В разгар Декабрьского Восстания 11 декабря 1905 г. царь издал Указ, который расширял избирательные права, но вместе с тем сохранял систему курий. Все избиратели делились на 4 курии, в зависимости от имущественного и социального положения. Выборы были многоступенчатыми: для помещиков и буржуазии - двухступенчатыми, для рабочих - трехступенчатыми, для крестьян - четырехступенчатыми. Закон был составлен таким образом, чтобы обеспечить в Думе большинство депутатов от помещиков и буржуазии.
Манифестом 20 февраля 1906 года Николай II ограничил законодательные права Государственной думы. Законопроекты Думы должны были утверждаться Государственным советом и царем.
В марте 1906 г. были проведены выборы в I Государственную думу, в которую было избрано 179 кадетов. Вместе с близкими к ним партиями они стали самой крупной фракцией в Думе. Остальные депутаты распределялись между фракциями таким образом: 17 октябристов, 94 трудовика, 18 социал-демократов (меньшевиков), 100 беспартийных. Большевики бойкотировали выборы в Думу.
I Государственная дума открылась 27 апреля 1906 года. Председателем Думы был избран кадет профессор С.А. Муромцев. Кадеты поднимали вопросы о некотором расширении избирательных прав и свобод населения, о создании министерства, ответственного перед Думой, об амнистии политических заключенных. Крестьянские депутаты настаивали на немедленном обсуждении аграрного вопроса.
В мае министр внутренних дел И.Л. Горемыкин огласил в Думе декларацию с отказом на все пожелания депутатов.
По настоянию крестьянских депутатов в Думе началось обсуждение аграрного вопроса, Были представлены проекты его разрешения. Трудовики выступали за конфискацию у помещиков земли и передачу ее крестьянам. Кадеты предлагали отчуждение части помещичьей и государственной земли и передачу ее крестьянам за выкуп. Помещики стали требовать разгона Думы.20 июня было опубликовано сообщение царского правительства, подтверждающее неприкосновенность помещичьих земель.8 июля Указом Николая II Государственная дума была распущена. Горемыкин получил отставку. Главой правительства был назначен П.А. Столыпин.
В январе - феврале 1907 г. прошли выборы во II Думу. Было избрано 44 октябриста, 99 кадетов, 157 трудовиков и эсеров, 65 социал-демократов, 50 беспартийных.20 февраля 1907 года II Дума начала свою работу. Центральное место вновь занимал аграрный вопрос. Кадеты отказались от проекта аграрной реформы, предложенного в Первой Думе, и предлагали отдать крестьянам в собственность за выкуп часть помещичьих земель. Правые партии поддерживали политику правительства, выраженную в Указе от 9 ноября 1906 г. На основании этого Указа крестьянам предлагалось отказаться от общинного владения землей и перейти к частновладельческому, а помещичья собственность оставалась неприкосновенной. Большевики требовали конфискации всех помещичьих земель. Правительство Столыпина не желало идти ни на какие уступки в аграрном вопросе и прекратило обсуждение.
Воспользовавшись спадом революционной борьбы, царское правительство перешло в наступление.3 июня 1907 г. Дума была распущена. Был издан царский Указ о новых выборах в Государственную думу, который шел вразрез с Манифестом 17 октября 1905 г. События Зиюня 1907 г. были по существу государственным переворотом. В стране победу одержали правые силы. Первая революция в России потерпела поражение.
В стране разразилась реакция. Было объявлено чрезвычайное положение в более 70 губерниях. В стране происходили массовые аресты, действовали военно-полевые суды для расправы с участниками революционных событий. За 1906-1909 гг. царские суды вынесли более 5 тыс. смертных приговоров. В годы реакции было закрыто свыше 450 профсоюзов, запрещен выпуск 100 демократических газет и журналов.
Выборы в III Государственную думу производились на основе нового избирательного закона, утвержденного 3 июня 1907 г. Правительство увеличило число выборщиков от помещиков и буржуазии, урезав избирательные права рабочих и крестьян. Ограничивались права национальных окраин. Губернии и области Средней Азии, Сибири были лишены права выбора депутатов.
Выборы в III Думу начались в сентябре 1907 г. В результате было избрано: дворян - 201 чел., духовенства - 45 чел., купцов - 54 чел., крестьян - 98 чел., мещан и представителей других сословий - 48. Партийный состав был следующим: монархистов - 137, октябристов - 132, кадетов - 118, трудовиков - 14, социал-демократов - 18, беспартийных - 27. Заседание Думы открылось 1 ноября 1907 г. Председателем был избран октябрист Н.А. Хомяков. За время своего существования Дума рассмотрела 2500 правительственных законопроектов и одобрила 2200. III Дума полностью поддерживала правительство в вопросах внутренней и внешней политики.
