Приложение № 2 к Техническому заданию
В целях определения соответствия поставляемого товара требованиям Заказчика, устанавливаются требования к конкретным показателям товаров (материалов), соответствующих значениям, установленным в аукционной документации (Приложение №1 к Техническому заданию), и указание на товарный знак (при наличии), а также наименование страны происхождения товара.
Порядок представления сведений о конкретных значениях показателей поставляемых товаров, в составе заявки на участие в закупке:
В терминологии настоящей инструкции используются следующие определения:
- Конкретное значение показателя – единственное значение (не интервальное), указываемое участником закупки в заявке в соответствии с инструкцией по заполнению заявки. Конкретное значение показателя не должно сопровождаться словами, словосочетаниями и знаками, используемыми Заказчиком при установлении требований к максимальным и/или минимальным значениям показателей, а также словами, знаками, используемыми Заказчиком при установлении требований к вариантам значений.
- Диапазон конкретных значений показателя – интервал значений, указываемый участником закупки в заявке в соответствии с инструкцией по заполнению заявки. Установление показателей, которые определяются диапазоном значений, обусловлено тем, что необходимый товар обладает/имеет значения ряда показателей, которые могут изменяться при различных условиях. При указании в заявке на участие в конкурсе значений показателей в виде диапазона значений показателя (характеристик), участник закупки должен указать нижнюю и верхнюю границы диапазона значений, соответствующие требованиям настоящего технического задания и требованиям, установленным техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Диапазон конкретных значений показателя не должен сопровождаться словами, словосочетаниями и знаками, используемыми Заказчиком при установлении требований к максимальным и/или минимальным значениям показателей. (Значение нижней границы не должно быть более или равно значению верхней границы, а значение верхней границы не должно быть менее или равно значению нижней границы).
- Числовое значение – всякое число (целое либо дробное, при наличии с указанием на положительное либо отрицательное значение), с установленной единицей измерения, непосредственно после числа.
Конкретные показатели товара, предоставляются в соответствии с требованиями к товарам, установленными в Приложении №1 к Техническому заданию, с учетом положений настоящей инструкции. В описании товаров установлены максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться. При описании объекта закупки (наименований показателей (характеристик) товаров и требований к значениям показателей (характеристик) товаров) Заказчиком использовались стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, касающиеся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленные в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
При описании товаров участники закупки предоставляют следующую информацию:
Информацию по показателям, значения которых не могут изменяться, включающую в себя показатели, по которым установлены в неизменном виде часть значений (выбор альтернативных значений) показателей.
Информацию по показателям, для которых в документации установлены требования к максимальным и (или) минимальным значениям, включающую в себя показатели, по которым представляется одно конкретное значение и показатели, по которым представляется диапазон значений.
Сведения, содержащиеся в заявке должны носить однозначный характер и не допускать двусмысленных толкований. При описании следует применять общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями заказчика, а также требованиями действующих нормативных документов.
Наименование товара не подлежит конкретизации, и указываются в составе заявки в неизменном виде.
В случае установления конкретных значений показателей (характеристик) товаров, по которым установлены требования к показателям (характеристикам) товаров, значения которых не могут изменяться, участником должны быть указаны значения без изменений, включая все слова, словосочетания, знаки, союзы, наречия, указанные Заказчиком в требованиях к значению показателя, за исключением слов, словосочетаний «должен(-но;-ны;-на)», «должен(-но;-ны;-на) быть». Заказчиком установлены дополнительные требования к техническим характеристикам в соответствии с параметрами и нормами для требуемых товаров, установленными в ГОСТ, РСТ РСФСР. Включение дополнительных требований необходимо для проверки качества товаров на соответствие его действующему нормативному документу при непосредственной приемке товара.
При подаче сведений о товаре участнику следует руководствоваться следующими правилами и случаями применения формулировок при установлении требований к показателям товаров:
1. Требования к минимальным значениям показателей (характеристик) товара установлены Заказчиком с использованием слов/словосочетаний/знаков: «больше», «не ниже», «не меньше», «минимально от», «выше», «≥», «>».
1.1 Установление Заказчиком требований к значению показателя с использованием слова «больше», означает что участник закупки обязан указать конкретное значение показателя, превышающее установленное Заказчиком минимальное значение показателя, если документацией и настоящей инструкцией не предусмотрено иное.
1.2 Установление Заказчиком требований к значению показателя с использованием слова «выше», означает что участник закупки обязан указать конкретное значение показателя, превышающее установленное Заказчиком минимальное значение показателя, если документацией и настоящей инструкцией не предусмотрено иное.
1.3 Установление Заказчиком требований к значению показателя с использованием знака «>…», означает что участник закупки обязан указать конкретное значение показателя, превышающее установленное Заказчиком минимальное значение показателя, если документацией и настоящей инструкцией не предусмотрено иное.
1.4 Установление Заказчиком требований к значению показателя с использованием словосочетания «не меньше», означает что участник закупки обязан указать конкретное значение показателя, не меньше установленного Заказчиком минимального значения показателя если документацией и настоящей инструкцией не предусмотрено иное.
1.5 Установление Заказчиком требований к значению показателя с использованием словосочетания «не ниже», означает что участник закупки обязан указать конкретное значение показателя, не меньше установленного Заказчиком минимального значения показателя если документацией и настоящей инструкцией не предусмотрено иное.
1.6 Установление Заказчиком требований к значению показателя с использованием знака «≥…», означает что участник закупки обязан указать конкретное значение показателя, не меньше установленного Заказчиком минимального значения показателя если документацией и настоящей инструкцией не предусмотрено иное.
1.7 При указании значений показателей товаров, по которым установлены требования к минимальному значению показателя товара, таких как марка, класс, группа, сорт, участнику необходимо указывать значение лучше либо не хуже установленного, в соответствии с описанным выше порядком указания значений показателя, руководствуясь положениями установленной Заказчиком нормативно-технической документации.
1.8 Установление Заказчиком требований к значению показателя, когда слова, словосочетания или знаки, из пунктов 1.1 – 1.6 указаны в наименовании показателя, при этом в требовании к значению указано только числовое значение, означает что участник должен представить в заявке сведения о значении показателя, руководствуясь соответствующим пунктом настоящей инструкции в отношении установленного в требованиях числового значения.
1.9 Установление Заказчиком требований к значению показателя с использованием словосочетания «минимально от», означает что участник закупки обязан указать значение, превышающее установленное Заказчиком минимальное значение показателя, без использования слов «минимально», если документацией и настоящей инструкцией не предусмотрено иное.
1.10 При установлении требований из пунктов 1.1 – 1.6 к значению показателя степени защиты, участнику следует руководствоваться положениями настоящей инструкции к минимальному значению показателя по каждому из измеряемых значений.
2. Требования к максимальным значениям показателей (характеристик) товара установлены Заказчиком с использованием слов/словосочетаний/знаков: «не выше», «не больше», «максимально до», «меньше», «ниже», «≥», «>».
2.1 Установление Заказчиком требований к значению показателя с использованием слова «меньше», означает что участник закупки обязан указать конкретное значение показателя, меньше установленного Заказчиком максимального значения показателя если документацией и настоящей инструкцией не предусмотрено иное.
2.2 Установление Заказчиком требований к значению показателя с использованием слова «ниже», означает что участник закупки обязан указать конкретное значение показателя, меньше установленного Заказчиком максимального значения показателя если документацией и настоящей инструкцией не предусмотрено иное.
2.3 Установление Заказчиком требований к значению показателя с использованием знака «…>», означает что участник закупки обязан указать конкретное значение показателя, меньше установленного Заказчиком максимального значения показателя если документацией и настоящей инструкцией не предусмотрено иное.
2.4 Установление Заказчиком требований к значению показателя с использованием словосочетания «максимально до», означает что участник закупки обязан указать значение, меньше установленного Заказчиком максимального значения показателя, без использования слов «максимально», если документацией и настоящей инструкцией не предусмотрено иное.
2.5 Установление Заказчиком требований к значению показателя с использованием словосочетания «не больше», означает что участник закупки обязан указать конкретное значение показателя, не превышающее установленное Заказчиком максимальное значение показателя если документацией и настоящей инструкцией не предусмотрено иное.
2.6 Установление Заказчиком требований к значению показателя с использованием словосочетания «не выше», означает что участник закупки обязан указать конкретное значение показателя, не превышающее установленное Заказчиком максимальное значение показателя если документацией и настоящей инструкцией не предусмотрено иное.
2.7 Установление Заказчиком требований к значению показателя с использованием знака «… ≥», означает что участник закупки обязан указать конкретное значение показателя, не превышающее установленное Заказчиком максимальное значение показателя если документацией и настоящей инструкцией не предусмотрено иное.
2.8 Установление Заказчиком требований к значению показателя, когда слова, словосочетания или знаки, из пунктов 2.1 – 2.7 указаны в наименовании показателя, при этом в требовании к значению указано только числовое значение, означает что участник должен представить в заявке сведения о значении показателя, руководствуясь соответствующим пунктом настоящей инструкции в отношении установленного в требованиях числового значения.
3. Требования к минимальному и максимальному значению показателей (характеристик) товара установлены Заказчиком с использованием слов/словосочетаний/знаков: «не выше», «не больше», «максимально до», «меньше», «ниже», «≥», «>», «больше», «не ниже», «не меньше», «минимально от», «выше».
3.1 Установление Заказчиком требований к значению показателя с использованием различных комбинаций слов/словосочетаний/знаков из пунктов 1 и 2 настоящей инструкции, в любом порядке, означает что участник закупки обязан указать конкретное значение показателя, соответствующее установленным Заказчиком требованиям, если документацией и настоящей инструкцией не предусмотрено иное.
3.2 Установление Заказчиком требований к значению показателя с использованием различных комбинаций слов/словосочетаний/знаков из пунктов 1 и 2 настоящей инструкции, в любом порядке, разделенных знаком «-» (тире/дефис), означает что участник закупки обязан указать диапазон конкретных значений показателя, соответствующий установленным Заказчиком требованиям, если документацией и настоящей инструкцией не предусмотрено иное.
3.3 Установление Заказчиком требований к значению показателя с использованием различных комбинаций слов/словосочетаний/знаков из пунктов 1 и 2 настоящей инструкции, в любом порядке, разделенных союзом «и», означает что участник закупки обязан указать конкретное значение показателя, соответствующее установленным Заказчиком требованиям, если документацией и настоящей инструкцией не предусмотрено иное.
3.4 Установление Заказчиком требований к значению показателя с использованием числовых значений и различных комбинаций слов/словосочетаний/знаков из пунктов 1 и 2 настоящей инструкции, в любом порядке, разделенных знаком «-» (тире/дефис), означает что участник закупки обязан указать конкретное значение показателя, соответствующее установленным Заказчиком требованиям, если документацией и настоящей инструкцией не предусмотрено иное.
3.5 Установление Заказчиком требований к значению показателя с использованием числовых значений и различных комбинаций слов/словосочетаний/знаков из пунктов 1 и 2 настоящей инструкции, в любом порядке, разделенных союзом «и», означает что участник закупки обязан указать диапазон конкретных значений показателя, соответствующий установленным Заказчиком требованиям, если документацией и настоящей инструкцией не предусмотрено иное.
3.6 Установление Заказчиком требований к значению показателя с использованием различных комбинаций слов/словосочетаний/знаков из пунктов 1 и 2 настоящей инструкции, в любом порядке, разделенных знаком «,», означает что участник закупки обязан указать конкретное значение показателя, соответствующее установленным Заказчиком требованиям, если документацией и настоящей инструкцией не предусмотрено иное.
3.7 Установление Заказчиком требований к значению показателя с использованием значений формата: «N1 – N2» (где N1, N2 – числовые значения) означает что участник закупки обязан указать конкретное значение показателя, в пределах установленного интервала, при этом указанные Заказчиком значения не являются включенными в обозначенные предельные величины минимальных и максимальных значений.
3.8 Установление Заказчиком требований к значению показателя с использованием значений формата: «N1 … N2» (где N1, N2 – числовые значения) означает что участник закупки обязан указать диапазон конкретных значений показателя, в пределах установленного интервала, при этом указанные Заказчиком значения являются включенными в обозначенные предельные величины минимальных и максимальных значений.
3.9 Установление Заказчиком требований к значению показателя с использованием значений формата: «N1 ÷ N2» (где N1, N2 – числовые значения) означает что участник закупки обязан указать конкретное значение показателя, в пределах установленного интервала, при этом указанные Заказчиком значения являются включенными в обозначенные предельные величины минимальных и максимальных значений.
3.10 Установление Заказчиком требований к значению показателя с использованием значений формата: «N1 ~ N2» (где N1, N2 – числовые значения) означает что участник закупки обязан указать диапазон конкретных значений показателя, в пределах установленного интервала, при этом указанные Заказчиком значения не являются включенными в обозначенные предельные величины минимальных и максимальных значений.
4. Требования к значению показателей (характеристик) товара, по которым установлены в неизменном виде часть сведений (выбор вариантов значений показателей, включая сведения о соответствии товара нормативным документам). При этом варианты значений, установлены Заказчиков в соответствии с требованиями нормативно-технической документации.
4.1 Установление Заказчиком требований к вариантам значений показателя с использованием союза «или», означает что участник закупки обязан указать одно конкретное из вариантов значений показателя, без использования союза «или».
4.2 Установление Заказчиком требований к вариантам значений показателя с использованием знака «/» (за исключением случаев, когда знак «/» стоит в единице измерения и в числе, выраженном в виде простой несократимой дроби, при указании марки и цвета товара), означает что участник закупки обязан указать одно конкретное из вариантов значений показателя, без использования знака «/».
4.3 Установление Заказчиком требований к вариантам значений показателя с использованием знака «;», означает что участник закупки обязан указать только первое из вариантов значений показателя, разделенных знаком «;», или несколько вариантов значений показателя, разделенных знаком «;», включая первое, без использования знака «;».
4.4 Установление Заказчиком требований к вариантам значений показателя с использованием союза «и/или», означает что участник закупки обязан указать одно либо несколько конкретных вариантов значений показателя, без использования союза «и/или».
4.5 При указании в заявке на участие в конкурсе сведений о конкретных показателях (характеристик) товаров, согласно инструкции по заполнению заявки, выбрав одно или несколько из вариантов значений показателей товара, участнику необходимо указать соответствующие характеристики товара именно для выбранного(-ых) значения(-ий) показателя в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Показатели, установленные для другого(-их) варианта(-ов) значения(-ий), участник должен либо не указывать, либо вместо значения показателя использовать слова/знаки: «не указывается», «Х» и др.
Общие положения:
Во всех иных случаях, не указанных в настоящей инструкции, установлены значения показателей и требования, которые не могут изменяться, и участник закупки в заявке обязан указать сведения точно в соответствии с настоящей инструкцией.
Установление Заказчиком требований к минимальному или максимальному значению показателя с использованием значений формата: «N1 х N2» или «N1 х N2 х N3» (где N1, N2, N3 – требуемые значения) означает что участник закупки обязан указать конкретное значение показателя (не интервальное) в установленном формате, при этом значения должны быть указаны в соответствии с установленным требованием к минимальному или максимальному значению показателя.
При составлении описания объекта закупки использованы стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, касающаяся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
В отношении способа описания объекта закупки, использованном в документации о закупке, Заказчик поясняет следующее: Оформление требований к объекту закупки было произведено Заказчиком в строгом соответствии с пунктом 4.5 ГОСТ 1.5-2001 «Межгосударственная система стандартизации». Участником в заявке на участие в конкурсе обязательно должна быть указана соответствующая единица измерения, установленная Заказчиком к конкретному показателю (при наличии). При установлении требований к одному показателю с использованием альтернативных единиц измерения, Участник закупки указывает одну из представленных Заказчиком единиц измерения. В случае указания на то, что товар должен соответствовать государственным стандартам, указанные участником конкретные показатели предложенного для поставки товара, должны соответствовать и государственному стандарту, и заданному диапазону значений характеристик товара, согласно технической части конкурсной документации. В случае установления требований о соответствии товара взаимоисключающим ГОСТам, товар должен соответствовать тому ГОСТу, который распространяется на товар в соответствии со значениями показателей которого данный товар выбран участником для предоставления в составе заявки на участие в конкурсе; в этом случае участник в заявке должен указать соответствие товара конкретной нормативно-технической документации, которая распространяется именно на данный товар. В случае, если, на момент подачи заявки участником закупки, указанные в конкурсной документации документы о техническом регулировании утратили силу, соответствие товаров таким документам не требуется. При установлении требований по показателю, по которому установлены в неизменном виде все сведения, не используется символ «:» либо используется словосочетание «должно быть». В данном случае наименование показателя, его значение и единицы измерения (при наличии) представляются в строгом соответствии с установленными требованиями, с учетом положений настоящей инструкции, без использования словосочетания «должно быть». Если значение показателя товара является отрицательными значением, то участник закупки руководствуется математическим правилом сравнения чисел. Если Заказчиком установлено требование о соответствии товара конкретному ГОСТ (ГОСТам), то Участник должен использовать значения показателей, установленные ГОСТ (ГОСТами), т.е. если показатель, установленный Заказчиком имеет уточняющее слово (знак, словосочетание, формулировку или их комбинацию), обозначающее минимальное значение показателя или максимальное значение показателя, например «не менее 1», и, в то же время ГОСТ (ГОСТами) установлен конкретный перечень возможных вариантов, например «1, 2, 3», то Участник не может предложить промежуточное значение, не указанное в ГОСТ (ГОСТами), например «1,01»
Все сведения, содержащиеся в заявке участника закупки, не должны допускать двусмысленных толкований. В значениях показателей предложения участника не должно содержаться слов: «или эквивалент», «должен(-но;-ны;-на)», «должен(-но;-ны;-на) быть», «не допускается(-ются), «может быть», (и их производные), «желательно», а также рекомендуется использовать общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов для того, чтобы заказчик имел возможность оценить предложение участника на соответствие требованиям, установленным в Техническом задании конкурсной документации. В случае установления единицы измерения показателя в его наименовании, участник должен предоставить значение такого показателя без изменений.
Применение заказчиком союза «и» и знака «,» при установлении требования к показателям (характеристикам) товаров, значения которых согласно настоящей инструкции не могут изменяться либо если значения перечислены с использованием иных слов и знаков, но изменению не подлежат, это означает, что Заказчику требуются товары одновременно с каждым из указанных показателей. В этом случае участнику необходимо указать все разновидности (типоразмеры, цвета, марки и т.п.) товара со всеми перечисленными заказчиком показателями для каждой разновидности товара.
Положения инструкции, описывающие порядок предоставления сведений в виде значений, которые не могут изменяться, согласно настоящей инструкции, являются приоритетными перед всеми остальными положениями, за исключением случаев, когда показатель является несоответствующей (несуществующей) характеристикой товара для выбранного значения показателя, который он вправе не указывать в соответствии с положениями настоящей инструкции.
При представлении сведений о значениях показателей товаров участник закупки не вправе изменять наименования показателей и наименования товаров. Изменение названия показателя товара или наименования товара трактуется комиссией как непредставление сведений о показателе. В случае отсутствия в документации единиц измерения требуется использовать единицы измерения, указанные для данного показателя в соответствующей нормативной документации. Скопированные в заявку требования к конкретным значениям показателей со словами, указанными в инструкции, без соблюдения требований инструкции не является указанием конкретных показателей товара. В случае предоставления недостоверной информации, непредставления информации или несоответствия представленной информации требованиям документации участник закупки не допускается к участию в ней. Участник закупки может подтвердить содержащиеся в указанной форме сведения, приложив к ней любые необходимые, по его мнению, документы. Непредоставление таких документов не является основанием для отказа в допуске к участию в настоящем аукционе.
В случае предоставления недостоверных сведений, а также непредставления таких сведений заявка на участие в настоящем аукционе может быть признана несоответствующей требованиям аукционной документации, что влечет за собой отказ в допуске к участию в настоящем аукционе участника закупки.
Сведения о значениях показателей товаров участник предоставляет в форме «Конкретные показатели товара» (Приложение № 2 к тому 1).
Указание сведений о значениях показателей товаров не в форме «Конкретные показатели товара» трактуется комиссией как непредставление сведений о показателях.