СТРАТЕГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ ФИНЛЯНДИИ
Становление финского менеджмента, превращение разоренного Второй мировой войной аграрного, по своей сути, государства в современную сильную индустриальную страну с высокоразвитыми технологиями и очень высоким уровнем и стандартами жизни можно было бы считать чудом, если бы для этого не было достаточных, вполне земных оснований.
Реализация столь сложных и масштабных задач требовала глубоких профессиональных знаний, создания взвешенных и обоснованных долгосрочных стратегий и, безусловно, системных инвестиций. Все эти важнейшие составляющие были найдены.
Финляндия имеет обширную территорию в 339 тыс. км2, на которой проживает (по данным 2003 г.) 5 млн 213 тыс. человек. Средняя плотность населения составляет 15,4 человека на 1 км2.
Суровый климат, очень жесткие условия выживания, трудные для сельскохозяйственной обработки земли приучили финнов к немногословию, трудолюбию, упорству, бережливости, чистоплотности, прагматизму, последовательности в достижении целей, свободолюбию и независимости. Они с давних пор были увлечены физическим трудом и, естественно, зимними видами спорта, но новые условия требовали интеллектуальных знаний. Несмотря на большие потери, которые страна понесла во время кровопролитных войн первых десятилетий XX в., она сумела сберечь генофонд нации и успешно реализовала свои потенциальные возможности.
Главным фактором успеха стратегических преобразований страны стали сами финны — граждане своей прекрасной страны.
На первом этапе преобразований возникает задача получения современных знаний, на помощь приходят соответствующие европейские и американские образовательные программы (уроженцы Финляндии проходят обучение в известных университетах США и Европы). По мере накопления научных и педагогических кадров наряду с несколькими старыми университетами во многих городах страны открываются новые гуманитарные и технические университеты, оснащенные первоклассными технологиями и методиками образования.
|
В стране были созданы условия для разработки и реализации инновационной стратегии, которая имела очень важные последствия. Основными элементами этой системы являлись:
• действующая система образования в стране;
• создание на базе ведущих университетов научных центров, обеспечивающих развитие как фундаментальных, так и прикладных исследований;
• разработанная и принятая к исполнению национальная техническая политика; создание технологических парков;
• высокий уровень компетентности специалистов, четкая ориентированность всех участников программ на достижение результатов;
• системное государственное и частное венчурное финансирование нововведений и новаторских проектов, привлечение иностранного капитала;
• постоянная интеграция всех перечисленных выше составляющих в процессе создания принципиально новых научно-технических продуктов.
Высокий уровень интернационализации науки и образования также способствовал успешности реализации принятой инновационной стратегии.
Среди ключевых организаций, непосредственно участвовавших в разработке и реализации программ и проектов, следует назвать:
• Министерство торговли и промышленности Финляндии;
|
• Национальный совет по научной и промышленной политике;
• Финскую академию при Министерстве образования;
• TEKES (Национальное технологическое агентство);
• SITRA (Национальный фонд исследований и развития Финляндии);
• VTT (центр технических исследований Финляндии);
• Университеты Хельсинки, Тампере, Лаппенранты и др.
В результате реализованных мер инновационная система Финляндии стала одной из самых эффективных в мире, а по объему государственных вложений (3,5% от ВВП) занимает третье место в мире после Израиля (4,5%) и Швеции (4,0%).'
Направленные усилия отразились прежде всего на блоке отраслей, специализированных на информационных и телекоммуникационных технологиях (ИТТ).
Успехи финского ИТТ в области нововведений (одни из самых первых обеспечили широкое внедрение цифровых технологий в производство и продукцию), конкуренции и кооперации превзошли самые оптимистические ожидания и стали общеизвестными.
Наряду с ведущей компанией Nokia, специализирующейся на производстве технологий и средств мобильной связи, высоких результатов добились и компания Tietoerator — один из крупнейших разработчиков программного обеспечения для промышленных целей в области энергетики, и компания Martis, осуществляющая разработку оборудования и телекоммуникационных решений для системы управления сетями, а также многие другие финские компании, успешно работающие со всеми ведущими отраслями финской экономики.
Продукция этого комплекса завоевала очень высокие позиции на мировом рынке. Движущей силой роста и экономических преобразований в Финляндии стали знания, сфокусированные в первую очередь на информационных и телекоммуникационных технологиях.
|
Финский опыт стратегического мышления и планирования в этой области заслуживает глубокого изучения и подражания.
