Приход к власти большевиков и влияние этого события на Украину. В ночь с 25 на 26 октября (7/8 ноября) 1917 г. в Петрограде произошло вооруженное восстание под руководством большевиков. ВП было низложено, власть перешла к Всероссийскому съезду Советов и избранному ним Совету Народных Комиссаров (Совнаркому, СНК) во главе с В.И.Лениным. 2-й Всероссийский съезд советов провозгласил Россию республикой советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов (с января 1918 г. – РСФСР). Были приняты декреты о земле, мире, сформировано правительство – Совнарком. Это восстание охватило всю Россию. Серьезное сопротивление большевики встретили только на Дону, Кубани и особенно в Украине.
Большевики провозгласили установление диктатуры пролетариата в целях подавления эксплуататорских классов – буржуазии и помещиков. Их приход к власти проходил под лозунгами социальной и национальной справедливости и равенства. В частности, 2-й Всероссийский съезд советов в обращении «Рабочим, солдатам и крестьянам!» заявил, что советская власть «обеспечит всем нациям, которые населяют Россию, настоящее право на самоопределение». В Декларации прав народов России (ноябрь 1917) провозглашалось равенство и суверенность народов России, их право на самоопределение вплоть до образования самостоятельных государств. ЦР решительно осудила Октябрьское восстание и порвала связи с большевиками, заявив, что Киев станет центром объединения всех демократических сил в борьбе против большевиков.
Свержение власти ВП в Украине и обострение борьбы за власть между ЦР и большевиками. В Киеве три силы претендовали на власть – ЦР (6 тыс. бойцов), большевики (5 тыс. красногвардейцев) и штаб Киевского военного округа, представлявший несуществующее ВП (12 тыс.).
Восстание в Киеве началось 29 октября (11 ноября) под воздействием Октябрьского восстания в Петрограде. Центром восстания стал завод «Арсенал». Восстание поддержала забастовка 20 тыс. рабочих Киева. 1 (14 ноября) командование штаба округа бежало из Киева.
В это время ЦР стянула в город верные ей части и заняла ключевые объекты. ГС выступил с воззванием «Ко всем гражданам в Украине», в котором сообщил, что кровавые события «угрожают погубить достижения революции», и заявил, что «энергично будет бороться с всякими попытками поддержать мятежи в Украине». Совнарком признавался правительством центральных районов России. ЦР активизировала подготовку к Украинскому учредительному собранию, которое должно было утвердить новый общественный демократический строй Украины. Вместе с тем, стараясь подавить большевистское сопротивление, ЦР арестовала членов ревкома и разоружила отряды Красной гвардии.
3-й Универсал и провозглашение Украинской Народной Республики (УНР). Был принят 7 (20) ноября 1917 г. В нем говорилось: «Отныне Украина становится УНР». Ее территорией признавались земли, заселенные в основном украинцами. Отменялось право собственности на помещичьи и земли нетрудовых хозяйств, удельные, монастырские, кабинетские и церковные земли. Устанавливался 8-часовой рабочий день. Вводился государственный контроль над производством. Выдвигалось требование о немедленном начале мирных переговоров. Отменялась сметная казнь. Предполагалось обеспечение свобод слова, печати, вероисповедания, собраний, союзов, забастовок, неприкосновенность личности, жилища. Всем народностям предоставлялась национально-персональная автономия. На 27 декабря 1917 г. были назначены выборы в Украинское учредительное собрание.
Таким образом, были изложены конституционные основы государства, хотя оно и оставалось в федеративной связи с Россией. ЦР обратилась ко всем народам России с предложением создавать социалистические республики, которые были бы объединены в федерацию демократических государств.
Провозглашение 3-го Универсала явилось выдающимся историческим событием, которое ознаменовало возрождение украинской государственности в ХХ в. Вместе с тем по требованию деловых кругов одно временно с Универсалом было опубликовано разъяснение к нему, в котором все провозглашенные социально-экономические преобразования объявлялись лишь намерениями, которые не станут осуществляться в ближайшее время. Устанавливалась строгая ответственность за «самовольные» переделы помещичьих земель и реализацию 8-часового рабочего дня.
