Совет представителей (депутатов)

Жители служат «Самоуправлению» Самоуправление служит жителям

Бюджет

Как есть сейчас:	Как должно быть:
Все формы, виды налогов и сборов, собираются с граждан и предприятий в одну общую «копилку» и тратятся часто не по назначению, без всякого контроля со стороны общества.	Бюджет города делится на три части: 1. Бюджет (Мэрии) города, с предельно ясным и обоснованным перечнем затратных статей. 2. Бюджет ТОС*. 3. Бюджет (счёт) дома. Жители сами планируют и формируют бюджеты, исходя из необходимости решения вопросов местного значения и согласно планам развития своих территорий. Сами расходуют средства и сами осуществляют контроль.

*ТОС – Территориальное Общественное Самоуправление. Основная организационная форма местного самоуправления. Основные доходные статьи Бюджета г. Новосибирска
	Налог на прибыль (предприятий и физ. Лиц)		млрд. руб
	Налог на совокупный доход	1,6	млрд. руб
	Налог на имущество	3,5	млрд. руб
	Государственная пошлина	0,6	млрд. руб
	Доходы от государственного имущества		млрд. руб
	Аренда земли		млрд. руб
	Пользование природными ресурсами	0,3	млрд. руб
	Оказание платных гос. услуг	0,6	млрд. руб
	Доходы от продажи материальных и не мат. активов		млрд. руб
	Штрафы	0,4	млрд. руб
	Безвозмездные поступления, субсидии РФ		млрд. руб
	Всего в год		млрд. руб

Землеотвод

(выделение земельного участка в черте города, принадлежащего жителям города, для целей строительства или использования каким-либо иным способом)

Как есть сейчас:	Как должно быть:
Мэрия определяет «понравившийся» земельный участок и продаёт его не согласовывая своё решение с жителями.	Жители на общем собрании (ТОС) принимают решение, каким образом использовать земельный участок.

Строительство

Как есть сейчас:	Как должно быть:
В ходе «закулисных» игр, коррупционных схем и фиктивных аукционов, право на застройку получают строительные организации имеющие причастность к «административному ресурсу». Контроль со стороны общества отсутствует.	Любой житель имеет право выступить с инициативой по предложению того или иного застройщика. Решение о выборе застройщика принимается на общем собрании жителей ТОС. Полная прозрачность договоров.

Налоги

Как есть сейчас:	Как должно быть:
Зак. Собрание (совет депутатов) города определяет, сколько денег и на что требуется (не утруждая себя работой это как - либо серьёзно обосновать) и облагает нас данью.	1. Бюджет города определяется общим собранием председателей ТОСов города. 2. Бюджет ТОС определяется общим собранием жителей ТОС. 3. Бюджет дома определяется общим собранием жителей дома. Жители, через органы (ТОС) на общем собрании определяют структуру бюджета (постоянные, либо целевые отчисления) и устанавливают самообложение.

Выборы

Как есть сейчас:	Как должно быть:
В ходе тайного голосования происходят всевозможные фальсификации и нарушения избирательного законодательства. В итоге становится не важно «Как проголосовали», а значение имеет то, «Как посчитали». Процедура отзыва выборного лица крайне сложна.	В ходе открытого голосования, каждый ответственный гражданин (имеющий смелость голосовать открыто) ставит свою подпись под бюллетенем того или иного кандидата (на выборную должность). Бюллетени должны быть открыты для всеобщего обозрения и свободного доступа. Максимально простая процедура отзыва выборного лица.

Законотворчество

Как есть сейчас:	Как должно быть:
Зак.собрание (совет депутатов) принимают законы не согласуя их с населением. Депутаты оправдываются тем, что: хотя они и голосовали «за», «против», их мнение не было услышано большинством, поэтому они ничего изменить в пользу общества не могут.	Любой гражданин имеет право внести свой проект закона, соблюдая всем понятные и просто выполнимые правила. Местное законодательство формируется только общим голосованием (открытым), с согласия большинства населения. Вся правотворческая инициатива принадлежит жителям.

