I. Введение
В своей контрольной работе я расскажу об арбитражном процессе в принципе и арбитражных судах в частности. Как раздел права арбитражное процессуальное право очень актуально на сегодняшний день, так как в России за последнее время появилось и появляется огромное количество частных фирм, предприятий, регистрируются всё новые и новые юридические лица, а вместе с этим возникают и проблемы, споры между ними. В следствие с этим арбитражные суды несут всё большую ответственность, с каждым годом налаживая отношения между ними, разбирая дела различной сложности и важности.
Подбирая литературу для рассмотрения и полного освещения данной темы, были исследованы полки многих библиотек двух городов пензенской области, и было выяснено, что материалом об арбитражном процессуальном праве обладает далеко не каждая из них. Но в итоге в моих руках оказался учебник под редакцией З. Г. Крыловой, учебник авторов Т. В. Кашаниной и А. В. Кашанина, толковый юридический словарь, составлением которого занималась М.А. Баскакова. А так же в моём распоряжении была справочная система «Гарант», выпуск 13. К наиболее удачному пособию, в котором более полно и ясно изложена моя тема, я отнесла учебник для вузов «Основы российского права» авторов Т. В. Кашаниной и А. В. Кашанина. В этом учебнике арбитражный процесс рассмотрен очень доступно, понятно, приведены примеры, цифры, есть ссылки на другие источники.
II. Основная часть. Арбитражный процесс
1. Состав арбитражного суда. Подведомственность и подсудность дел. Арбитражные суды призваны содействовать с помощью правовых средств укреплению законности в экономических отношениях, защищать охраняемые законом права и интересы организаций. В своей деятельности они руководствуются Конституцией РФ, законами, указами, постановлениями, инструкциями министерств, ведомств, нормативными актами субъектов РФ, а также договорами, которые заключают между собой спорящие стороны.
Однако есть нормативный акт, специально посвященный правовому регулированию деятельности арбитражных судов. Им является Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ) от 14 июня 2002 г.
Состав суда. Дела в первой инстанции рассматриваются судьями арбитражного суда единолично. При этом они действуют от имени суда. Коллегиальное рассмотрение дел в первой инстанции возможно, если одна из сторон заявит об этом. Коллегия в данном случае будет состоять из судьи и двух арбитражных заседателей. Сторонам дается право выбрать по одному заседателю из списка, утвержденного для данного суда.
Обязательный коллегиальный состав суда в составе трех профессиональных судей предусмотрен при рассмотрении в суде первой инстанции дел о несостоятельности (банкротстве), об оспаривании нормативных актов. Все дела апелляционной, кассационной и надзорной инстанций рассматриваются также коллегиальным составом суда.
Все вопросы, возникающие при рассмотрении дел коллегиально, разрешаются судьями большинством голосов, причем председательствующий в заседании голосует последним.
Подведомственность дел арбитражному суду. Согласно АПК РФ арбитражный суд рассматривает споры между юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус предпринимателя (граждане-предприниматели). Участниками спора в арбитражном суде могут быть государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы. Подведомственны арбитражному суду и споры с участием иностранных организаций. Высшему Арбитражному Суду также подведомственны дела по спорам между Российской Федерацией и ее субъектами.
По характеру арбитражные споры могут быть самыми различными, но все их можно разделить на три группы: 1) экономические споры (об изменении условий или расторжении договоров, о неисполнении и ненадлежащем исполнении обязательств, о признании права собственности, о возмещении убытков и др.); 2) споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (например, о возврате из бюджета денежных средств, об оспаривании нормативных и иных правовых актов государственных органов); 3) специальные споры (о банкротстве, об учреждении и регистрации организаций, о защите деловой репутации, споры между хозяйственным обществом и его участниками).
Территориальная подсудность, т. е. распределение дел между арбитражными судами, определяется местом нахождения ответчика. Таково общее правило. Если в деле участвуют ответчики, находящиеся на территории разных субъектов РФ, иск к ним может быть предъявлен по выбору истца в арбитражный суд по месту нахождения одного из них. Иски о признании права собственности на недвижимость рассматриваются по месту ее нахождения, а иски, вытекающие из договора перевозки, — по месту нахождения органа транспорта.