1-й Всеукраинский съезд советов в Киеве начал свою работу 4 (17) декабря 1917 г. К тому времени большинство советов в Украине поддержали большевиков, и они рассчитывали на «поглощение съездом советов» ЦР и провозглашение советской власти. Однако украинские демократические организации сумели организовать прибытие в Киев около 2 тыс. представителей крестьянских союзов, поддерживающих ЦР, и украинских воинских частей. В то же время ГС запретил свободный въезд в Киев, помешав большевикам увеличить количество своих сторонников. Ведение съезда взяло на себя руководство ЦР, отстранив большевистский оргкомитет.
Делегаты 149 большевистских советов в знак протеста покинули съезд. Объединившись с делегатами съезда советов Донецко-Криворожского бассейна (Харьков), они провели Всеукраинский съезд советов.
Участники Киевского съезда единогласно высказали доверие ЦР, признав нецелесообразным ее переизбрание. Съезд принял «Воззвание к народам России», в котором Совнарком обвинялся в игнорировании права наций на самоопределение, подавлении демократически избранного украинского правительства и развязывании «братоубийственной войны в рядах демократии».
Ультиматум российского Совнаркома. Во время открытия 1-го Всеукраинского съезда советов 4 (17) декабря в Киев поступила подписанная Лениным и Троцким телеграмма «Манифест к украинскому народу с ультимативными требованиями к Украинской Раде».
В этом манифесте Совнарком объявлял о признании УНР и ее право на отделение от России, но не считал ЦР полномочным представителем трудящихся Украины. СНК требовал от ЦР в течение 48 часов отказаться от образования Украинского фронта, не пропускать через Украину с фронта на Дон (где формировалась антисоветская Добровольческая армия) контрреволюционные казачьи части, прекратить разоружение Красной гвардии. В случае непринятия этих требований СНК угрожал войной. Подчеркивалось, что война будет вестись не против украинского народа и его права на самоопределение, а против «буржуазно-националистической» ЦР.
ЦР отклонила ультиматум, заявив, что она стоит на позициях нейтралитета и невмешательства в дела России, требуя от СНК четко придерживаясь права наций на самоопределение.
Начало борьбы между большевиками и ЦР. Одной из главных причин войны между большевиками и ЦР была боязнь СНК потерять центры зернового и промышленного производства на Украине.
Поэтому, провозглашая принцип самоопределения наций, большевики боялись реально признать независимость Украины, подобно признанию независимости Польши и Финляндии. Они взяли курс на поглощение ЦР делегатами от советов рабочих и солдатских депутатов и превращение ее в ЦИК Советов Украины.
С другой стороны, решительный курс лидера ЦР М.Грушевского на непризнание советской власти и объединение всех демократических сил для борьбы с большевиками (сразу после захвата власти большевиками он предложил сделать Киев центром этой борьбы, вел переговоры с Калединым и Деникиным) не давали сторонникам советской власти надежд на установление добрососедских отношений с УНР. Сыграла свою роль и поддержка М.Грушевским идеи кадетов о недопустимости любых социально-экономических преобразований до решений Учредительного собрания (в частности украинские власти вынуждены были бороться с крестьянскими советами, ориентировавшимися на большевистский «декрет о земле»). Разочарование крестьянства и солдат в ЦР лишило ее народной поддержки и обусловило быстрый переход власти к большевикам.
Провозглашение советской власти в Харькове. 11-12 (24-25) декабря 1917 г. после провала большевистской попытки взять под контроль 1-й съезд советов в Киеве в Харькове под защитой красногвардейских отрядов прошел альтернативный Всеукраинский съезд советов. В нем участвовало 127 делегатов, покинувших Киевский съезд советов и 73 делегата 3-го Чрезвычайного съезда советов Донецко-Криворожского бассейна, проходившего в Харькове.
Всего на съезде было представлено 82 совета, преимущественно промышленных центров, из 300, существовавших в Украине. Среди делегатов преобладали большевики, представителей крестьянства почти не было.
Харьковский съезд советов провозгласил Украину советской республикой (против голосовали 77 делегатов при 13 воздержавшихся), отменив все распоряжения ЦР и ГС. Съезд принял решение об установлении федеративных отношений с РСФСР, избрал Центральный исполнительный комитет (ЦИК) советов Украины. 17(30) декабря 1917 г. было сформировано большевистское правительство Украины – Народный секретариат во главе с Артемом (Ф.А.Сергеевым). В официальных документах Украина первоначально также именовалась УНР.