Реформы П.А. Столыпина
После третьеиюньского переворота в России правительство П.А. Столыпина искало новые пути выхода из сложившегося кризиса.
Свою деятельность П.А. Столыпин, будучи сторонником либеральных реформ, начал с борьбы против революции. Он ввел военно-полевые суды. Появились специальные «столыпинские вагоны», перевозившие в Сибирь арестантов. Столыпин хорошо понимал, что революционное движение вызвано объективными причинами, которые можно устранить только путем реформ. На заседании Государственной думы, обращаясь к представителям левых партий, он заявил: «Вам нужны великие потрясения, а нам нужна великая Россия». Столыпин хотел модернизировать Россию, вывести ее на уровень европейских стран преимущественно за счет внутренних ресурсов, а не только иностранной помощи. Петр Аркадьевич разработал план реформы управления Российской империей, рассчитанный на 1910-1920 годы, включающий предоставление автономии национальным окраинам. Многие преобразования он успел осуществить.
Ядро столыпинской политики составила аграрная реформа.
Основные положения реформы были изложены в царском Указе от 9 ноября 1906 года. По новому закону каждый крестьянин имел право выйти из общины и закрепить свой надел в личную собственность. Выйдя из общины, крестьянин имел право на сведение разрозненных полос земли в один участок - отруб. Крестьянин мог переселиться за пределы села, на хутор. По мнению Столыпина, в деревне важно было создать широкий слой богатых крестьян-фермеров, которые наряду с помещиками стали бы социальной. базой конституционного самодержавия. Крестьянам предоставлялось право продавать свои наделы.
В целях создания большого числа хуторов и отрубов правительство предоставило право крестьянам покупать земли через крестьянский банк. Всего за 1907-1915 гг. из фонда было продано 3 млн.736 тыс. десятин, разделенных на 270 340 хуторских и отрубных участков.
Продажа крестьянам земли оказывалась возможной только при предоставлении им банком ссуды в размере 90-95% цены приобретаемого участка. Предоставляя эту ссуду, банк требовал оплаты остающейся суммы. Правительство в принудительном порядке начало разрушать общинное крестьянское землевладение. В 1906-1916 гг. с общинного владения в частное удалось перевести около 2,5 млн. дворов.
Крестьяне сопротивлялись аграрной политике правительства. Большинство из них не умело действовать единолично и боялось лишиться помощи общины.
Аграрная реформа способствовала еще большей дифференциации крестьянства. Выйдя из общины, многие крестьяне окончательно разорились и потеряли землю. В 1908-1910 гг. около 1 млн. крестьянских дворов распродали свою землю. Покупали землю, как правило, зажиточные крестьяне. С целью ослабления крестьянского движения царское правительство разрешило свободное переселение крестьян в Сибирь, на Кавказ, в Среднюю Азию. За 1906-1908 гг. число переселенцев достигло более 1 млн. человек. Не устроившись на новых местах, переселенцы сотнями тысяч возвращались обратно. Фактически столыпинская реформа успешно прошла там, где уровень интенсивного товарного сельскохозяйственного производства был высок: в Украине, в отдельных губерниях Поволжья, в Прибалтике, где хуторская система уже существовала.
В целом, столыпинская аграрная политика не дала тех результатов, на которые рассчитывало правительство, хотя, несомненно, имела прогрессивное значение.
Реформа усилила развитие рыночных отношений в сельском хозяйстве. Благодаря столыпинским хуторянам урожайность в стране в 1906-1915 годах выросла на 14%, а в Сибири - на 25%. К 1914 году фермеры по поставкам товарной продукции в город и на экспорт обогнали общину: зерновой экспорт России в 1912 году на 30% превышал экспорт Аргентины, Канады и США вместе взятых и составлял 15,5 млн. тонн в год.
Но столыпинская реформа ие устранила основных противоречий в деревне. Сохранялись помещичье землевладение и отработочная система. Не удалось разрушить полностью и сельскую общину. Малоземелье заставляло крестьян идти в кабалу к помещикам и зажиточным крестьянам,' что усиливало социальные противоречия в деревне.
Список литературы
1. Я.М. Бердичевский, С.А. Осмоловский «Всемирная история» 2001 С.111-128.
2. С.Л. Брамин «История Европы». 1998 С.100-109
3. Л.А. Ливанов «Всемирная история» учёбное пособие. 2002 С.150-164.
4. Загладин Н.В. Всемирная история. История России и мира с древнейших времен до конца 19 века: учебник для 10 класса. ― 6-е изд. ― М.: ООО «ТИД «Русское слово ― РС», 2006 (§ 41).