3.1 Социально-экономическое положение домашних хозяйств в Республике Беларусь
Проведение активной социальной политики невозможно без изучения уровня жизни населения, его материального благосостояния. Для обоснования приоритетных мероприятий по повышению уровня жизни населения необходима информация о фактическом положении дел в этой области.
В последние годы заметно повысился интерес к домашним хозяйствам и резко возросла их роль в жизни общества. Это объясняется тем, что в период формирования рыночных отношений более чётко обозначилась деятельность всех субъектов хозяйствования. Становятся более жесткими хозрасчетные принципы жизнедеятельности семьи и заметно сокращаются характерные для общества доперестроечного периода все виды социального и внутрисемейного иждивенчества, усиливаются функции домашних хозяйств, направленные на их самообеспечение.
Домашнее хозяйство рассматривается сегодня как один из главных субъектов экономики наряду с предприятиями, фирмами, государством. Важной практической задачей является поиск более точных методов измерения совокупных доходов домашних хозяйств, что крайне необходимо как для определения более эффективных шагов на современном этапе при проведении социальной политики государства, так и для организации необходимой социальной адресной помощи малообеспеченным слоям населения.
Начиная с 1995 года Министерство статистики и анализа Республики Беларусь перешло на новую методологию изучения уровня жизни населения, соответствующую международным стандартам. Совершенствование методов оценки уровня жизни различных групп населения, анализ положения малообеспеченных семей, пенсионеров, семей с детьми предполагает использование информационной базы, объективно отражающей влияние на жизнь семей многих процессов и явлений социально-экономического развития, происходящих на данный момент в Республике Беларусь.
В последнее время часто стал употребляться термин не "семья", а "домашнее хозяйство", ибо к последнему относятся не только семьи, но и официально не зарегистрировавшие свои отношения, но живущие как одна семья, а также и те, кто живет один. Под домашним хозяйством в экономической литературе и в соответствии с Методическими пояснениями к материалам выборочных обследований, проводимых Министерством статистики и анализа Республики Беларусь, понимается хозяйственная единица, состоящая из одного или более лиц, объединяемых общим бюджетом и местом проживания. При этом родственные связи не являются обязательными. Следует отметить, что понятия "семья" и "домашнее хозяйство" совпадают не полностью и часто используется термин "семья" вместо "домашнего хозяйства".
Роль домашнего хозяйства в развитии общества многогранна. В нём человек удовлетворяет свои потребности, в нём осуществляется организация потребления и быта людей, физическое и духовное развитие личности.
Основным источником информации о доходах и расходах семей служат материалы ежегодных обследований домашних хозяйств. Семейные бюджеты включают данные о структуре денежных доходов, потребительских расходах, потреблении основных продуктов питания, имущественной обеспеченности, а также о распределении населения по уровню среднедушевых располагаемых ресурсов различных групп населения, что даёт возможность составить представление об уровне жизни различных групп населения.
Таким образом, изучение социально-экономического положения домашних хозяйств по результатам выборочных обследований показывает, что:
- идёт активный процесс уменьшения среднего размера домашних хозяйств;
- набирает силу процесс старения населения при одновременном сокращении числа занятых в народном хозяйстве. Растёт количество домашних хозяйств, в состав которых входят только лица пенсионного возраста (среди них много пожилых людей);
- резко увеличивается число домашних хозяйств, состоящих из одного и двух человек, а уменьшается - состоящих из пяти и более человек;
- растёт количество неполных семей. Родителям нередко в одиночку приходится заботиться о содержании и воспитании детей, что увеличивает возможность попадания таких семей в число малообеспеченных;
- существенно увеличивается количество домашних хозяйств, состоящих из одного человека, притом женщин значительно больше;
- увеличивается численность нуждающихся в социальной реабилитации и социальной помощи (инвалиды, безработные, лица пожилого возраста и т.д.);
- сформировался контингент малообеспеченных семей и граждан, в том числе трудоспособного возраста, которые нуждаются в социальной защите.
Проводимая государством социальная политика должна способствовать повышению уровня жизни всех групп населения. Активизация социальной политики должна быть направлена прежде всего на решение приоритетных социальных проблем.