2. Сроки в арбитражном процессе. Судебная процедура по своим затратам довольно дорогая, и поэтому закон побуждает всех лиц, участвующих в арбитражном процессе, действовать, не затягивая его ход. Помимо этого процессуальные сроки устанавливаются и в интересах спорящих сторон: чем быстрее будет наказана виновная сторона, тем эффективнее окажется санкция, тем быстрее будут защищены права и интересы обиженной стороны.
Закон устанавливает следующие сроки: а) для подготовки дела к судебному разбирательству - до двух месяцев с момента поступления искового заявления в арбитражный суд; б) для рассмотрения дела и принятия решения - до одного месяца; для подачи апелляционной жалобы — до одного месяца, а кассационной — до двух месяцев; в) для апелляционного, кассационного рассмотрения жалоб на решения - до одного месяца со дня поступления жалобы вместе с делом в арбитражный суд округа; г) для предъявления исполнительного листа к исполнению - до трех лет со дня вступления решения в законную силу.
3. Участники арбитражного процесса. Помимо суда, являющегося обязательным участником арбитражного процесса, в любом споре имеются две стороны, в качестве которых обычно выступают организации, являющиеся юридическими лицами. Одна сторона обращается в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права или законного интереса — истец; другой стороной является та организация, к которой предъявляются исковые требования, — ответчик.
Арбитражный суд в необходимых случаях может привлечь к участию организацию, которая не значилась стороной в деле, но делает это с согласия истца.
Стороны при рассмотрении дела пользуются равными процессуальными правами. Они имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, предоставлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, представлять отводы по всем вопросам, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле, обжаловать судебные акты. Истец может до принятия решения изменить предмет и основание иска или отказаться от него. В свою очередь, ответчик вправе признать иск полностью или частично. И, наконец, стороны могут закончить дело мировым соглашением.
Вместе с тем стороны несут обязанности, предусмотренные законом, и должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Участие третьих лиц. АПК РФ предусматривает возможность участия в арбитражном процессе третьих лиц; а) с самостоятельными требованиями на предмет спора и б) не заявляющих таких требований, а участвующих в деле на стороне истца или ответчика. Примером первого варианта будет предъявление самостоятельного иска о признании права самостоятельности на строение, когда по нему уже идет спор между двумя организациями. Второй вариант участия третьих лиц будет налицо, если иск о нарушении обязательств по договору подряда, предъявленный генподрядчику, будет рассматриваться с участием субподрядчика, который вступит в дело на стороне ответчика. Наиболее типичным основанием во второй ситуации является возникновение регрессного иска к третьему лицу.
Участие прокурора в арбитражном процессе вызвано необходимостью со стороны его встать на защиту государственных или общественных интересов. Обычно речь идет о вступлении его в дело по сделке, противоречащей закону, хотя прокурор может предъявить иск и в интересах конкретной организации или гражданина-предпринимателя. К иску прокурора не применяются требования об уплате государственной пошлины. Вступивший в арбитражный суд путем предъявления иска прокурор пользуется всеми правами и несет обязанность истца. Он обязан обосновать и доказать предъявленный иск. Вступление прокурора в дело по действующему законодательству возможно только по инициативе самого прокурора. АПК не предусматривает возможность участия прокурора по инициативе арбитражного суда, а также случаев прямого предписания о рассмотрении дел с обязательным участием прокурора.
Представительство в арбитражном суде. Судебные представители - это лица, которые на основании представленных им полномочий выступают в арбитражном суде от имени представляемого в целях добиться для него наиболее благоприятного решения, а также для оказания помощи ему в осуществлении своих прав, предотвращения их нарушения в процессе.
В основном необходимость в представительстве вызывается желанием юридического лица получить квалифицированную юридическую помощь при рассмотрении дела в арбитражном суде.
Представителем может быть любой гражданин, имеющий надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела в арбитражном суде. Ими могут быть только физические лица-граждане.
Представительство (сторон и третьих лиц) возможно по всем категориям дел в арбитражном суде I инстанции, апелляционной, кассационной, надзорной инстанции и при исполнении арбитражных решений.
Участие в арбитражном процессе представителя (а им чаще всего бывают юрисконсульты, работники юридических фирм, адвокаты) не устраняет из дела орган юридического лица (руководителя организации, его заместителя) или гражданина-предпринимателя. Они могут участвовать в деле совместно.
