Обязанности руководящего состава и штаба спасательной службы убежищ и укрытий

Служба убежищ и укрытий

Служба убежищ и укрытий создается на базе отдела капитального строитель­ства (жилищно-коммунального отдела, строительного цеха). Она обеспечивает готовность убежищ и укрытий, контроль за правильностью их эксплуатации, ор­ганизует строительство защитных сооружений гражданской обороны, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при вскрытии заваленных убежищ и укрытий.

Спасательная служба убежищ и укрытий создается в соответствии с требо­ваниями Федеральных законов от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситу­аций природного и техногенного характера".

Спасательная служба убежищ и укрытий города предназначается для созда­ния фонда защитных сооружений, планирования, учета, контроля обеспечения укрытия населения и работников объектов экономики города в мирное время в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного харак­тера и в военное время, а также поддержания убежищ и укрытий в постоянной го­товности к применению по предназначению.

Ответственность за организацию, руководство и готовность службы, осу­ществление мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создание и обеспечение сохранности накопленных фон­дов коллективных средств защиты и имущества гражданской обороны, а также подготовку и обучение персонала к действиям в чрезвычайных ситуациях возла­гается на начальника спасательной службы убежищ и укрытий города.

При начальнике спасательной службы убежищ и укрытий города создается штаб во главе с начальником штаба.

Функциональные обязанности руководящего состава и должностных лиц органов управления службы разрабатываются штабом службы и утверждаются начальником спасательной службы убежищ и укрытий города.

Материально-техническое обеспечение и финансирование мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Основными задачами спасательной службы убежищ и укрытий города

являются:

1. Обучение всех категорий работающих способам защиты от опасностей, возни­кающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрез­вычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2. Обеспечение защиты рабочих и служащих от оружия массового поражения и других средств нападения противника путем:

- оповещения работающего персонала об опасностях, возникающих при ведении военных действий и вследствие этих действий;

 

- укрытия рабочих и служащих в убежищах и представления им средств индиви­дуальной защиты;

- рассредоточения и эвакуации работающих и членов их семей из города.

 

3. Организация учета наличия фонда защитных сооружений гражданской оборо­ны, подвалов и других заглубленных помещений, пригодных для укрытия населе­ния в военное время и в чрезвычайных ситуациях мирного времени.

4. Контроль за эксплуатацией, техническим состоянием и использованием в мир­ное время в интересах экономики защитных сооружений гражданской обороны и других заглубленных помещений, их готовностью к приему укрываемого населе­ния.

 

5. Контроль за созданием, оснащением и подготовкой нештатных аварийно-спасательных формирований по обслуживанию защитных сооружений граждан­ской обороны.

6. Организация управления нештатными аварийно-спасательными формировани­ями по обслуживанию убежищ в ходе ведения военных действий и при возникно­вении чрезвычайных ситуаций мирного времени.

7. Организует взаимодействие с другими спасательными службами города, пред­приятиями, учреждениями и организациями по вопросам жизнеобеспечения укрываемого населения.

8. Распределение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

9. Организация борьбы с пожарами в убежищах и укрытиях, возникшими при ве­дении военных действий или вследствие этих действий, при возникновении чрез­вычайных ситуаций природного и техногенного характера.

 

10. Обеспечение постоянной готовности сил и средств службы.

11. Организация и проведение мероприятий по устойчивому управлению, опове­щению и связи на всех этапах деятельности службы.

12. Проведение учений и тренировок в спасательной службе убежищ и укрытий города.

 

Обязанности руководящего состава и штаба спасательной службы убежищ и укрытий

На руководящий состав и штаб службы возлагается: в мирное время:

- обеспечение постоянной готовности спасательной службы убежищ и укрытий города к выполнению возложенных на нее задач;

- организация защиты рабочих и служащих спасательной службы убежищ и укры­тий города на случай возникновения производственных аварий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- контроль за строительством защитных сооружений, поддержанием в постоянной готовности коллективных и индивидуальных средств защиты;

- создание и контроль за укомплектованностью подчиненных НАСФ, обеспечен­ностью их индивидуальными средствами защиты, спецодеждой, приборами, тех­никой, необходимыми ремонтными материалами, обеспечение готовности лично­го состава к выполнению задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организация спасательных работ на объектах спасательной службы убежищ и укрытий города, а также организация ремонта и восстановления поврежденных и разрушенных средств коллективной защиты;

- разработка мероприятий по повышению устойчивости работы объектов службы в мирное и военное время и осуществление контроля за их выполнением;

- организация подготовки и контроль за подготовкой руководящего состава служ­бы, командно-начальствующего и личного состава подчиненных НАСФ, рабочих и служащих;

- воспитание у личного состава высоких моральных и психологических качеств, способствующих постоянной готовности к выполнению задач в мирное и военное время;

- методическое руководство планированием мероприятий гражданской защиты в подведомственных подразделениях;

- планирование и осуществление мероприятий по первоочередному обеспечению населения города, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий и при возникновении чрезвычайных ситуаций, коллективными средствами защиты;

 

- организация управления, связи и оповещения в системе спасательной службы убежищ и укрытий города, а также сбора и обмена информацией;

- сбор, изучение и оценка данных обстановки;

- подготовка предложений главе города по использованию сил и средств в период проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также при чрезвычайных ситуациях мирного времени;

 

- организация взаимодействия с другими службами при планировании и осу­ществлении мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- создание резервов финансовых и материально-технических средств для прове­дения аварийно-восстановительных работ на объектах службы;

при внезапном нападении противника:

- оповещение рабочих и служащих о непосредственной угрозе нападения против­ника;

- обеспечение в установленном порядке укрытия личного состава наибольшей ра­ботающей смены в защитных сооружениях;

- контроль за приведением в готовность в установленные сроки защитных соору­жений гражданской обороны и других заглубленных помещений к приему укры­ваемых;

- проведение мероприятий по противопожарной безопасности;

при проведении мероприятий по ликвидации последствий нападения про­тивника:

- оценка сложившейся на объектах службы обстановки с использованием развед­данных, состояния сил и средств, их возможностей для обеспечения ведения ава­рийно-спасательных и других неотложных работ на пораженных объектах;

- принятие решения и постановка задач на ведение аварийно-спасательных и дру­гих неотложных работ;

при получении распоряжения на выполнение первоочередных мероприятий гражданской обороны 1-й и 2-й групп:

- оповещение руководящего состава службы;

- получение указаний от главы города на выполнение первоочередных мероприя­тий гражданской обороны групп;

- постановка задач руководящему составу службы на выполнение первоочеред­ных мероприятий групп в установленные планом сроки;

- осуществление контроля за ходом выполнения первоочередных мероприятий гражданской обороны групп;

- доклад главе города о ходе выполнения первоочередных мероприятий граждан­ской обороны групп;

с введением общей готовности гражданской обороны:

- оповещение руководящего состава службы;

- получение указаний от главы города на выполнение плана гражданской обороны службы в полном объеме;

- постановка задач руководящему составу службы на выполнение мероприятий общей готовности (с учетом выполнения первоочередных мероприятий 1-й и 2-й групп, если они не были выполнены ранее);

- осуществление контроля за ходом выполнения на объектах службы мероприятий общей готовности и представление доклада главе города об их выполнении;

с получением распоряжения на выполнение мероприятий эвакуации и рас­средоточения:

- оповещение руководства службы о получении распоряжения Правительства РФ на выполнение эвакомероприятий;

- постановка задач на организацию и проведение в установленном порядке эваку­ации и рассредоточения рабочих, служащих службы и членов их семей;

- осуществление руководства ходом выполнения эвакомероприятий на объектах службы;

- представление доклада главе города о ходе выполнения эвакомероприятий;

Силами и средствами спасательной службы убежищ- и укрытий города яв­ляются нештатные аварийно-спасательные формирования (звенья по обслужива­нию защитных сооружений гражданской обороны), создаваемые на объектах эко­номики, жилищно-коммунального хозяйства, имеющих коллективные средства защиты.

Общее количество НАСФ и их численность определяется с учетом характе­ра, объема выполняемых задач, наличия людских ресурсов, необходимых специа­листов, техники, материальных средств, местных условий. Их укомплектование личным составом, оснащение специальной техникой и имуществом осуществля­ется руководителями предприятий и организаций, имеющих защитные сооруже­ния гражданской обороны.

Контроль за готовностью НАСФ, укомплектование их личным составом, техникой и материально-техническими средствами возлагается на начальника спасательной службы убежищ и укрытий города.

Связь спасательной службы убежищ и укрытий города с общественностью и средствами массовой информации осуществляется группой внештатных помощ­ников начальника службы по пропаганде ГО, РСЧС.

Эта работа планируется на год и на месяц и должна быть направлена на глубокое всестороннее разъяснение социально-экономической значимости меро­приятий гражданской обороны, гуманного характера их целей и задач, роли и ме­ста в общественной системе оборонных, социально-экономических мероприятий, проводимых в Российской Федерации.

В службе проводятся мероприятия по пропаганде гражданской обороны, направленные на обучение населения, личного состава НАСФ действиям в чрез­вычайных ситуациях мирного и военного времени.

Финансирование и материально-техническое обеспечение мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая подготовку и оснащение подчи­ненных нештатных аварийно-спасательных формирований, обучение рабочих и служащих, осуществляется на предприятиях, в организациях за счет средств, вы­деляемых в административно-управленческие и эксплуатационные расходы.