Международная Организация Труда (МОТ) – одно из учреждений системы Организации Объединенных Наций, ответственное за выработку и соблюдение международных трудовых норм, содействующее защите трудовых прав, установлению равноправия мужчин и женщин в трудовой сфере, укреплению социальной защищенности и развитию диалога по вопросам, связанным со сферой труда.
МОТ была создана в 1919 году в соответствии с одной из частей Версальского мирного договора, положившего конец Первой мировой войне, исходя при этом из убежденности в том, что всеобщий и прочный мир может быть установлен только на основе социальной справедливости. Основатели МОТ решительно выступали за создание гуманных условий труда, против несправедливости, лишений и бедности. В 1946 году МОТ стала первым специализированным учреждением, ассоциированным с только что созданной Организацией Объединенных Наций. В 1969 году по случаю 50-й годовщины своего создания МОТ была удостоена Нобелевской премии мира.
Начиная с первых дней своего существования МОТ стала применять особый, индивидуальный характер, весьма отличный от остальных составляющих частей Лиги Наций — предшественницы ООН в период между мировыми войнами. В то время как Лига сталкивалась со значительными трудностями при своем создании и дальнейшем существовании, МОТ быстро укрепилась и успешно функционировала. В 1946 году МОТ стала первым специализированным учреждением в системе ООН. Правовым основанием этого стало подписание в 1945 году Соглашения между ООН и МОТ. На сегодняшний день МОТ — одно из учреждений в системе ООН, наиболее эффективно выполняющих свой мандат. С точки зрения международного права МОТ обладает всеми необходимыми чертами правосубъектности международных организаций: создана в соответствии с международным договором, имеет обособленные права и обязанности, обладает способностью участвовать в международном нормотворчестве, имеет собственную организационную структуру, наделена правом на обеспечение выполнения норм международного права, обладает соответствующим членством, имеет право создавать зарубежные представительства и направлять миссии, ведет свою внешнюю и внутреннюю деятельность, обладает привилегиями и иммунитетами.
Основными задачами Международной Организации Труда являются:
1. Разработка согласованной политики и программ, направленных на решение социально-трудовых проблем.
2. Разработка и принятие международных трудовых норм в виде конвенций и рекомендаций и контроль за их выполнением.
3. Помощь странам-участницам в решении проблем занятости, сокращения безработицы и регулирования миграции.
4. Защита прав человека (права на труд, на объединение, коллективные переговоры, защита от принудительного труда, дискриминации).
5. Борьба с бедностью, за улучшение жизненного уровня трудящихся, развитие социального обеспечения.
6. Содействие профессиональной подготовке и переподготовке работающих и безработных.
7. Разработка и осуществление программ в области улучшений условий труда и производственной среды, техники безопасности и гигиены труда, охраны и восстановления окружающей среды.
8. Содействие организациям трудящихся и предпринимателей в их работе совместно с правительствами по регулированию социально-трудовых отношений.
9. Разработка и осуществление мер по защите наиболее уязвимых групп трудящихся (женщин, молодежи, пожилых людей, трудящихся-мигрантов).
В своей работе МОТ использует четыре основных метода:
1. Развитие социального партнерства правительств, организаций трудящихся и предпринимателей (трипартизм).
2. Разработка и принятие международных трудовых норм: конвенций и рекомендаций и контроль за их использованием (нормотворческая деятельность).
3. Оказание странам помощи в решении социально-трудовых проблем. В МОТ это называется техническим сотрудничеством.
4. Проведение исследований и осуществление публикаций по социально-трудовым проблемам.
Трипартизм – основной метод работы Международной Организации Труда и ее отличительная черта от всех международных организаций. Решение всех социально-трудовых проблем может быть успешным только в результате согласованных действий правительств, трудящихся и предпринимателей.
МОТ принимает следующие акты, посвященные вопросам труда:
1. Декларации.
2. Конвенции [ более 180 конвенций ].
3. Рекомендации [ 190 рекомендаций ].
Всего Международной организацией труда было принято три декларации:
1. Филадельфийская декларация МОТ 1944 года о целях и задачах Международной организации труда.
2. Декларация МОТ 1977 года о многонациональных предприятиях и социальной политике.
3. Декларация МОТ 1998 года об основополагающих правах и принципах в сфере труда.
Конвенции подлежат ратификации странами-участницами МОТ и являются международными договорами, обязательными для исполнения в случае ратификации.
Рекомендации не являются юридически обязательными актами. Даже в том случае, если государство не ратифицировало ту или иную конвенцию, оно несет обязательства в силу факта членства в Международной организации труда и присоединения к его уставу по четырем основополагающим принципам в сфере труда, закрепленным в Декларации МОТ 1998 года.