Первая попытка советизации Украины. СНК РСФСР немедленно признал советское правительство Украины и оказал ему всестороннюю поддержку оружием и деньгами. Путем вооруженных восстаний в декабре – январе была установлена советская власть в ряде промышленных городов Украины – Екатеринославе, Одессе, Николаеве, Херсоне, Севастополе, на Донбассе. К концу января власть украинского советского правительства распространилась на все ЛБУ, часть ПБУ (Винница, Каменец-Подольский), Крым. Однако после заключения Брестского договора германские и австро-венгерские войска о просьбе ЦР заняли территорию Украины. Поскольку слабовооруженные красногвардейские отряды не могли противостоять регулярной австро-германской армии, уже весной 1918 г. советская власть в Украине была подавлена.
Поход большевистских войск на Киев. В январе 1918 г. отряды Красной гвардии в Украине составляли уже 120 тыс. чел. Кроме того, в распоряжение харьковского правительства СНК направил 32 тыс. русских красногвардейцев и балтийских матросов. В начале января 1918 г. Народный секретариат принял решение о начале наступления на Киев. Быстрое продвижение красных объяснялось тем, что 300-тысячное войско ЦР разошлось по домам, разочаровавшись в политике украинского правительства. Расквартированные в районе Киева украинские полки имени Грушевского, Сагайдачного, Хмельницкого и другие отказались воевать против большевиков. Верными ЦР остались формирования Вольного казачества (15 тыс.), батальон Сечевых стрельцов под командованием Е.Коновальца (сформированный из военнопленных галичан), Гайдамацкий Кош Слободской Украины под командованием С.Петлюры и небольшие отряды студентов и гимназистов Киева. ЦР вынуждена была переехать в Житомир.
Восстание рабочих завода «Арсенал». 5(18) января 1918 г. советские войска начали наступление на Киев. 16(29) января 1918 г. началось восстание большевиков в Киеве. Опорным пунктом восстания стал завод «Арсенал». На штурм завода были брошены крупные силы ЦР. К 22 января (4 февраля) восстание было подавлено, более 300 красногвардейцев расстреляны.
Бой под Крутами (16(29) января 1918 г.). В условиях, когда украинские полки один за другим отказывались защищать ЦР навстречу красногвардейским отрядам под Круты – узловую станцию на пути к Киеву, был направлен отряд добровольцев – киевских студентов и гимназистов (300 человек). Почти все добровольцы погибли, успев все же разобрать железнодорожные пути и на несколько дней задержать наступление красногвардейцев. Это был последний очаг сопротивления большевикам на подступах к Киеву.
26 января 1918 г. большевики вошли в Киев. Командовавший ими левый эсер М.Муравьев (бывший подполковник царской армии), приказал в течение 5 дней вести артиллерийский обстрел жилых кварталов и расстрелять 3 тыс. человек, (в основном бывших офицеров) якобы причастных к обороне города.
Мирный договор УНР в Брест-Литовске. Страны Антанты признали УНР, однако, ориентируясь на белогвардейское движение, не оказывали ей реальной помощи. Поэтому в условиях борьбы с большевиками правительство УНР начало переговоры с Центральными державами – Германией и Австро-Венгрией.
Узнав о том, что в декабре 1917 г. СНК РСФСР пошел на сепаратные переговоры с Центральными державами от имени «всех народов России», ГС УНР обратился с нотой ко всем государствам. В ней провозглашалось, что Украина становится на путь самостоятельных международных отношений и власть СНК не распространяется на нее. После этого ЦД пригласили украинскую делегацию в Брест как самостоятельного участника переговоров.
Украинскую делегацию под руководством В.Голубовича, в которую входили 4 члена УПСР и 1 член УСДРП, обстоятельно проинструктировал председатель ЦР М.Грушевский.
В начале переговоров 24 декабря 1917 г. украинская делегация поставила требование о признании УНР как самостоятельного государства, настаивая на присоединение к ней вошедших в новообразованное Польское государство Холмщины и Подляшья, а также проведения плебисцита в относящихся к Австро-Венгрии Восточной Галичине, Буковине и Закарпатье. Австрийцы отвергли это требование, пообещав, однако, признать независимость Украины при условии поставок продовольствия в Австро-Венгрию.