Полномочия представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть надлежаще оформлены (доверенность, выдаваемая представителю за подписью руководителя представляемой организации с приложением печати, или ордер, выдаваемый адвокату юридической консультацией).
4. Рассмотрение дела в суде первой инстанции. Рассмотрение арбитражных дел в суде первой инстанции проходит несколько стадий.
I. Возбуждение арбитражного дела. Производство в суде первой инстанции начинается с подачи искового заявления заинтересованными лицами. Право на обращение в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов имеют также прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы.
Иск — это конкретное требование истца к ответчику, по поводу которого арбитражный суд должен вынести решение по делу.
Это требование должно основываться на фактических обстоятельствах по делу. Кроме этого иск должен иметь и правовое основание, т. е. указание на законы или иные нормативные акты, которые, по мнению истца, нарушены.
Предъявить иск — это значит обратиться в арбитражный суд с заявлением, в котором должна содержаться просьба, адресованная суду о рассмотрении возникшего спора о праве. Судья должен проверить, соблюдены ли при этом необходимые условия. Он может отказать в приеме искового заявления и возвратить документы в случае, если: а) не соблюдены форма и содержание искового заявления; б) исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права его подписывать, либо лицом, должностное положение которого не доказано; в) дело неподсудно арбитражному суду; г) не предъявлены доказательства направления другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления; д) не уплачена государственная пошлина; е) истцом не соблюден претензионный порядок урегулирования спора с ответчиком (если это необходимо по закону); ж) в исковом заявлении соединены несколько требований, не связанных между собой.
Отказ судьи по указанным основаниям не препятствует вторичному обращению в суд после устранения истцом допущенных нарушений.
Согласно закону иск принимается к рассмотрению независимо от истечения срока исковой давности (общий срок исковой давности равен трем годам). Его истечение является основанием для вынесения решения об отказе в иске, если причина пропуска срока будет признана неуважительной.
Исковое заявление подается обязательно в письменном виде и подписывается истцом, или его представителем. В нем должны быть указаны: а) наименование арбитражного суда; б) наименование лиц, участвующих в деле, их почтовые адреса; в) цена иска; г) обстоятельства, на которых должны быть основаны исковые требования; д) доказательства, подтверждающие исковые требования; е) расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы; ж) требования истца со ссылкой на законы и иные нормативные акты.
К исковому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие: а) уплату государственной пошлины; б) направление копий заявления и приложенных к нему документов; в) соблюдение претензионного порядка урегулирования спора, когда это предусмотрено законом; г) обстоятельства, на которых основываются исковые требования; д) государственная регистрация истца; е) правомочия на подписание искового заявления.
Судья единолично решает вопрос о принятии искового заявления и выносит определение.
Закон предоставляет возможность ответчику направить отказ на исковое заявление с приложением документов, подтверждающих возражения против иска.
II. Подготовка дела к судебному разбирательству. От четкости и правильности подготовки дела зависят быстрота и качество судебного процесса.
Сама подготовка к судебному разбирательству складывается из определенных процессуальных действий судьи: определяется закон, которым стоит руководствоваться, решается вопрос о составе лиц, участвующих в деле, определяются доказательства, которые должны быть представлены сторонами, извещаются участники процесса о времени слушания дела.
Срок для подготовки дела к слушанию законом не устанавливается, но в любом случае дело должно быть рассмотрено и решение принято в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления в суд.
Лица, участвующие в деле, призваны содействовать эффективной подготовке дела и судебному разбирательству, например, путем личного обращения они могут обратить внимание судьи на необходимость проведения тех или иных действий.
III. Судебное разбирательство. Это центральная стадия арбитражного процесса.
В подготовительной части заседания судья с участием представителей сторон выясняет, кто явился в суд, проверяет полномочия представителей сторон, объявляет состав суда и проверяет явку лиц, участвующих в деле, разъясняет участникам процесса права и обязанности и др.
Явка сторон в арбитражный суд не является обязательной, от истца только в этом случае требуется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Невыгодные последствия неявки сторон могут заключаться в вынесении решения судом на основании имеющихся в деле материалов. Кроме того, суд вправе взыскать с виновного в непредставлении требуемого доказательства штраф: с граждан — до 25 МРОТ, с должностных лиц — до 50 МРОТ, с организаций - до 1000 МРОТ.
После проверки всех условий, необходимых для разрешения спора в данном заседании, арбитражный суд приступает к рассмотрению дела по существу.
Оно начинается с изложения обстоятельств дела истцом или его представителем, хотя суд может предложить это сделать и ответчику (его представителю). В таком случае каждой из сторон должны быть представлены равные права и возможности предъявить необходимые для разрешения спора доказательства.
Основная задача суда - выяснить все обстоятельства дела, и для этого он тщательно исследует все доказательства. Порядок их исследования определяется судом. Оценку их судья производит по внутреннему убеждению, руководствуясь при этом нормами законодательства, договорными нормами. Никакие доказательства при этом не имеют заранее установленной силы.
Дело может быть закончено признанием иска ответчиком или отказом истца от иска. Не исключен и вариант заключения между ними мирового соглашения, но это должно быть сделано только до момента вынесения решения судом.
После исследования доказательств председательствующий выясняет у лиц, нет ли у них дополнительных материалов, заявлений, ходатайств. И если таковых не имеется, суд проводит судебные прения и затем удаляется для принятия решения.
IV. Вынесение решения производится в отдельной комнате, где могут находиться лишь судьи, участвовавшие в рассмотрении дела. Принимается решение при коллегиальном рассмотрении дела большинством голосов.
Решение излагается в письменной форме и подписывается всеми судьями (судьей).
Решения рассылаются лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением или вручаются под расписку в пятидневный срок со дня принятия.
Решение арбитражного суда обязательно для исполнения всеми организациями и должностными лицами. Оно устанавливается окончательно (если не обжалуется) и создает невозможность рассмотрения этого спора еще раз, т. е. вторичный тождественный иск уже предъявить нельзя.
Решение вступает в силу по истечении месячного срока после его вынесения, если не была подана жалоба, в противном случае оно вступает в силу после рассмотрения жалобы в апелляционной или кассационной инстанциях.
5. Производство в суде апелляционной инстанции. Задачей апелляционного суда является проверка законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений и определений арбитражного суда первой инстанции и недопущения вступления в законную силу ошибочных решений.
Право на апелляционное обжалование возникает со дня принятия решения в окончательной форме у лиц, участвующих в деле. Представитель (юрисконсульт, адвокат и др.) вправе подать апелляционную жалобу, если это полномочие оговорено в доверенности.
Срок подачи жалобы — один месяц после принятия решения судом первой инстанции.
Согласно АПК РФ апелляционная жалоба подается в апелляционную инстанцию суда, принявшего решение, в письменной форме и должна содержать: наименование арбитражного суда, которому адресуется жалоба; наименование лица, подающего жалобу, и лиц, участвующих в деле; наименование арбитражного суда, принявшего решение, на которое подается жалоба; номер дела и дату принятия решения, предмет спора; требование лица, подавшего жалобу, и основания, по которым заявитель считает решение неправильным со ссылкой на законы, иные нормативные акты и материалы дела; перечень прилагаемых к жалобе документов, в том числе и документы, подтверждающие уплату госпошлины (50% от размера госпошлины, исчисляемой исходя из оспариваемой заявителем суммы).
В заседании апелляционной инстанции председательствует председатель суда, его заместитель или один из судей.
Апелляционные жалобы рассматриваются в открытом заседании суда апелляционной инстанции (если это не противоречит интересам охраны государственной тайны). Особенностью апелляционного суда является то, что дополнительные доказательства здесь принимаются во внимание, если заявитель обосновал невозможность их представления в суде первой инстанции, а также то, что здесь новые исковые требования не принимаются.
После внимательного изучения всех имеющихся доказательств, анализа действующего законодательства и руководящих указаний Высшего Арбитражного Суда РФ по рассматриваемым вопросам выносится и оглашается постановление.
Порядок ведения заседаний в апелляционной инстанции приблизительно такой же, как и в суде первой инстанции.
Срок рассмотрения жалобы — один месяц со дня поступления в арбитражный суд. Он продлению не подлежит.
Арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело, вправе: а) оставить решение без изменения, а жалобу без удовлетворения с указанием мотивов; б) отменить решение полностью или в части и принять новое решение, если бы оно даже и ухудшило положение лица, подавшего жалобу; в) изменить решение; г) отменить решение и прекратить производство по делу.
Основанием к изменению или отмене решений согласно АПК РФ являются: а) неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; б) недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств; в) несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; г) нарушение норм права.
Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его принятия. Оно направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении под расписку в пятидневный срок.
Постановление суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке.
6. Кассационное обжалование решений. В Российской Федерации для кассационного обжалования арбитражных решений созданы специальные суды - арбитражные суды округов. Они рассматривают жалобы как на решения арбитражных судов первой инстанции, так и на постановления апелляционной инстанции. Цель их создания — проверка законности вступивших в законную силу решений арбитражных судов.
Право на кассационное обжалование возникает со дня вступления решений и постановлений в законную силу у лиц, участвующих в деле. Кассационная жалоба может быть ими подана в письменной форме в течение двух месяцев после вступления решения или постановления в законную силу через суд, вынесший решение. Составляется она приблизительно так же, как и апелляционная жалоба. Поскольку задачей окружного арбитражного суда является только проверка законности вынесенного по делу решения, ссылка в жалобе на недоказанность дела не допускается. Жалоба должна быть оплачена госпошлиной, размер которой такой же, как и при подаче апелляционной жалобы. Помимо этого должны быть направлены лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенные к ней документы.
О принятии кассационной жалобы к производству судья выносит определение, в котором указывается время и место рассмотрения жалобы. Заказным письмом определение направляется лицам, участвующим в деле, что дает им право направлять отзыв на жалобу.
Рассматривается кассационная жалоба в месячный срок со дня поступления ее вместе с делом в суд округа. Правила рассмотрения ее примерно те же, что и в суде первой инстанции.
Рассматривается жалоба тремя профессиональными судьями и начинается докладом председательствующего или одного из судей. После доклада заслушиваются лица, явившиеся в зал судебного заседания, и (или) их представители. Первым выступает лицо, подавшее жалобу. Затем суд знакомится с представленными сторонами дополнительными материалами. Затем суд удаляется на совещание для вынесения постановления. Постановление оглашается публично.
Окружной арбитражный суд, рассмотрев дело, вправе: а) оставить решение суда первой инстанции или постановление апелляционной жалобы без изменения, а жалобу без удовлетворения; б) отменить решение (постановление) полностью или в части и принять новое решение; в) передать дело на новое рассмотрение в тот же суд; г) изменить решение (постановление); д) отменить решение (постановление) и прекратить производство; е) оставить в силе одно из ранее принятых решений или постановлений.
Решение (постановление) подлежит отмене, а дело — передаче на новое рассмотрение в инстанцию, если решение (постановление) признается необоснованным. Таковое будет налицо, если: а) неполно выяснены обстоятельства дела; б) обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны; в) выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела; г) неправильно применены нормы материального или процессуального права (например, стороны не извещены о времени и месте заседания или не подписан протокол, нет ссылки на закон и др.).
По результатам рассмотрения кассационной жалобы принимается мотивированное постановление, подписанное всеми судьями. Постановление суда кассационной инстанции вступает в законную силу с момента принятия и обжалованию не подлежит. Постановление направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается им под расписку в пятидневный срок со дня принятия.
III. Заключение
Итак, в заключение хочется сказать, что в процессе подготовки данной зачётной работы были исследованы различные источники, которые помоги узнать мне много нового и которые в ближайшем будущем помогут мне подготовиться к экзамену.
Арбитражные суды – очень важные на сегодня органы, разбирающие дела по экономическим спорам, возникающие из гражданских, административных и иных правоотношений.
Отдельная судебная ветвь власти в принципе одна из главнейших органов управления, без неё не могло бы существовать ни одного правового государства. Поэтому и изучение, исследование её, работа в этой сфере очень важны, и занимают на сегодняшний день одну из главных позиций.
Список использованной литературы
1. М. А. Баскакова. Толковый юридический словарь бизнесмена. - М.: «Контракт», 1994
2. Т. В. Кашанина, А. В. Кашанин. Основы российского права: Учебник для вузов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство НОРМА, 2003
3. Правоведение: Учебник/под ред. З. Г. Крыловой. – М.: Высш. шк., 2003.
4. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ
(с изменениями от 28 июля, 2 ноября 2004 г., 31 марта, 27 декабря 2005 г.)//справочная система «Гарант»
5. Конституция РФ//справочная система «Гарант»
Дата отправки в институт:
Подпись: