ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОЕ НАСЕЛЕНИЕ - часть населения, занятая в народном хозяйстве; доля экономически активного населения зависит от доли населения трудоспособного возраста, а также от степени занятости отдельных возрастных групп.
ТРУДОСПОСОБНОЕ НАСЕЛЕНИЕ - совокупность лиц, преимущественно в рабочем возрасте (в России 16- 54 для женщин, 16-59 для мужчин), способных по своим психофизиологическим данным к участию в трудовом процессе. Возрастные границы Т. н. определяются общественными нормами и традициями. Т. н. состоит из двух групп: экономически активного и экономически неактивного населения. Важнейшая часть Т. н.- трудоспособное население в рабочем возрасте - определяет потенциальный объем трудовых ресурсов общества. Доля Т. н. во всем населении, так же как и доля населения в рабочем возрасте, зависит от динамики рождаемости и возрастной структуры населения.
ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ- часть населения страны, обладающая необходимым физическим развитием, умственными способностями и знаниями для работы в народном хозяйстве. Численность Т. р. характеризует потенциальную массу живого труда, которой в данный момент располагает общество для удовлетворения своих потребностей.
Численность трудовых ресурсов в стране (в регионе) оказывает большое влияние на ее (его) экономический потенциал, на развитие производительных сил той или иной территории. Районы, хорошо обеспеченные трудовыми ресурсами, более благоприятны при прочих равных условиях для размещения трудоемких производств (например, электротехника, станкостроение, приборостроение, авиационная промышленность).
Пополнение всех сфер и отраслей народного хозяйства трудовыми ресурсами происходит в основном за счет молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, и высвобождения работников из сельского хозяйства. Межотраслевое перераспределение рабочей силы усиливается в связи с интенсификацией производства. Относительно сокращается сфера занятости в добывающей промышленности (включая лесозаготовки) и строительстве и расширяется в сложных, новых отраслях обрабатывающей индустрии (машиностроительных, химических и др.) и особенно в непроизводственной сфере. В зависимости от специализации республик и регионов они имеют различную отраслевую структуру занятости. Важное значение имеет соотношение трудовых ресурсов той или иной территории с потребностями ее хозяйства в рабочей силе, рабочих местах (баланс трудовых ресурсов), с учетом перспективы и наличия других ресурсов, например природных, для освоения которых может оказаться недостаточным имеющихся трудовых ресурсов. В зависимости от этого соотношения выделяются районы трудоизбыточные и трудодефицитные. При этом в случае совпадения ресурсов и потребностей по общей величине они могут не совпадать по половой и возрастной структуре, по профессиям, по квалификации. Эти обстоятельства должны всегда тщательно учитываться при размещении производительных сил. В то же время следует предусматривать и необходимое географическое перераспределение трудовых ресурсов, используя для этого различные экономические рычаги. В среднем за счет этого покрывается 1/10 потребностей в них экономического района.
Основным фактором, определяющим размещение трудовых ресурсов, является локализация производства, а сложившееся расселение в общем соответствует его современному размещению. В европейских районах у нас, включая Урал, концентрируется 3/4 основных фондов промышленности и сельского хозяйства и производится около 80 % промышленной и свыше 75 % сельскохозяйственной продукции, сосредоточена и основная масса населения - 72 %. Это обеспечивает важные предпосылки функционирования и развития производства: главные его ресурсы - трудовые и материально-технические - территориально сближены.
Плановая миграция населения, территориальное перераспределение трудовых ресурсов основаны на использовании методов материального стимулирования, организованном наборе рабочих, подготовке и распределении кадров через систему профессионально-технических училищ, техникумов и вузов, плановом переселении рабочих, служащих и крестьян с семьями.
Одной из актуальных задач является дальнейшее вовлечение и закрепление кадров в восточных и северных районах России. Следует иметь в виду, что в районах Сибири и Дальнего Востока труд дорогой. Полные затраты на создание условий труда и быта в расчете на одного работника на северо-востоке России. Поэтому здесь необходимо обеспечивать высокий технический уровень хозяйства и его рациональную структуру (развитие малотрудоемких производств), с тем чтобы обходиться минимальным количеством работников.
Важнейшей социальной пролемой является проблема безработицы. В целом же на январь 98-го год в России насчитывалось 8.3 млн безработных, с учётом скрытой безработицы это 17 млн человек. По оценкам международной организации труда опасным уровнем безработицы считается 5%. - 10%, у нас по отношению ко всему населению и почти пять от экономически активного. В Москве (не считая последствий финансового кризиса) уровень безработицы был относительно невелик (0.4 - 0.5% = 27 000 безработных). Решение проблемы занятости в России тесно связано с необходимостью осуществления структурных сдвигов в экономике. Структурные сдвиги идеально должны развиваться в сторону увеличения доли занятости в непроизводственной сфере (в пользу сферы обслуживания), а также занятых в отраслях научного прогресса. Неизбежно сокращение занятых в добывающих отраслях (особенно в районах крайнего севера, который сейчас крайне перенаселён). На севере как не везде важно достижение высокой производительности труда иначе не будет экономической эффективности.
Безработица является фактором, углубляюющим социальнуюю напряженность в обществе, что, в свою очередь, ослабляет экономическуюю безопасность страны. Неуклонное увеличение численности безработного населения характеризует безработицу как массовое и застойное явление. Безработица в России обладает собственными особенностями.
Она вызвана социально-экономическими факторами. На первом месте среди них находится спад производства, обострившийся разрушением системы экономических связей с бывшими союзными республиками СССР.
Немаловажным фактором, вызывающим увеличение безработицы, является инвестиционный кризис. Если спад производства ведет к недогрузке производственных мощностей, то соращение капитальных вложений вызывает сокращение ввода новых рабочих мест
Одним из факторов нарастания численности безработных вызывает отток капитала из России за границу. Использование этого капитала могло бы существенно увеличить спрос на рабочую силу.
Число безработных на одну вакансиюбыстро увеличивается не только в регионах с критической ситуацией на рынке труда, но и в ряде регионов, отличавшихся стабильной ситуацией (Смоленская, Тульская,Воронежская, Самарская, Московская).
В определенной мере потенциалом увеличения безработицы является неполная занятость. Она предоставлена лицами, вынужденно работающими в режиме неполной рабочей недели и находящимися в отпусках без сохранения заработной платы.