Особенностью социальной жизни является динамический характер протекающих в ней процессов
Криминологическое прогнозирование - процесс научного познания будущего состояния преступности, факторов, влияющих на ее изменения, и разработки криминологического прогноза.
Оно ориентировано на оценку вероятного (при соблюдении наблюдаемых тенденций) и желательного (при условии заранее заданных норм) состояния преступности с целью оптимизации, повышения степени научной обоснованности принимаемых решений, направленных на противодействие ей.
Криминологический прогноз – научно обоснованное, вероятностное суждение о будущем состоянии, тенденциях развития преступности, ее детерминантах и последствиях, личности преступника, а также о мерах предупреждения преступлений, включающее качественную и количественную оценки предполагаемых изменений.
Однако такое определение не учитывает силы, противодействующие преступности, и возможности наступления иных последствий.
В криминологическом прогнозе важно учитывать не только характеристики преступности как основного объекта такого прогнозирования, но и изменения субъектов, оказывающих предупредительное воздействие на преступность.
Криминологическое прогнозирование имеет специфические цели и задачи:
1. установление наиболее общих показателей, характеризующих развитие (изменение) преступности в перспективе, выявление на этой основе нежелательных тенденций и закономерностей, отыскание способов их изменения в нужном направлении;
2. выяснение всех обстоятельств, имеющих существенное значение для разработки перспективных планов;
3. выработка общей концепции борьбы с преступностью, включающей в качестве составной части выбор оптимального развития (совершенствования) правоохранительных органов;
|
|
4. установление возможных изменений в состоянии, уровне, структуре и динамике преступности в будущем;
5. выявление обстоятельств, способствующих этим изменениям.
Следует учитывать, что любой прогноз, в том числе и криминологический, носит вероятностный характер.
Научное предвидение будущего преступности всегда связано с проблемой неопределенности, т.к.невозможно предусмотреть все возможные варианты ее предстоящих изменений.
Основная задача данного вида прогнозирования состоит в том, чтобы найти необходимое решение проблемы борьбы с преступностью в условиях неопределенности, свести до минимума ее степень, дать прогноз, в максимальной мере приближенный к предстоящей объективной реальности.
Успешное решение указанных задач требует применения специальных методов криминологического прогнозирования.
Виды прогнозов.
В зависимости от объекта исследования выделяются три основных вида криминологического прогнозирования:
1. прогнозирование развития науки криминологии,
2. прогнозирование преступности
3. прогнозирование индивидуального преступного поведения.
Прогнозирование развития науки включает
· прогнозирование криминологических исследований
· определение перспективы развития конкретных направлений науки.
Прогнозирование преступности состоит из прогнозирования
· ее состояния в целом и отдельных ее видов: первичной и рецидивной; преступности взрослых и несовершеннолетних; мужчин и женщин;
|
|
· отдельных групп преступлений;
· сельской и городской преступности;
· преступности в отдельных регионах и административно-территориальных образованиях,
· на различных объектах и в отраслях народного хозяйства и т.п.
В самостоятельный вид выделяется прогнозирование индивидуального преступного поведения, под которым понимается определение вероятности совершения преступления в будущем тем или иным конкретным лицом.
Внимание переносится на конкретное лицо, от которого можно ожидать совершения преступления, и его личностные характеристики.
Базой становится типологизация личности, определение степени ее криминогенности.
При индивидуальном прогнозировании речь идет не об однозначном прогностическом выводе, а о наиболее вероятных вариантах возможного поведения конкретной личности в будущем, установление которых представляет большую сложность.
В индивидуальном криминологическом прогнозировании следует выделить дванаправления:
1 определение вероятности совершения преступления лицами, которые ранее уже совершили преступления,
2 определение вероятности преступного поведения со стороны лиц, ранее не совершавших преступлений.
прогнозирование рецидива проще, т.к.
данные о личности собирались уже в ходе предварительного расследования, на стадии судебного рассмотрения дела, в процессе отбывания наказания.
В материалах расследования преступления и в обвинительном заключении и специальной справке, прилагаемой к оконченному уголовному делу, содержатся данные, характеризующие личность обвиняемого. Изучение личности подсудимого также является одной из задач судебного следствия, что находит отражение в материалах судебного разбирательства.
|
|
При освобождении лица, отбывшего наказание, администрация исправительно-трудового дает каждому освобожденному соответствующую характеристику, отражающую степень его исправления и перевоспитания.
Этот документ по сути уже содержит прогноз вероятного поведения лица после освобождения и, в частности, вероятность совершения нового преступления.
Поскольку данный прогноз не основывается на научно обоснованных методиках оценки личности освобождаемого, такие вероятностные суждения принято называть интуитивным прогнозом.
Однако игнорировать их не следует. Криминологическое наблюдение за большой группой лиц, освобожденных из исправительно-трудовых учреждений, например, показало, что по истечении семи лет после освобождения 67% лиц, отбывших наказание впервые, и 60% рецидивистов, в отношении которых в характеристиках указывалось, что они не совершат новых преступлений, действительно не допустили рецидива. В то же самое время 49% лиц, отбывших наказание впервые и 55% рецидивистов, в отношении которых прогноз был неблагоприятным, совершили повторные преступления.
Криминологическое прогнозирование в зависимости от охватываемых временных этапов (периодов упреждения) может быть
· краткосрочным,
· среднесрочным
· долгосрочным.
Цель краткосрочного п рогнозирования состоит в том, чтобы научно предсказать тенденции, закономерности, а также конкретные варианты изменения преступности в ближайшем будущем (от 1 месяца до 1 года) по детализированным показателям.
В практической деятельности все большее применение находят также сверхкраткосрочные прогнозы, охватывающие весьма небольшие отрезки времени (сутки, неделя, месяц). Они получили название " оперативных прогнозов ".
Такой прогноз очень удобен в работе городских и районных органов внутренних дел, особенно в связи с проведением массовых мероприятий (например, митингов, празднеств, спортивных мероприятий и т.п.).
Среднесрочное прогнозирование охватывает период от 1 до 5 лет. В отличие от краткосрочных прогнозов оно направлено на более отдаленную перспективу и позволяет определять стратегию борьбы с преступностью.
Долгосрочное прогнозирование, рассчитанное на срок от 5 до 15 лет, базируется на анализе общих закономерностей развития общества в целом, связей уровня и структуры преступности с социально-экономическим и культурным развитием общества. Оно является основой для выбора перспективных направлений деятельности по борьбе с преступностью.
По объекту прогнозирования можно выделить прогнозы:
1. преступности,
2. личности преступника,
3. факторов преступности (например, криминогенных явлений в экономике),
4. последствий преступности (например, числа жертв автотранспортных преступлений),
5. мер борьбы с преступностью (например, изменений в уголовном законодательстве).
По направленности прогнозирования выделяются прогнозы:
поисковый, базирующийся на условном продолжении в будущем тенденций преступности (например, объема преступности),
и нормативный, основанный на заранее определенных целях, нормах, идеалах (например, снижения преступности, положительных изменений в ее структуре при осуществлении тех или иных мер)