Сапожников Алексей Анатольевич
Тема №2
«Угрозы проявлений терроризма, экстремизма и ксенофобии на национальной и религиозной почве. Нормативно-правовая база решения проблемы»
Ый вопрос.
Внешние угрозы национальной безопасности:
1) снижение роли России в мировой экономике вследствие целенаправленных действий отдельных государств и межгосударственных объединений, например ООН, ОБСЕ;
2) снижение экономического и политического влияния на протекающие в мировой экономике процессы;
Примеры:
1. Расширение НАТО: в 1999 году в альянс были приняты бывшие члены Варшавского договора – Польша, Венгрия, Чехия. Это событие произошло, несмотря на заверения политиков Запада руководителям бывшего СССР, что альянс ни на шаг не продвинется на Восток. Последнее шестое по счету расширение НАТО произошло 1 апреля 2008 года на саммите НАТО в Бухаресте, когда в альянс влились Албания и Хорватия.
2. В последнее время отмечается увеличение неурегулированных территориальных претензий. У Китая есть претензии к Приморскому краю, Сибири, включая озеро Байкал, а также к Киргизии, Казахстану, Монголии (вся страна), Корее, Вьетнаму. Имеются территориальные притязания к России со стороны Норвегии, Финляндии, Эстонии, Латвии, Японии.
3. Происходит усиление конкуренции в борьбе за природные ресурсы. Ряд стран проявляет повышенный интерес к разделу арктических территорий. За обладанием права на арктические территории борются Россия, США, Канада, Дания, Норвегия, Исландия, Китай.
4. Расширяются районы потенциальных военных конфликтов: Чечня, Палестина, Ирак, Афганистан; Грузия и Абхазия, Грузия и Осетия, Приднестровье, Крым, Нагорный Карабах, Таджикистан и т.д
Внутренние угрозы национальной безопасности:
1. Долговременный экономический спад,
2. Криминализация общества на всех его уровнях, включая коррупцию бюрократов,
Примеры:
русофобия (которая существует на разных уровнях и, будучи отвратительной сама по себе, несомненно является самым существенным дестабилизирующим обстановку в стране фактором, реально дающим в руки ксенофобствующим экстремистским организациям сильные аргументы в деле вербовки неопытной молодежи);
исламофобия (злонамеренно, а иногда и по неразумию разогреваемая многими силами подозрительность и неприязнь к представителям второй по величине религиозной общины, нечистоплотная манипуляция, построенная на отождествлении терроризма и ислама);
ортодоксофобия (или менее благозвучно «православофобия», то есть вражда к Русской Православной церкви, боязнь укрепления ее позиций в обществе, провокационные выступления с целью «стравить» верующих традиционных религий, верующих и неверующих и т. д.);
сепаратистские и деструктивные течения (воинствующие ваххабиты, радикальные шовинисты в национальных республиках, тоталитарные секты и т. п.);
неправительственные организации, в деятельности которых обнаруживаются признаки участия в международных антироссийских кампаниях, промышленном шпионаже, подрывной демографической деятельности (через медицинские и образовательные услуги, «планирование семьи», общественные пропагандистские акции и т. п.), лоббирования ученых и экспертов, ангажированная позиция которых способствует формированию необъективной картины и принятию за основу неверных научных данных и выводов при выработке решений государственными чиновниками и депутатами.
Й вопрос.
Основные формы поддержки экстремистской идеологии и террористической деятельности:
- – финансовая и информационная поддержка иностранными государственными органами и организациями экстремистских проявлений в целях дестабилизации общественно-политической обстановки в Российской Федерации,
- – оправдание деятельности международных экстремистских и террористических организаций, приверженных идеологии ксенофобии и экстремизма.
- – экстремистская пропагандистская деятельность радикальных общественно-политических, религиозных, националистических неформальных объединений, некоммерческих организаций и отдельных лиц.
террористическая деятельность включающая в себя:
а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;
б) подстрекательство к террористическому акту;
в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;
г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;
е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности;
Экстремистская деятельность (экстремизм):
1)насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
2)публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
3)возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
4)пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
5)нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
Й вопрос.
Нормативно-правовая база
Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, ответственность за осуществление экстремистской деятельности в России определены:
- – Федеральным законом Российской Федерации «О противодействии экстремистской деятельности» №114-ФЗ от 25.07.2002г.;
- – Уголовным Кодексом Российской Федерации;
- – Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (утверждена Президентом РФ 28.11.2014 г., Пр-2753).
Ывопрос.
Угроза - это возможная опасность.
Риск - возможность нежелательного события, потери, недостижения ожидаемых результатов деятельности агента или отклонений от них. Он связан с угрозами через фактор неопределенности, но непосредственно характеризует ситуацию через призму действий (или бездействия) самого агента.