Несмотря на большие трудности в экономике страны в начале 1990-х гг., вызванные в том числе и распадом СССР, сохранявшим внешнюю торговлю страны на уровне 15%, Финляндия избирает дальновидную стратегию наращивания инвестиций в исследования и разработки с целью создания фундаментальной базы роста и развития отраслей высоких технологий.
Диверсификация экспорта была сложным, но непременным условием улучшения показателей всей финской экономики. В связи с избранной стратегией в этот период жизни страны инвестиции на исследования и разработки со стороны государства и частного бизнеса неуклонно росли (рис. 15.1) и к 2004 г. превысили 3,5% ВВП (при среднем показателе развитых стран ЕС 2%).2
Рис. 15.1. Затраты на исследования и разработки, % от ВВП
Источник: http: norse.ru/society/suomi/business/html
В итоге к концу XX в. Финляндия четырежды поднимается на первую строчку международного рейтинга конкурентоспособности стран, и уровень ее IT признается одним из наиболее высоких в мире.
Доля высоких технологий в экспорте страны возрастает с 5% в конце 1980-х гг. до 20% в 2004 г. Финская корпорация Nokia становится глобальным лидером мобильной связи. Наряду с ней создаются сотни других менее крупных высокотехнологичных компаний, часть из них также занимает ведущие позиции в своих нишах.
Убедительным примером изложенных выше фактов стал «Феномен Оулу».
Город Оулу расположен в 650 км севернее Хельсинки у полярного круга. В течение последних десятилетий он пережил радикальные трансформации и стал одним из наиболее крупных центров мира в области высоких технологий, развивающихся на основе знаний.
В 1959 г. в г. Оулу открывается университет, основные направления деятельности которого включают область электроники, инженерии и информационно коммуникационных технологий. Формируется тесное сотрудничество между университетом, муниципальными властями и промышленностью. Разрабатывается единая стратегия развития, значительная доля финансирования направляется на программы сотрудничества с другими университетами страны, а не только с университетом г. Оулу, где к тому времени насчитывалось уже 13 тыс. профилированных студентов, ученых и специалистов.3
Избранная стратегия привлекает внимание бизнеса страны, в первую очередь компании Nokia, которая быстро позиционируется в этом регионе и создает крупное новое предприятие с численностью рабочих более 4 тыс. человек.4 В 1974 г в Оулу создается Технический исследовательский центр Финляндии, в котором успешно работают порядка 3 тыс. исследователей и специалистов в области беспроводных технологий и оптоэлектроники. В 1982 г. на базе центра создается первый в Скандинавских странах научный парк — «Технополис Оулу», в котором сегодня работает более 200 компаний и 5 тыс. сторудников.5
Оулу становится четвертым по величине городом страны (124 тыс. жителей, ежегодный рост населения превышает 5 тыс. человек). Большинство жителей кроме сфер обслуживания, питания и различного рода услуг заняты в области высоких технологий. В городе работает 8 тыс. компаний и ежегодно регистрируются 150 новых компаний. Затраты на исследования и разработки в Оулу самые высокие в стране, они в три раза превышают национальные показатели и выше показателей столицы страны. Пятнадцать авиарейсов связывают ежедневно г. Оулу и столицу, большинство отелей города переполнены и в основном не туристами.
Оулу — реальный пример смелого прогрессивного стратегического мышления, живой пример успешного сотрудничества науки и промышленности в области создания и реализации новых знаний.
Уже давно ушли в прошлое представления о Финляндии как о стране мужественных лесорубов и фермеров.
Инвестиционная привлекательность финской экономики в силу полной предсказуемости и малых рисков становится очень высокой. Инвестиции в основной капитал в начале нового столетия находятся в интервале от $23 080 млн до $30 951 млн. Инвестиции в основной капитал на душу населения в иные годы приближаются к $6 тыс. При этом велика доля прямых иностранных инвестиций, правда, колебания при этом были весьма значительные — от 11 до 30%. Прямые иностранные инвестиции на душу населения колеблются в интервале от $500 До $1500. В Финляндии создана развитая и устойчивая финансовая система, в состав которой входят банки, инвестиционные фонды и биржи. Бизнес страны постоянно пользуется услугами высококвалифицированных консультационных фирм и специализированных компаний. Экономика Финляндии развивается гармонично и сбалансированно, успешно преодолевая препятствия.
Рост конкуренции, выход на новые рынки, стремление к повышению эффективности использования всех видов ресурсов и снижению затрат способствовали созданию устойчивого спроса на высококачественные консалтинговые и инжиниринговые услуги в сферах проектирования, строительства, эксплуатации и обслуживания промышленных компаний. Сейчас в Финляндии функционирует большое количество серьезных компаний по специализированным бизнес-услугам и мониторингу их реализации.