В последней декаде января 1918 г. в переговорах состоялся перерыв, во время которого 4-м Универсалом была провозглашена независимость УНР. В то же время руководитель российской делегации Л.Троцкий потребовал прекращения полномочий делегации УНР на том основании, что большевики контролируют большую часть Украины. Однако ЦД признали полномочия украинской делегации и в ночь на 27 января (9 февраля) 1918 г. подписали с ней мирное соглашение.
Самостоятельность Украины признали все страны Четверного союза (Германия, Австро-Венгрия, Болгария, Турция). Граница между УНР и Австро-Венгрией устанавливалась согласно довоенной австро-русской границе. Австро-Венгрия получала назад захваченные русской армией Восточную Галичину и Буковину, а Холмщина должна была отойти к Украине.
Договор сопровождался секретным протоколом, согласно которому УНР обязывалась до 31 июля 1918 г. поставить Германии и Австро-Венгрии 1 млн. тонн зерна, огромное количество яиц, скота, сала, сахара, льна, конопли, угля, марганцевой руды и др. товаров. В свою очередь Германия и Австро-Венгрия брали на себя обязательство обеспечить продажу в Украину своих промышленных товаров и оказать ЦР вооруженную помощь в борьбе с большевиками. По отдельному договору между Австро-Венгрией и Украиною, австро-венгерское правительство до конца июля 1918 г. должно было объединить Галичину и Буковину в единый коронный край.
М.Грушевский оценивал Брестский мирный договор как «достойный и почетный» для Украины.
4-й Универсал ЦР и провозглашение независимости УНР, хотя и был датирован 9 (22) января, в действительности был принят 11 (24) января Малой Радой. В нем констатировалось полное разрушение Украины четырьмя годами войны. Большевики обвинялись в грабежах и насилиях, а СНК – в затягивании заключения мира.
Исходя из этого, ЦР провозглашала УНР самостоятельным, ни от кого не зависимым, свободным, суверенным государством украинского народа, которое хочет жить в мире и согласии со всеми соседями.
В Универсале подтверждался курс на:
· непримиримую борьбу с большевиками
· достижение мирного соглашения в Брест-Литовске
· избрание волостных и уездных народных рад, городских дум
· социализацию и передачу земли трудовому народу без выкупа, а лесов, вод и недр – в распоряжение
Совета Народных Министров УНР;
· перевод всех фабрик и заводов от военного к мирному состоянию, увеличение продукции народного
потребления
· взятия в свои руки важнейших отраслей торговли, монополизацию железной, угольной, табачной
промышленности
· установление государственно-народного контроля над банками
· борьбу с безработицей
· национально-персональную автономию
· созыв Украинского учредительного собрания.
В Универсале подчеркивалось, что самостоятельность УНР была провозглашена в первую очередь для подписания мира с ЦД. Кроме того, провозглашенная самостоятельность не имела абсолютного характера, так как разрешение вопроса о федеративной связи с республиками бывшей Российской империи возлагалось в Универсале на будущее Украинское учредительное собрание.
4-й Универсал завершил процесс развития украинского национально-освободительного движения, отбросив идеи автономии и федерализма. Он содержал конституционные начала государственного строительства. Окончательное устройство, указывалось в Универсале, проведет Украинское учредительное собрание. 4-й Универсал стал наиболее значительным шагом ЦР на пути построения украинской государственности.
Региональные «республики». После заключения Брест-Литовского договора правительство УНР обратилось к Германии и Австро-Венгрии с просьбой о помощи в борьбе против большевиков. В условиях начавшейся австро-германской оккупации Украины советы рабочих депутатов промышленных центров попытались отделиться от УНР, заявив о самостоятельности своих территорий, чтобы избежать их оккупации. Так, 30 января (12 февраля)1918 г. 4-й областной съезд советов Донецко-Криворожского бассейна, проходивший в Харькове, провозгласил создание Донецко-Криворожской советской республики. Она объединяла территорию Донецкого и Криворожского бассейнов, Харьковской и Екатеринославской губерний. Эта республика объявлялась не имеющей отношения к Украине и входящей в состав России. На несколько дней ранее была провозглашена Одесская советская республика, также заявившая о своем вхождении в федеративную Россию. В Крыму была провозглашена Таврийская советская республика. Все эти «республики» не имели национального характера. Правительство РСФСР оказало военную и финансовую помощь региональным «республикам», пытаясь через них организовать сопротивление наступающим австро-венгерским войскам. Однако к маю 1918 г. эти «республики» прекратили свое существование.