в Молодёжный совет, инициатор (инициаторы) проекта имеют право обратиться к председателю Молодёжного совета с предложением о внесении данного Проекта муниципального правового акта на рассмотрение Советом. При этом Председателю Совета предоставляется Проект муниципального правового акта.
Председатель Молодёжного совета вправе потребовать от Комитета, отклонившего передачу проекта на рассмотрение в Совет, мотивированное обоснование нецелесообразности рассмотрения данного проекта на заседании Молодёжного совета.
После чего Председатель Молодёжного совета принимает окончательное решение о включении данного проекта в повестку дня заседания Совета.
3. Все проекты и материалы, подлежащие рассмотрению на заседании Молодёжного совета, распространяются между членами Молодёжного совета через Комитеты в сроки, предусмотренные ст. 23 настоящего Регламента.
4. Любой Проект муниципального правового акта, вносимый на рассмотрение Молодёжного совета, должны иметь подпись (подписи) члена (членов) Совета, инициирующего (инициирующих) рассмотрение указанного проекта.
5. При внесении в Молодёжный совет Проектов муниципальных правовых актов, подлежащие рассмотрению на заседании Молодёжного совета, копии текстов данных проектов должны быть предоставлены на электронных носителях.
6. До рассмотрения Проекта муниципального правового акта на заседании Молодёжного совета инициатор (инициаторы) проекта имеет (имеют) право:
а) изменить текст Проект муниципального правового акта;
б) отозвать внесенный в Молодёжный Проект муниципального правового акта.
7. Обсуждение проекта документа, внесенного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, на заседании Комитета и Молодёжного совета начинается с доклада субъекта, внёсшего Проект муниципального правового акта.
Статья 25
1. Заседания Молодёжного совета проводятся в соответствии с примерной программой работы Молодёжного совета на текущий календарный год.
2. Примерная программа работы Молодёжного совета на текущий год формируется Председателем Молодёжного совета по предложениям Комитетов. Примерная программа работы Молодёжного совета подлежит утверждению Молодёжным советом на одном из первых заседаний Совета в новом году или на одном из первых заседаний Молодёжного совета нового созыва.
3. Комитеты вправе предлагать для включения в проект примерной программы вопросы, отнесённые к компетенции конкретного Комитета.
4. Повестка дня очередного (внеочередного) заседания Молодёжного совета формируется Председателем Молодёжного совета по предложениям Комитетов на основе примерной программы работы Молодёжного совета на текущий календарный год.
5. По итогам квартальной работы Комитеты представляют отчёты о выполненной ими работе на очередном заседании Молодёжного совета. Протоколы заседаний Молодёжного совета, содержащие данные отчёты, направляются в Думу Находкинского городского округа.
Статья 26
1.Заседания Молодёжного совета ведёт Председатель. В случае отсутствия Председателя Молодёжного света, его полномочия исполняет один из его заместителей по поручению Председателя Совета.
2. Председательствующий на заседании Молодёжного совета:
а) руководит общим ходом заседания в соответствии с настоящим Регламентом;
б) предоставляет слово для выступления в соответствии с повесткой дня заседания Молодёжного совета и поступившими заявками, требованиями настоящего Регламента либо в ином порядке, определенном решением Молодёжного совета;
в) ставит на голосование каждое предложение членов Молодёжного совета в порядке поступления;
г) проводит голосование и оглашает его результаты;
д) контролирует ведение протоколов заседаний Молодёжного совета и подписывает их.
3. Председательствующий на заседании Молодёжного совета вправе:
а) в случае нарушения положений настоящего Регламента предупреждать члена Молодёжного совета, а при повторном нарушении лишать его слова;
б) указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, настоящего Регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях;
в) удалять из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе Молодёжного совета.
Статья 27
1. Председательствующий на заседании Молодёжного совета не вправе высказывать собственное мнение по существу обсуждаемых вопросов, комментировать выступления членов Молодёжного совета, давать характеристику выступающим.
2. Если председательствующий считает необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он записывается в общем порядке для выступления и передает одному из заместителей Председателя Молодёжного совета функции председательствующего до принятия решения по данному вопросу.
Статья 28
1. Продолжительность докладов устанавливается председательствующим на заседании Молодёжного совета по согласованию с докладчиками, при этом она не должна превышать 20 минут.
2. Выступающему в ходе обсуждения вопроса на заседании Молодёжного совета предоставляется до семи минут.
3. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.
4. Каждый член Молодёжного совета должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если он отклоняется от нее, председательствующий вправе напомнить ему об этом. Если замечание Членом Молодёжного совета не учтено, председательствующий может прервать выступление члена Совета.
Статья 29
1. Никто не вправе выступать на заседании Молодёжного совета без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается председательствующим слова без предупреждения.
Глава 5. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
Статья 30
1. Решения Молодёжного совета принимаются на его заседаниях открытым голосованием.
2. Решения Молодёжного совета принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Молодёжного совета с правом решающего голоса.
3. При голосовании по каждому вопросу член Молодёжного совета имеет один голос и подает его за принятие решения или против него либо воздерживается от принятия решения.
4. Член Молодёжного совета, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.
Статья 31
1. Перед началом голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование.
2. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
3. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, какое решение принято ("за", положительное, или "против", отрицательное).