Е) реформы в области печати.




Глубокое и благотворное влияние на развитие общественного самосознания оказала также и реформа печати.

В 1857 году правительство поставило на очередь вопрос о пересмотре цензур­ного устава. После разрешения в 1858 году обсуждать в печати проблемы общест­венной жизни и деятельность правительства резко возросло количество периодиче­ских изданий (1860 год - 230) и наименований книг (1860 год -2058).

Уже в 1862 г. главное управление цензуры было закрыто и часть его обязанно­стей возложено на Министерство внутренних дел, а другая - непосредственно на ми­нистра народного просвещения.

6 апреля 1865 г. были утверждены «Временные правила о печати», которые ос­вобождали от предварительной цензуры оригинальные сочинения объемом не менее десяти, а переводные - не менее двадцати листов и некоторые периодические изда­ния по усмотрению министра внутренних дел. Для периодических изданий дополни­тельно требовалось и внесение крупного денежного залога. От цензуры освобожда­лись официальные и научные издания.

«Временные правила о печати» действовали практически без изменений в те­чение 40 лет.

Периодическая печать получила такую широкую возможность обсуждения по­литических и социальных вопросов, которой она никогда не имела прежде и кото­рую она использовала в полной мере. Духовными вождями чрезвычайно возросшей количественно разночинной русской

интеллигенции в 60-х годах становятся два журнала — «Современник» Чернышевского и Добролюбова и «Русское Слово» Пи­сарева.

Первый сосредоточивал свое внимание на вопросах политических и особенно

социальных и проповедовал переустройство общества на социалистических началах; в «Русском Слове» «нигилисты» (или, как они называли себя, «мыслящие реали­сты») во главе с Писаревым проповедовали полное освобождение личности от вся­ких авторитетов, традиций и «предрассудков», причем в понятие «предрассудков», «обветшалой рухляди» или «хлама» включались не только религиозные верования и моральные принципы, но и семейные «путы» и даже — поэзия Пушкина! Проповедь «Современника» и «Русского Слова» находила горячий отклик в той массе разно­чинного студенчества, которое заполнило русские университеты после снятия огра­ничений доступа в высшую школу, установленных в последние годы царствования Николая.

Ж). Финансовые реформы.

При проведении реформ правительство неизбежно сталкивалось с финансовы­ми проблемами. Государственных доходов не хватало на покрытие расходов, требо­вались займы для погашения ежегодных дефицитов. Правительство было вынужде­но обращаться к кредиту: оно занимало деньги за границей, прибегало к внутренним (выигрышным) займам и делало новые выпуски кредитных билетов все в большем и большем количестве. Последствия таких мер выражались в том, что платежи про­центов по займам очень отягощали бюджет, а кредитные билеты стали падать в цене, как в былое время падали ассигнации. Перед правительством становилась задача — упорядочить государственное хозяйство, чтобы восстановить равновесие в бюд­жете и поднять курс бумажных денег. Были предприняты некоторые финансовые реформы (1863):

• установление определенного и точного порядка составления ежегодных смет прихода и расхода по всем ведомствам. Общая государственная рос­пись доходов и расходов ежегодно публиковалась во всеобщее сведение;

• введение «единства кассы», при котором движение всех денежных сумм в казначействах империи подчинялось общему распоряжению Министерства

финансов, тогда как прежде каждое министерство имело свои особые кассы и само собирало свои доходы и производило расходы;

• введение независимого от администрации государственного контроля (в губерниях контрольных палат) с целью пресечь казнокрадство;

• создание Государственного банка взамен убыточных Заемного и Коммер­ческого банков;

• отмена откупной системы, существовавшей со времени Екатерины II. Была разрешена свободная продажа вина, табака и других товаров, на них вводи­лись акцизные сборы;

• постройка сети железных дорог, связывающих центральные области евро­пейской части России.

Не имея возможности строить дороги казенными средствами, правительство привлекало к этому делу на очень льготных условиях частных лиц и иностранные капиталы. Несмотря на то, что к железнодорожному строительству устремилось мно­го недобросовестных дельцов, эксплуатировавших казну и дороги для своей наживы, сеть железных дорог (в 20 тыс. верст) была сооружена в скором времени и оказала громадное влияние на развитие русской промышленности и торговли. В связи с по­стройкой дорог экспорт вырос в десять раз; почти так же увеличился и ввоз товаров в Россию. Число торговых и промышленных предприятий, фабрик и заводов заметно увеличилось. Именно в это время создаются первые

угледобывающие и металлурги­ческие предприятия на Украине и нефтедобывающие в Баку.

В налоговой политике обсуждался вопрос всесословного подоходного налого­обложения, однако по ряду причин эта мера не была осуществлена.



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2021-04-20 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: