УТВЕРЖДЕНО
Съездом ВОРДИ
«7» апреля 2018г.
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЯХ
Общероссийской общественной организации
«Всероссийская организация родителей детей-инвалидов и инвалидов старше 18 лет с ментальными и иными нарушениями, нуждающихся в представительстве своих интересов»
Положение о региональных отделениях Общероссийской общественной организации «Всероссийская организация родителей детей-инвалидов и инвалидов старше 18 лет с ментальными и иными нарушениями, нуждающихся в представительстве своих интересов» (далее по тексту Положение) разработано в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», действующим законодательством Российской Федерации, Уставом Общероссийской общественной организации «Всероссийская организация родителей детей-инвалидов и инвалидов старше 18 лет с ментальными и иными нарушениями, нуждающихся в представительстве своих интересов» (далее по тексту ВОРДИ).
Настоящее Положение определяет порядок создания, функционирования, реорганизации и ликвидации региональных отделений ВОРДИ, их основные цели, задачи, права и обязанности.
Общие положения
1.1. Региональные отделения ВОРДИ создаются в субъектах Российской Федерации (республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономных областях, автономных округах).
В одном субъекте Российской Федерации может быть создано только одно структурное подразделение ВОРДИ.
Рассмотрение вопросов о создании, реорганизации и
прекращении деятельности Региональных отделений находится в ведении
Совета ВОРДИ в порядке, определяемом Съездом ВОРДИ.
1.2. Региональное отделение создается при наличии в пределах территории не менее 5 (пяти) членов.
1.3. Членство в региональном отделении является добровольным.
1.4. Членами Регионального отделения могут быть физические и юридические лица общественные организации.
- физические лица – по месту постоянного или преимущественного проживания;
- юридические лица -общественные организации по их (адресу) месту нахождения.
1.5. Прием в члены ВОРДИ производится Правлением Регионального отделения на основании настоящего Положения и в соответствии с Уставом ВОРДИ (раздел 16) на основании письменного заявления, которое направляется в Региональное отделение ВОРДИ по месту постоянного или преимущественного проживания физического лица, либо по месту нахождения юридического лица - кандидата в члены ВОРДИ.
Заявление о приеме в члены ВОРДИ должно быть рассмотрено не позднее месяца со дня подачи заявления. Решение о приеме в члены осуществляется решением Правления и принимается простым большинством голосов членов Правления и оформляется Протоколом.
Отказ в приеме в члены Регионального отделения должен быть составлен в письменной форме, содержать обоснование отказа и выписку из протокола голосования Правления. Отказ в приеме в члены Регионального отделения может быть обжалован в Совет ВОРДИ.
1.7. Региональные отделения вправе создаваться и действовать без образования юридического лица, а при достижении численности более 200 (двухсот) членов вправе приобрести права юридического лица, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Уставом ВОРДИ.
1.8. Региональные отделения без образования юридического лица действуют на основании настоящего Положения о региональных отделениях, утверждаемого Съездом ВОРДИ, и на основании Устава ВОРДИ.
1.9. Региональные отделения ВОРДИ приобретают права юридических лиц в порядке, предусмотренном Уставом ВОРДИ и действующим законодательством РФ, и действуют на основании Устава Регионального отделения, разработанного на основании Устава ВОРДИ, и утвержденного Съездом ВОРДИ и заверенного Советом ВОРДИ.
Рассмотрение вопросов о предоставлении Региональному отделению права образования юридического лица находится в ведении Совета ВОРДИ по обращению Правления регионального отделения и на основании решения Общего собрания регионального отделения, принятого большинством голосов.
Разработка проекта и заверение Устава Регионального отделения, приобретающего права юридического лица, находится в ведении Совета ВОРДИ.
1.10. Настоящее Положение вступает в силу с момента утверждения Съездом ВОРДИ и распространяет свое действие на все созданные Региональные отделения ВОРДИ.
Принципы и требования при формировании Регионального отделения ВОРДИ
2.1. Система регионального представительства ВОРДИ является иерархической и формируется на основе административно-территориального устройства Российской Федерации.
2.2. Члены ВОРДИ, входящего в Региональное отделение ВОРДИ, являются членами соответствующего Регионального отделения.
