Производство по делам возникающих из публичных правоотношений
Такое производство является своеобразной формой контроля за действиями органов государственной власти.
В таком порядке рассматриваются и разрешаются дела возникающие из административных, конституционных и налоговых правоотношений.
Судебный порядок рассмотрения и разрешения таких дел называется административной юстицией.
В данном судопроизводстве не принимаются некоторые категории искового производства.
Мировое соглашение не применяется, исключается возможность предъявления встречной жалобы или уменьшение требований и усиленна активность суда в собирании доказательств.
К такому производству относятся дела:
1) По заявлениям граждан и организаций, а так же прокурора об оспаривании нормативно правовых актов полностью или в части.
2) По заявлениям об оспаривании решений и действий органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
3) По заявления о защите избирательских прав и прав на участие в референдуме граждан РФ.
ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О ПРИЗНАНИИ НЕ ДЕЙСТВУЮЩИМИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО
Нормативно правовыми актами называются акты принятые компетентными органами и устанавливающие правила поведения не определенного круга лиц. Оспаривание нормативно правовых актов фед. уровня т.е. актов президента РФ, совета федерации, государственной думы и правительства может быть осуществлено исключительно в конституционном суде и по запросам строго определенных лиц и органов. Оспаривание законности номративно правовых актов федерального уровня принятых иными органами, (министерства, ведомства) такие дела подсудны верховному суду РФ. Частным случаем является обращение прокурора в суд на предмет признания противоречащим закону нормативно правового акта или его части. Прокурор приностит протест на нормативно правовой акт в орган или должностному лицу которые издали этот акт либо обращаются в суд. Спецификой рассмотрения таких дел является то что суд не устанавливает фактических обстоятельств дела.
С заявлением о признании акта противоречащим закону может обратиться прокурор, президент РФ, законодательный орган субъекта РФ и орган местного самоуправления. Подсудность определяется местом нахождения органа принявшего нормативно правовой акт.
Заявление должно соответствовать общим требования и содержать дополнительные данные о наименовании органа государственной власти или должгностного лица принявших нормативный акт. О наименовании этого акта и дате принятия. Какие права и свободы нарушаются этим актом.
Производство по делам о оспаривании решений и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления.
К действиям подлежащим судебному оспариванию относятся те в результате которых:
1) Нарушаются права или свободы гражданина
2) Созданы препятсятвия к осуществлению гражданином его прав и обязанностей. Если на гражданина незаконно возложена какая либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Заявление подается в суд с учетом правил родовой подсудности (с помощью которой разграничивается компетенция судов разыных звеньев судебной системы). законом предусмотрено альтернативная территориальная подсудностью. Т.е. заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти. Если гражданину в удовлетворении заявления отказано или он не получил ответа со дня его подачи он вправе обратиться с заявлением в суд.
ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О ЗАЩИТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВ НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ.
В судебном порядке защищается как активное так и пассивное избирательное право. Субъектами учавствующими в таких делах могут быть избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, блоки, избирательная комиссия.
Решения и действия избирательной коммисии могут быть обжалованы вышестоящую избирательную комиссию или суд. Заявление должно быть подано в суд в соответствии с требованиями предусмотренными для искового заявления.
Дела о защите избирательных прав рассматриваются районными судами, краевыми, областными и верховным судом. Верховный суд рассматривает дела об оспаривании решений и действий центральной избирателной комиссии по подготовке и проведению референдума, выборов президента и депутатов федерального собрания. С заявлением в суд могут обратиться избиратели, кандедаты и их доверенные лица. Заявления могут быть подано в суд в течении 3х месяцев со дня когда заявителю стало известно о нарушении закона. После опубликования результатов выборов заявление на нарушение избирательных прав может быть подано в суд в течении одного года со дня опубликования результатов выборов. Заявление рассматривается по общим правилам гражданского судопроизводства с некоторыми особенностями: обязательное участие прокурора и возможно рассмотрение дела без заявителя.
Ст 245 – 261.-контрольная
Особое производство
Это вид гражданского судопроизводства, который отличается отсутствием спора о праве и спорящих сторон.
Это одностороннее производство в ходе которого рассматриваются дела по которым необходимо в судебном порядке подтвердить наличие или отсутствие, каких либо обстоятельств, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных и имущественных прав граждан.
Дела особого производства рассматриваются судами по общим правилам искового производства с особенностями. (спора нет, есть заявитель). Нет сторон и 3х лиц, не применяются нормы о мировом соглашении, о признании иска увеличении или уменьшение размера требований. В особом производстве рассматриваются дела об
1) установлении фактов имеющих юридическое значение. (родство, регистрация рождение или смерти)
2) Об усыновлении или удочерении ребенка.
3) О признании гражданина о безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим.
4) Об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина не дееспособным, об ограничении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами
5) Об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным
6) О признании движимой вещи безхозяиной и признание права муниципальной собственности на безхозяйную недвижимую вещь
7) Дело о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам
8) О принудительной госпитализации гражданина психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании
9) О внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния.
