Действия по подготовке дела к судебному разбирательству

Тема: Подготовка дела к судебному разбирательству

1. Понятие и задачи подготовки дела к судебному разбирательству
2. Действия по подготовки дела к судебному разбирательству
3. Назначение дела к судебному разбирательству

1. Понятие и задачи подготовки дела к судебному разбирательству

Быстрое и успешное разрешение поступающих в арбитражные суды споров во многом зависит от того, насколько качественно будет подготовлено каждое дело к рассмотрению в заседании суда. Поэтому АПК предусматривает обязанность судей проводить такую подготовку по возбуждаемым делам.Согласно ст. 101 АПК, после принятия заявления судья должен подготовить дело к судебному разбирательству с цепью обеспечения своевременного и правильного разрешения дела.

Таким образом, целью подготовки дела к судебному разбиратель­ству в арбитражном суде является создание условий, направленных на обеспечение правильного и своевременного разрешения спора.

Задачами подготовки дела к судебному разбирательству в арбит­ражном суде являются:

а) уточнение исковых требований и обстоя­тельств, лежащих в основании иска;

б) определение характера пра­воотношений сторон и, соответственно, потенциального круга норма­тивных актов, которые должны будут применяться при разрешении спора;

в) определение возможного круга лиц, участвующих в деле;

г) определение круга доказательств, необходимых для разрешения спора по существу, и обеспечение их представления к моменту начала разбирательства;

д) возможное примирение сторон;

е) извещение заинтересованных лиц о времени и месте разбирательства.

Стадия подготовки имеет исключительно важное значение для успешного проведения судебного разбирательства и, соответственно, достижения конечного результата судопроизводства — принятия обо­снованного, законного и правильного решения.

Подготовка дела к судебному разбирательству проводиться судьей единолично по каждому делу находящемуся в производстве арбитражного суда первой инстанции.

В АПК нет норм, детально регламентирующих порядок подготовки дел к рассмотрению. Нет в нем и указаний относительно сроков проведения такой подготовки.

Как уже отмечалось, к подготовке дела судья приступает сразу же после принятия дела и должен провести ее оперативно с таким расчетом, чтобы все производство дела в суде не превысило сроков, установленных ст. 103 АПК. О подготовке дела к судебному разбирательству судья выносит определение, в котором должны быть указаны действия по подготовке дела, назначении дела к судебному разбирательству, времени и месте его проведения. Кроме того, не исключено, что это определение может содержать также решение о принятии дела к производству. Таким образом, одной из особенностей арбитражного процесса является то, что здесь все вопросы, связанные с возбуждением дела, подготовкой его к рассмотрению, определением времени и места рассмотрения, могут быть отражены в одном акте - определении о подготовке дела.

Действия по подготовке дела к судебному разбирательству

После принятия заявления к производствукогда судьей проверено соблюдение требований, предусмотренных АПК, начинается стадия подготовки дела к судебному разбирательству.

АПК не устанавливает конкретный срок, в течение которого судья должен совершить действия по подготовке к судебному разбиратель­ству и вынести определение о подготовке дела. Судья самостоятельно определяет срок подготовки дела к судебному разбирательству. Од­нако при этом следует иметь в виду, что срок, фактически затрачен­ный на подготовку дела, входит в общий срок рассмотрения дела — два месяца. Следовательно, чем больше времени уйдет у судьи на подготовку дела, тем меньше останется времени на собственно раз­бирательство.

Подробный перечень действий судьи по подготовке дела к судеб­ному разбирательству содержится в ст. 101 АПК. В то же время на­званный перечень не является исчерпывающим, о чем свидетельст­вует содержание последнего абзаца указанной статьи, дающей судье право совершать и другие действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного разрешения спора. Таким образом, судья не ограничен в выборе действий, которые могут способствовать подготовке судебного разбирательства и успешному проведению су­дебного процесса.

Выбор действий по подготовке, их содержание и направленность обусловлены особенностями каждого конкретного дела, при чем как материально-правового, так и процессуального характера.