2.3. Высшим руководящим органом Регионального отделения является Общее собрание (далее - Общее собрание) членов Регионального отделения, которое собирается не реже одного раза в год.
2.3.1. К исключительной компетенции Общего собрания членов Регионального отделения относится:
1) определение приоритетных направлений деятельности Регионального отделения;
2) утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности (в случае если Региональное отделение является юридическим лицом);
3) утверждение финансового плана и внесение изменения в него (в случае если Региональное отделение является юридическим лицом);
4) избрание членов Правления Регионального отделения, определение его количественного состава, а также принятие решений о досрочном прекращении полномочий членов Правления;
5) избрание Председателя Регионального отделения, досрочное прекращение его полномочий;
6) избрание Ревизора Регионального отделения, досрочное прекращение его полномочий;
7) заслушивание и утверждение отчетов Правления, Председателя и Ревизора Регионального отделения;
8) избрание делегатов на Съезд ВОРДИ;
9) назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора Регионального отделения (в случае если Региональное отделение является юридическим лицом);
10) решение вопроса о реорганизации и ликвидации Регионального по согласованию с Советом и Съездом ВОРДИ;
11) определение принципов формирования имущества Регионального отделения (в случае государственной регистрации Регионального отделения);
12) о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) Регионального отделения и об утверждении ликвидационного баланса;
13) утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора Регионального отделения;
14) принимает решения по иным вопросам деятельности Регионального отделения.
2.3.2. Общее собрание Регионального отделения вправе принимать решения, если на нем присутствует более половины членов Регионального отделения, состоящих на учете в данном отделении.
Форма голосования определяется Общим собранием Регионального отделения. Решения принимаются: по вопросам исключительной компетенции – в 2/3 голосов присутствующих членов Регионального отделения, решения по остальным вопросам - простым большинством голосов присутствующих на Общем собрании членов Регионального отделения.
2.3.3.Решение Общего собрания регионального отделения может быть принято путем проведения заочного голосования (опросным путем), за исключением принятия решений по вопросам, указанным в пункте 2.3.1 настоящего Положения.
Заочное голосование может быть проведено путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение.
Решение о проведении Общего собрания заочным голосованием оформляется Протоколом Правления регионального отделения.
Председателем Регионального отделения, не менее чем за 10 (десять) календарных дней до начала голосования направляется всем участникам регионального отделения предварительная повестка Общего собрания, необходимая информация и материалы по вопросам, включенным в повестку дня, дата начала голосования и срок окончания процедуры голосования. Копии извещений, направленных участникам хранятся в документах Регионального отделения.
В течение указанного срока - до начала голосования, участники заочного голосования имеют возможность вносить предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов или изменении повестки с обязательным сообщением всем участникам заочного голосования до начала голосования измененной повестки дня, измененных материалов к заседанию, а также срока окончания процедуры голосования.
В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны:
1) дата, до которой принимаются сведения о голосовании;
2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании;
3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;
5) сведения о лицах, подписавших протокол.
2.3.4. Внеочередная Общее собрание членов Регионального отделения может быть созвана по решению Правления Регионального отделения, Ревизора Регионального отделения или по требованию более половины членов Регионального отделения.
2.4. Правление Регионального отделения
2.4.1. В период между Общими собраниями членов Регионального отделения деятельностью Регионального отделения руководит Правление Регионального отделения – постоянно действующий руководящий орган Регионального отделения, избираемый на Общем собрании членов Регионального отделения сроком на четыре года.
2.4.2. Заседания Правления Регионального отделения проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Решения Правления Регионального отделения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Правления открытым голосованием, при условии участия в заседании более половины его членов.
2.4.3. Правление Регионального отделения:
- утверждает план проведения мероприятий Регионального отделения;
- организует проведение Общего собрания членов Регионального отделения;
- принимает решения о приеме в члены ВОРДИ в порядке, указанном в пункте 1.5 настоящего Положения и Уставе ВОРДИ;
- ведет реестр членов ВОРДИ, состоящих на учете в Региональном отделении;
- отчитывается о своей деятельности на Общем собрании членов Регионального отделения;
- принимает решения по иным вопросам деятельности Регионального отделения, кроме вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Общего собрания членов Регионального отделения.