10) О совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении
11) По заявлении о восстановлении утраченного судебного производства
УСТАНОВЛЕНИЕ ФАКТОВ ИМЕЮЩИХ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ
В соответствии со ст. 264 ГПК суд рассматривает дела об установлении:
1) Родственных отношений
2) Факта нахождения на иждивении
3) Факта регистрации рождения усыновления брака расторжении брака или смерти
4) Факта признания отцовства
5) Факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя отчество или фамилия которого указанно в документе не совпадают в документе с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении.
6) Факта владения и пользования недвижимым имуществом
7) Факта несчастного случая
8) Факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов загса о регистрации смерти.
9) Факта принятия наследства и места открытия наследства
10) Другие юридически значимые факты.
Суды могут принимать заявления об установлении фактов имеющих юридическое значение и рассматривать их в порядке особого производства при соблюдении следующих условий:
1. Если согласно закону такие факты порождают юридические последствия
2. Установление факта не связанно с разрешением спора о праве
3. Если заявитель не имеет другой возможности получить или восстановить надлежащие документы
Заявление по таким делам подаются в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта о владения и пользования недвижимым имуществом которое подается в суд по месту нахождения строения. Заявление должно соответствовать общим требованиям (ст.131 ГПК), должна быть указана цель установления этого факта и приведены доказательства подтверждающие невозможность получить документы другим путем.
УСЫНОВЛЕНИЕ РЕБЕНКА
В соответсвтии с главой 29 ГПК усыновление производиться судом по заявлению лиц желающих усыновить ребенка, заявление подается по мету жительства или нахождению усыновителя ребенка. В заявление должно быть указанно ФИО и место жительства усыновителей и ребенка данные о возрасте ребенка, сведения о его рожителях и о налицае у него братьев и сестер и в заявлении указываются обстоятельства которые обосновывают просьбу об усыновлении. К заявлению необходимо приложить копию свидетельства о рождении усыновителя если ребенок усыновляется лицом не состоящим в браке, копию свидетельства о браке усыновителей, письменное согласие одного из супругов если ребенок усыновляется одним из супругов, мед справки. документ подтверждающем право пользования жильем. В ходе подготовки к суду, судья обязывает органы опеки по месту жительства ребенка представить в суде поключении об обоснованности и соответствия. Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом заседании, с обязательным участием усыновителей, прокурора, ребенка, органы опеки. При удовлетворении заявления об усыновлении то взаимные права и обязанности ребенка и усыновителей устанавливаются со дня вступления решения в законную силу.
ДОКЛАД!!! СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ ПО УСЫНОВЛЕНИЕ
Производство в суде апелляционной инстанции (ст. 320 – 375)
Апелляционные жалобы, представления рассматриваются:
1) районным судом - на решения мировых судей;
2) верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа, окружным (флотским) военным судом - на решения районных судов, решения гарнизонных военных судов;
3) Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Российской Федерации - на решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции; Военной коллегией Верховного Суда Российской Федерации - на решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции;
4) Апелляционной коллегией Верховного Суда Российской Федерации - на решения Верховного Суда Российской Федерации, принятые по первой инстанции.
СРоки
1. Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение. Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, вынесший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 325 настоящего Кодекса.
2. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
1. Апелляционные жалоба, представление должны содержать:
1) наименование суда, в который подаются апелляционные жалоба, представление;
(п. 1 в ред. Федерального закона от 09.12.2010 N 353-ФЗ)
2) наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения;
3) указание на решение суда, которое обжалуется;
(п. 3 в ред. Федерального закона от 09.12.2010 N 353-ФЗ)
4) требования лица, подающего жалобу, или требования прокурора, приносящего представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным;
В апелляционных жалобе, представлении не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции.
Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, или прокурора, приносящего апелляционное представление, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанных жалобе, представлении, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.
Оплатить пошлину
. Апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору в случае:
1) невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы, представления без движения;
2) истечения срока обжалования, если в жалобе, представлении не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано.
2. Апелляционная жалоба возвращается также по просьбе лица, подавшего жалобу, апелляционное представление - при отзыве его прокурором, если дело не направлено в суд апелляционной инстанции.
3. Возврат апелляционной жалобы лицу, подавшему жалобу, апелляционного представления прокурору осуществляется на основании определения судьи. На определение судьи о возвращении апелляционных жалобы, представления могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора.
Сроки
. Районный суд, верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд рассматривают поступившее по апелляционным жалобе, представлению дело в срок, не превышающий двух месяцев со дня его поступления в суд апелляционной инстанции.
2. Верховный Суд Российской Федерации рассматривает поступившее по апелляционным жалобе, представлению дело в срок, не превышающий трех месяцев со дня его поступления.
3. Настоящим Кодексом, иными федеральными законами могут быть установлены сокращенные сроки рассмотрения апелляционных жалоб, представлений по отдельным категориям дел в суде апелляционной инстанции.
Производство в суде кассационной инстанции
Вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Верховного Суда Российской Федерации, могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящей главой, в суд кассационной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями
В течение 6 месяцев со дня вступления в закону силу решения суда.
