Тема: Нотариат и нотариальная деятельность в РФ.
Вопросы.
1. Понятие нотариата в РФ.
2. Правовой статус нотариуса, его помощника и стажера.
3. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами и уполномоченными должностными лицами.
4. Органы нотариального самоуправления.
Вопрос 1.
Нотариат представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, на которые возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение в установленном законом порядке других действий в целях обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц.
Охрана прав осуществляется посредством совершения нотариусом предусмотренных законом нотариальных действий, перечень которых закрепляется Основами законодательства о нотариате 20 (ст.35-36).
По целенаправленности нотариальных действий различают:
- действия, направленные на удостоверение бесспорного права;
- действия, направленные на удостоверение бесспорных фактов;
- действия по приданию долговым и платежным документам исполнительной силы;
- охранительные нотариальные действия (принятие мер к охране наследственного имущества, принятие документов на хранение и т.д.)
Нотариальные действия от имени государства совершают нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах или занимающиеся частной практикой, а также должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений в соответствии с их компетенцией.
Компетенция нотариусов, занимающихся частной практикой, и нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, за некоторым исключением одинакова. Общими для них являются и правила совершения нотариальных действий, и правовая сила нотариальных актов. В отличие от нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, нотариус, занимающийся частной практикой, несет личную имущественную ответственность по решению суда в случае причинения ущерба нотариальными действиями, совершенными в противоречии с действующим законодательством (ст.17 Основ).
Вопрос 2.
Кандидат на должность нотариуса государственной нотариальной палаты либо нотариуса, занимающегося частной практикой, должен:
- иметь высшее юридической образование;
- пройти стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной палате или у нотариуса, занимающегося частной практикой;
- сдать квалификационный экзамен;
- иметь лицензию на право нотариальной деятельности.
Срок стажировки установлен Основами о нотариате, но он может быть сокращен по совместному решению органа юстиции и нотариальной палаты для лиц, имеющих стаж по юридической специальности не менее 3 лет, до 6 месяцев.
Назначение нотариуса на должность производится по рекомендации нотариальной палаты Министерством юстиции РФ.
Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях:
1) осуждения его за совершение умышленного преступления – после вступления приговора в законную силу;
2) ограничения дееспособности или признания недееспособным в установленном законом порядке;
3) по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения).
Согласно ст. 15 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» нотариус имеет право:
- совершать нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством РФ или международным договором;
- составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий; (при этом не вправе делать выписки из документов и делать копии, имеющих гриф «секретно»…).
- истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий.
Ст. 16 Обязанности нотариуса:
Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.
Он обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением профессиональной деятельности.
Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия закону.
В соответствии со ст. 18 нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор страхования своей деятельности. Нотариус не вправе выполнять свои обязанности без заключения договора страхования.
Ответственность:
Нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие, противоречащее законодательству РФ, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб. В случае совершения частным нотариусом действий, противоречащих законодательству РФ, его деятельность может быть прекращена судом по представлению должностных лиц территориальных органов юстиции, правления нотариальной палаты субъекта РФ, налоговых подразделений.
Стажером нотариуса может быть лицо, имеющее высшее юридическое образование, а помощником нотариуса – лицо, получившее лицензию на право нотариальной деятельности.
Вопрос 3. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами и уполномоченными должностными лицами.
Различают нотариальные действия, совершаемые нотариусами, должностными лицами органов исполнительной власти и консульских учреждений РФ.
Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия:
1) удостоверяют сделки (договоры, завещания, доверенности и др.).
2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества
4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
5) Свидетельствуют подлинность подписи на документах;
6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых
8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
10) удостоверяют время предъявления документов
11) передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
13) совершают исполнительные надписи; Исполнительная надпись — это распоряжение нотариуса о принудительном взыскании с должника какой-либо суммы денег или истребовании имущества.
14) совершают протесты векселей;
15) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
16) принимают на хранение документы;
17) совершают морские протесты;
18) обеспечивают доказательства.
Нотариусы, занимающиеся частной практикой, могут совершать все предусмотренные законом нотариальные действия, за исключением выдачи свидетельств о праве на наследство и принятия мер к охране наследственного имущества (см. комментарий к ст. 36 Основ). Однако при отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палатыодному из нотариусов, занимающихся частной практикой.
В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные совершать нотариальные действия, совершают следующие нотариальные действия:
1) удостоверяют завещания;
2) удостоверяют доверенности;
3) принимают меры к охране наследственного имущества;
4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
5) свидетельствуют подлинность подписи на документах.
Должностные лица консульских учреждений РФ совершают те же нотариальные действия, что и нотариусы, за исключением того, что не удостоверяют договоры об отчуждении и залоге имущества, находящегося в РФ; не передают заявлений граждан и организаций; не удостоверяют неоплату чеков и не совершают протестов векселей.
Вопрос 4.
Органами нотариального самоуправления являются нотариальные палаты субъектов РФ и Федеральная нотариальная палата.
Нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой.
Нотариальные палаты образуются в каждом субъекте РФ. Нотариальная палата представляет и защищает интересы нотариусов, оказывает им помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности; организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов; возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов; организует страхование нотариальной деятельности.
Высшим органом нотариальной палаты является собрание членов нотариальной палаты. Руководят нотариальной палатой избранные собранием членов нотариальной палаты правление и президент нотариальной палаты.
Федеральная нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение нотариальных палат субъектов РФ.
Высшим органом Федеральной нотариальной палаты является собрание представителей нотариальных палат. Руководят Федеральной нотариальной палатой избранные тайным голосованием на собрании представителей нотариальных палат правление и президент Федеральной нотариальной палаты.