В результате реализации комплекса перечисленных мер во второй половине XX в. в стране сформировалась широко диверсифицированная, конкурентоспособная, высоко технологически оснащенная промышленность. Ее удельный вес распределился следующим образом:
• машиностроение (включая судостроительную промышленность) — 36% от общего объема промышленности страны;
• целлюлозно-бумажная и лесопромышленный комплекс — 15,6%;
• химическая промышленность — 11,3%;
• черная и цветная металлургия — 9,9%;
• топливно-энергетический комплекс — 9%;
• пищевая промышленность — 6,8%;
• другие отрасли — 11,4%.6
Машиностроительной промышленности Финляндии, впрочем, как и всем другим ее отраслям, присущи высокие характеристики качества, надежности, экологической безопасности, использования современных технологий и очень высокий уровень автоматизации производственных процессов. К сказанному необходимо добавить и высокий уровень сервиса, связанного с сопутствующими продаже гарантиями и услугами.
Какое бы направление деятельности в экономики Финляндии мы ни рассматривали, непременно приходится пользоваться эпитетами очень высокого позитивного значения. О чем бы ни шла речь — о состоянии оборудования, ассортименте и качестве продукции и услуг, уровне технологий и инноваций, квалификации кадров и их отношении к служебным обязанностям, честности и принципиальности, действующем экономическом законодательстве, охране окружающей среды и безопасности, а также их выполнении всеми без исключения участниками хозяйственной деятельности, — все это можно отнести к феноменальным явлениям человеческой деятельности.
Подлинным шедевром крупномасштабного стратегического проектирования и превосходной реализации этих стратегий следует назвать создание и развитие топливно-энергетического комплекса страны.
Суровые климатические условия и практически полное отсутствие природных ресурсов (кроме торфа) изначально поставили Финляндию в очень жесткие условия выживания.
При полном отсутствии собственной нефти, природного газа, газового конденсата, каменного угля и сланцев создать сбалансированную и одну из самых диверсифицированных энергетических систем в мире смогла только эта страна и ее люди. Рассмотрим эти вопросы подробнее.
2. Топливно-энергетический комплекс Финляндии7
Лишенный ресурсов, ТЭК Финляндии основными продуктами своей деятельности сделал электроэнергию и электростанции (прежде всего дизельные, но также и любые другие, за исключением атомных), трансформаторы, электрические моторы и генераторы, котлы, электрооборудование, приборы для измерения и мониторинга, системы автоматизации и дистанционного управления, аккумуляторы конденсаторы и многое другое. Всей перечисленной продукции присущи высокие характеристики качества, надежности и экологической безопасности.
Особого внимания заслуживает атомная энергетика Финляндии.8 Первая финская АЭС Ловииса находится на острове Хястхолмен в 15 км юго-восточнее города Ловииса. Она принадлежит государственной компании Fortum. Важно отметить, что два реактора с водой под давлением ВВЭР-440 (PWR, Pressuried Wate, Reactor) станции были изготовлены на Ижорском заводе, также в Советском Союзе были произведены турбины, генераторы и другое оборудование. Станция была оснащена системами безопасности и управления западного производства.
Первый реактор начал работу в феврале 1977 г., второй — в ноябре 1980 г. В результате реконструкции 1977-2002 гг. мощность каждого реактора была поднята с первоначальных 440 МВт до 488 МВт.
АЭС Олкилуото находится на побережье Ботнического залива Балтийского моря, на острове Олкилуото. Эта атомная электростанция принадлежит компании Teollisuuden Voima Oy (TVO). 43% акций TVO принадлежат государству (из них 27% — государственной компании Fortum), a 57% — частным компаниям, в основном предприятиям тяжелой промышленности. Два реактора станции типа BWR (Boiling Water Reactor) производят более 16% потребляемой в Финляндии электроэнергии. Строительство АЭС было начато в начале 1974 г., второго энергоблока—в сентябре 1975 г. Станция строилась «под ключ» шведским концерном ABB с использованием собственных технологий. Первый энергоблок был подключен к национальной энергосистеме в сентябре 1978 г., второй — в феврале 1980 г. В ходе двух реконструкций 1984 и 1998 г. мощность реакторов была повышена с первоначальных 660 МВт до 710 и 840 МВт соответственно (табл. 15.1).
Таблица 15.1.