В случае государственной регистрации Регионального отделения осуществляет права юридического лица от имени Регионального отделения и исполняет его обязанности в соответствии с уставом Регионального отделения.
2.5. Председатель Регионального отделения.
2.5.1. Председатель Регионального отделения избирается на Общем собрании членов Регионального отделения сроком на четыре года. Председатель Регионального отделения может быть отстранен досрочно от своих обязанностей по решению Общего собрания членов Регионального отделения в следующих случаях:
- отставки Председателя Регионального отделения, которая может быть инициирована лично Председателем Регионального отделения;
- по решению Общего собрания членов Регионального отделения при нарушении Председателем Регионального отделения положений Устава ВОРДИ, настоящего Положения или Устава Регионального отделения (при его наличии);
- по инициативе Совета ВОРДИ в связи с утратой доверия к Председателю Регионального отделения;
- невозможности Председателя Регионального отделения исполнять свои обязанности в силу объективных обстоятельств;
- смерти Председателя Регионального отделения.
2.5.2. Председатель Регионального отделения:
- Председатель Регионального отделения без создания юридического лица действует от имени Регионального отделения по доверенности, выданной Председателем Совета ВОРДИ, представляет Региональное отделение во взаимоотношениях с органами государственной власти по месту нахождения Регионального отделения, органами местного самоуправления, государственными, коммерческими и некоммерческими российскими, зарубежными и международными организациями в пределах своей компетенции и гражданами;
- в случае если Региональное отделение является юридическим лицом, Председатель Регионального отделения действует от имени Регионального отделения без доверенности на основании Устава Регионального отделения и Устава ВОРДИ;
- осуществляет руководство деятельностью Регионального отделения;
- обеспечивает выполнение решений Съезда ВОРДИ, руководящих органов ВОРДИ, Общего собрания и Правления Регионального отделения;
- открывает и закрывает в банках счета (в случае если Региональное отделение является юридическим лицом);
- заключает договоры от имени Регионального отделения (в случае если Региональное отделение является юридическим лицом);
- отчитывается о проделанной работе перед Общим собранием членов Регионального отделения, Правлением Регионального отделения, Советом и Съездом ВОРДИ;
- несет ответственность перед ВОРДИ за выполнение Региональным отделением уставных целей ВОРДИ;
- созывает заседания Правления Регионального отделения;
- определяет перечень вопросов, выносимых на обсуждение Правления Регионального отделения;
- осуществляет иные функции, не относящиеся к исключительной компетенции Общего собрания членов и к компетенции Правления Регионального отделения.
2.6. Ревизор Регионального отделения.
2.6.1. По решению Общего собрания членов Регионального отделения избирается Ревизор Регионального отделения сроком на четыре года.
Ревизор не может входить в состав Правления Регионального отделения.
2.6.2. Ревизор Регионального отделения является контрольно-ревизионным органом отделения.
2.6.3. Региональное отделение обязано в установленные сроки представить отчет о финансово-хозяйственной деятельности Регионального отделения Совету ВОРДИ.
Местные отделения
3.1. Местные отделения могут создаваться Региональным отделением, которое приобрело права юридического лица.
В исключительных случаях, связанных с территориальным удалением от места нахождения Регионального отделения или иными вескими обстоятельствами, руководящие органы Регионального отделения без создания юридического лица могут обратиться с обоснованием необходимости создания местного отделения в Совет ВОРДИ. Совет ВОРДИ принимает решение о целесообразности создания местного отделения или отделений в соответствующем субъекте и оформляет решение Протоколом с одновременным согласованием проекта Положения о местном отделении соответствующего Регионального отделения
3.2. Местное отделение создается численностью не менее 5 человек и осуществляет свою деятельность в пределах территории соответствующего муниципального образования: муниципального района, городского округа, либо внутригородской территории города федерального значения, входящих в состав одного субъекта Российской Федерации.
3.3. Члены ВОРДИ, входящие в Местное отделение ВОРДИ, входят в состав членов соответствующего территориального Регионального отделения.
3.4. Местное отделение действует на основании Положения о Местном отделении, которое полностью повторяет настоящее Положение и утверждается Общим собранием Регионального отделения
3.5. В случае создания Местного отделения Региональным отделением, имеющим права юридического лица, создание Местного отделения должно быть согласовано с Советом ВОРДИ.