Государственная граница - это линия и проходящая по этой линии вертикальная плоскость, отделяющая территорию одного государства от территории другого государства.
В международном праве в соответствии с тремя средами выделяют следующие виды границ:
1) сухопутная граница,
2) водная граница,
3) воздушная граница.
По соглашению между государствами, как правило, устанавливаются сухопутные и водные границы. Морские границы устанавливает самостоятельно прибрежное государство внутригосударственным актом, принятым в соответствии с нормами и принципами международного права.
Различают также следующие виды государственных границ:
1) орографическая граница - это граница, устанавливаемая с учетом рельефа и особенностей местности (русло реки, горная гряда, холмы, дно ущелья),
2) геометрическая граница - это граница, представляющая собой прямую линию, соединяющая точки местности без учета ее рельефа и особенностей,
3) астрономическая граница - это граница, устанавливаемая по определенному меридиану или параллели географической сетки.
На практике обычно встречаются комбинированные границы, которые в зависимости от участка местности могут устанавливаться орографически, геометрически или астрономически.
Границы между государствами устанавливаются на основании международного договора путем делимитации и демаркации границы.
Делимитация государственной границы - это определение положения и направления государственной границы по соглашению между сопредельными государствами, зафиксированное в международном договоре и графически изображенное на прилагаемых к договору листах топографической карты.
Демаркация государственной границы - это обозначение государственной границы на местности путем установления специальных пограничных знаков, столбов и т. п.
Редемаркация государственной границы - это проверка существующей и ранее демаркированной государственной границы, при необходимости сопровождаемая восстановлением разрушенных или утраченных пограничных знаков.
Государственная граница Республики Беларусь - это линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы территории Республики Беларусь- суши, вод, недр и воздушного пространства. Правовой режим государственной границы Республики Беларусь определен нормами Закона Республики Беларусь от 21 июля 2008 г. № 419-3 «О государственной границе Республики Беларусь».
При осуществлении государственной пограничной политики Республика Беларусь руководствуется следующими принципами:
- обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь и международной безопасности;
- взаимовыгодного всестороннего сотрудничества с иностранными государствами;
- взаимного уважения суверенитета, равенства и территориальной целостности государств;
- мирного разрешения пограничных вопросов и инцидентов;
- уважения прав и свобод человека и гражданина.
Участки государственной границы с сопредельными государствами, не оформленные в международно-правовом отношении, подлежат их договорному закреплению. Например, 21 февраля 1994 года был подписан Договор об установлении государственной границы между Республикой Беларусь и Латвийской Республикой, 6 февраля 1995 года - Договор между Республикой Беларусь и Литовской Республикой о белорусско-литовской государственной границе.
Общая протяженность государственной границы Республики Беларусь составляет более 3,5 тыс. км, из них граница с Польшей -398,6 км, с Литвой - около 650 км, Латвией - около 165 км, с Украиной - около 1037 км, с Россией - около 1239 км.
Государственная граница устанавливается и изменяется международными договорами Республики Беларусь.
Прохождение Государственной границы, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь, устанавливается:
1) на суше - по характерным точкам, линиям рельефа или ясно видимым ориентирам;
2) на судоходных реках - по середине главного фарватера или тальвегу реки; на несудоходных реках, ручьях - по их середине или по середине главного рукава реки; на озерах и иных водных объектах - по равностоящей, серединной, прямой или другой линии, соединяющей выходы Государственной границы к берегам озера или иного водного объекта. Государственная граница, проходящая по реке, ручью, озеру или иному водному объекту, не перемещается как при изменении очертания их берегов или уровня воды, так и при отклонении русла реки, ручья в ту или иную сторону;
3) на водохранилищах гидроузлов и иных искусственных водных объектах - в соответствии с линией Государственной границы, проходившей по местности до их заполнения, как исключение - по прямой, соединяющей выходы Государственной границы;
4) на мостах, плотинах и других сооружениях, проходящих через реки, ручьи, озера и иные водные объекты, - по середине этих сооружений или по технологической оси.
Государственная граница на местности обозначается ясно видимыми пограничными знаками.
Режим Государственной границы включает правила:
– содержания Государственной границы;
– пересечения Государственной границы лицами и транспортными средствами;
– перемещения через Государственную границу грузов, товаров и животных;
– пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств и товаров;
– плавания и пребывания невоенных и военных плавсредств в части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, принадлежащих Республике Беларусь, захода иностранных плавсредств в порты Республики Беларусь и пребывания в них;
–ведения на Государственной границе либо вблизи нее на территории Республики Беларусь хозяйственной и иной деятельности;
– разрешения инцидентов, связанных с нарушением режима Государственной границы.
Пропуск через Государственную границу физических лиц, транспортных средств и товаров производится в установленных пунктах пропуска и заключается в признании законности пересечения Государственной границы физическими лицами и транспортными средствами, прибывшими на территорию Республики Беларусь или убывающими за пределы Республики Беларусь, а также перемещения через Государственную границу товаров.
Пропуск через Государственную границу физических лиц, транспортных средств и товаров включает в себя осуществление пограничного и таможенного контроля (в пунктах упрощенного пропуска – пограничного контроля), а при необходимости – санитарно-карантинного, ветеринарного, фито-санитарного, автомобильного и иных видов контроля.
При посадке воздушных судов, совершающих рейсы в третьи государства, пограничный, таможенный и иные виды контроля в международных аэропортах Республики Беларусь могут не проводиться.
Основанием для пропуска через Государственную границу физических лиц, транспортных средств и товаров является наличие предусмотренных международными договорами и иными актами законодательства Республики Беларусь действительных документов для въезда в Республику Беларусь и (или) выезда из Республики Беларусь.
Международным договором Республики Беларусь с сопредельным государством может быть установлен упрощенный порядок пропуска через Государственную границу граждан Республики Беларусь и граждан сопредельного государства.