В соответствии со ст. 101 АПК судья осуществляет следующие действия по подготовке дела к судебному разбирательству:

1) рассматривает вопрос о привлечении к участию в деле другого ответчика или третьего лица;

2) извещает заинтересованных лиц о производстве по делу;

3) предлагает лицам, участвующим в деле, другим организациям, их должностным лицам выполнить определенные действия, в том числе представить документы и сведения, имеющие значение для раз­решения спора;

4) проверяет относимость и допустимость доказательств;

5) вызывает свидетелей;

6) рассматривает вопрос о назначении экспертизы;

7) вызывает лиц, участвующих в деле;

8) принимает меры к примирению сторон;

9) решает вопрос о вызове руководителей, участвующих в деле, для дачи объяснений;

10) принимает меры по обеспечению иска.

Последовательность действий судьи при подготовке дела к судеб­ному разбирательству состоит в следующем:

Первоначально судья определяет круг правоотношений, сложив­шихся между лицами, участвующими в деле: изучает доводы истца или заявителя, документы, приложенные к заявлению, в том числе (при их наличии) возражения ответчика. Тем самым судья оп­ределяет для себя обстоятельства, на которых основаны исковые тре­бования (основание иска) и требования истца (предмет иска). Если основание и предмет иска, включая его цену, сформулированы неясно, судья предлагает истцу уточнить свои требования, в случае неправильного указания цены иска..

Следующей важной задачей подготовки дела к судебному разби­рательству является определение круга лиц, участвующих в деле. Лицами, участвующими в деле в соответствии со статьей 24 АПК явля­ются стороны, третьи лица, заинтересованные лица, прокурор, госу­дарственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов.

Фактически на стадии подготовки дела судья арбитражного суда может привлечь к участию в деле только другого ответчика или третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, а также известить заинтересованные лица по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и по делам о признании не­состоятельным (банкротом).

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на пред­мет спора и обладающие практически полным комплексом прав и обязанностей истца. Вступают в дело только по своей инициативе, поэтому в случае необходимости судья может лишь из­вестить лиц, которые потенциально, в соответствии с материала­ми дела, могут выступить в качестве третьего лица, о времени и месте разбирательства и разъяснить им право на заявление самосто­ятельного требования на предмет спора.

Разрешая вопрос о возможном составе лиц, участвующих в деле, судья должен убедиться в том, что стороны являются надлежащими. Однако АПК не дает возможность судье предпринимать какие-либо процессуальные действия при появлении сомнений в этом. Дело в том, что установление факта предъяв­ления иска не тем лицом, которому принадлежит право требования, или не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, производится во время разбирательства, т.е. после заслушивания мнения всех уча­ствующих в деле лиц, а замена ненадлежащей стороны — истца или ответчика — производится судом только с согласия истца.

Важнейшими на стадииподготовки дела к судебному разбира­тельству являются действия судьипо определению круга доказа­тельств, необходимых для разрешения спора, и обеспечению их своевременного представления ко дню заседания.

Прежде всего судья выясняет относимость доказательств — ус­танавливает, имеют ли значение для дела те доказательства, которые приложены к исковому заявлению, и их допустимость — устанавли­вает, получены ли доказательства, на которые ссылается истец и, воз­можно, ответчик, с помощью предусмотренных законом средств.

Одним из самых распространенных действий судьи на стадии подготовки является предложение лицам, участвующим в деле, другим организациям, их должностным лицам выполнить определенные дей­ствия, представить документы и сведения, имеющие значениедляразрешения спора. Круг таких действий и документов определяется, естественно, с учетом материалов дела. Как пра­вило, судья запрашивает у лиц, участвующих в деле, подлинники до­кументов, имеющих отношение к спору, с целью убедиться в их до­стоверности.

К другим действиям, направленным на получение доказательств, относятся вызов свидетелей, рассмотрение вопроса о назначении экспертизы, направление другим арбитражным судам судебных по­ручений.