1. Кассационные жалоба, представление подаются непосредственно в суд кассационной инстанции.
2. Кассационные жалоба, представление подаются:
1) на апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные определения районных судов; на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей - соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа;
2) на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов; на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов - в президиум окружного (флотского) военного суда;
3) на постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, а также на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, - в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации;
4) на постановления президиумов окружных (флотских) военных судов; на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов, а также на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, если указанные судебные постановления были обжалованы в президиум окружного (флотского) военного суда, - в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.
3. С представлениями о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений вправе обращаться:
1) Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители - в любой суд кассационной инстанции;
2) прокурор республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота) - соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда.
1. Кассационные жалоба, представление должны содержать:
1) наименование суда, в который они подаются;
2) наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;
3) наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;
4 ) указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;
5) указание на судебные постановления, которые обжалуются;
6) указание на то, в чем заключаются допущенные судами существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, повлиявшие на исход дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях;
7) просьбу лица, подающего жалобу, представление.
2. В кассационной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.
3. Если кассационные жалоба, представление ранее подавались в суд кассационной инстанции, в них должно быть указано на принятое по жалобе, представлению решение.
4. Кассационная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя. Представление должно быть подписано прокурором, указанным в части третьей статьи 377 настоящего Кодекса.
5. К кассационным жалобе, представлению прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу.
6. Кассационные жалоба, представление подаются с копиями, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле.
7. К кассационной жалобе должны быть приложены документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных законом случаях, порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо судебное постановление о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.
1. Кассационные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения по существу, если:
1) кассационные жалоба, представление не отвечают требованиям, предусмотренным пунктами 1 - 5 и 7 части первой, частями третьей - седьмой статьи 378 настоящего Кодекса;
2) кассационные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд кассационной инстанции;
3) пропущен срок обжалования судебного постановления в кассационном порядке и к кассационным жалобе, представлению не приложено вступившее в законную силу определение суда о восстановлении этого срока;
4) поступила просьба о возвращении или об отзыве кассационных жалобы, представления;
5) кассационные жалоба, представление поданы с нарушением правил подсудности, установленных статьей 377 настоящего Кодекса.
2. Кассационные жалоба, представление должны быть возвращены без рассмотрения по существу в течение десяти дней со дня их поступления в суд кассационной инстанции.
Кассационные жалоба, представление, поданные в соответствии с правилами, установленными статьями 376 - 378 настоящего Кодекса, изучаются:
1) в президиуме верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда - председателем или заместителем председателя соответствующего суда либо судьей данного суда;
2) в Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации - судьей Верховного Суда Российской Федерации.
Судьи, указанные в статье 380.1 настоящего Кодекса, изучают кассационные жалобу, представление по материалам, приложенным к ним, либо по материалам истребованного дела. В случае истребования дела судья вправе вынести определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде кассационной инстанции при наличии просьбы об этом в кассационных жалобе, представлении или ином ходатайстве.
2. По результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:
1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;
2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
3. Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместитель вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и вынести определение о его отмене и передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
4. Кассационные жалоба, представление, поданные в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации или в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации на судебные постановления, указанные в пунктах 3 и 4 части второй статьи 377 настоящего Кодекса, с делом в случае передачи их для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции направляются соответственно в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации или в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ ПО АПЕЛЛЯЦИЯ, КАСАЦИЯ вновь открышиеся обстоятельства(40,41.1,42).
Третейское судопроизводство
Регулируется ФЗ «о третейских судах РФ» и ФЗ «о международном коммерческом арбитраже».
По соглашению сторон подведомственный суду спор возникший из гражданских правоотношений до принятия судом первой инстанции судом решения может быть передан на рассмотрение третейского суда. Это ст.3 ГПК. Дела возникшие из публичных правоотношений и дела особого производства в третейском суде не рассматриваются
В РФ могут образовываться постоянно действующие третейские суды и суды для разрешения конкретного спора (разовые).
Разовые суды создаются сторонами которые могут самостоятельно определять порядок из образования и правила разбирательства споров.
Постоянно действующие третейсике суды создаются в качестве стабильных центров торговыми палатами, биржами. Не допускается образование третейских судов при федеральных органах госдуартсвенной власти и органах местного самоуправления. Обязательным условием принятия третейским судом дела к своему производству является соглашение сторон письменное (письменный догумент или третейская оговорка в договоре). Третейскими судьями могут быть избранны польностью дееспопсобные физлица не заинтересованные в исходе дела имеющие высшее юридическое образование. Исковое заявление составляется в письменной форме и содержит дату, наименование и риквезиты сторон требование, доказательства, цену иска и перечень прилагаемого документа.
Третейский суд рассматривает дело в закрытом заседании и дело рассмотрено третейским судом и должно сдаваться на хранение по месту вынесения решения, в месячный срок со дня вынесения решения.
Заявление об отмене решения третейского суда подаются в районный суд на территории которого принято решение. Срок подачи заявления 3 месяца. Заявление рассматривается судьей в месячный срок.
НАЙТИ ЭТИ ЗАКОНЫ!!!