Полиция

Как есть сейчас:	Как должно быть:
Формируется и содержится за счёт бюджета города. Не подотчётна и неподконтрольна населению. Не заинтересована в искоренении преступности и решении проблем горожан. (за редким исключением).	Формируется на выборных условиях из числа жителей ТОС. Сотрудники проходят необходимую подготовку, получают вознаграждение из бюджета ТОС. Подконтрольна и подотчётна населению.

Совет представителей (депутатов)

Как есть сейчас:

Как должно быть:

Выбираются те, кто лучше пропиарится, у кого больше денег и коррупционных ресурсов. После выборов забывает о своих обещаниях и действует бесконтрольно со стороны избирателей, часто не в интересах общества.

Совет представителей формируется из числа председателей ТОС. В полномочия представителя входит только донесение (в совете представителей) официальной позиции жителей конкретного ТОСа, по тому или иному вопросу, принятому в ходе открытого голосования. В компетенцию совета представителей входят только вопросы общегородского характера (утверждение регламентов, проекты и решения, затрагивающие интересы всех горожан).

Полномочия

Как есть сейчас:	Как должно быть:
Вся полнота власти, по всем вопросам местного значения сосредоточена в руках чиновников Мэрии и фактически не подконтрольна со стороны общества.	Вся полнота местной власти: Законодательной, Исполнительной, Судебной сосредоточена в Советах ТОС.

Судопроизводство

Как есть сейчас:	Как должно быть:
Судьи назначаются, а не выбираются, часто не заинтересованы в помощи людям и выносят заведомо несправедливые решения. Суды не подконтрольны обществу. Широко распространено «телефонное право», когда судят «по звонку», а не по закону.	Судьи выбираются на общем собрании жителей ТОС, из числа опытных и честных людей. (желательно, но не обязательно Юридическое образование). Подконтрольны общему собранию.

Медицина

Как есть сейчас:	Как должно быть:
«ЛЕЧАЩАЯ» Реклама и продвижение лекарств. Потворство злоупотреблениям и зависимостям. Замалчивание причин заболеваний. Врачи назначаются. Часто не заинтересованы в нашем здоровье. Не существует эффективного механизма ответственности за врачебные ошибки и халатность	«ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ» Пропаганда здорового образа жизни. Просветительская работа в области здоровья. Развитие качественной диагностики. Возможность выбора и трудоустройства врачей заслуживших признание и уважение людей.

Образование

Как есть сейчас:	Как должно быть:
Основано на тонких формах принуждения. Акцент на запоминании, вере в догму и авторитет. Основной критерий: формальное запоминание. Не заинтересовано в развитии творческого потенциала учащегося.	Основано на любопытстве, пробуждении интереса к процессу познания. Учёт психофизиологии учащегося. Всестороннее понимание предмета с упором на личное исследование и практику. Основной критерий: ясность и понимание.

Как к этому прийти.

Последовательность действий:

Этап – 1.

1. Проведение обще-домового собрания по выбору совета дома (старшие по подъездам, старший по дому, секретарь и члены контрольно-ревизионной комиссии).

2. Проведение собрания микрорайонов (обязательное участие членов советов домов), с целью определения границ ТОСов.

3. Проведение общего собрания жителей планируемого ТОС. Обсуждение устава.

4. Проведение собрания по выбору совета ТОС. Утверждение Устава ТОС.

Этап – 2.

1. В течение необходимого времени (до 6-ти месяцев) проводится «Правовой ЛикБез», для членов советов ТОС (в обязательном порядке) и всех жителей по их желанию (в последствии обязательно).

2. После прохождения обучения (подготовки кадров), проводится общегородской референдум, по внесению изменений в устав города, Изменения коснутся принципов формирования Законодательного собрания и его полномочий, общей структуры местного самоуправления и бюджета города.

3. После проведения референдума и формирования новой структуры МСУ, вся полнота полномочий передаётся советам ТОС.

 

Я не собираюсь давать исчерпывающие ответы на все вопросы, т.к. не хочу культивировать и развивать в вас бездумного и безответственного потребителя, «за которого подумают и всё решат», «от которого ничего не зависит» и «который ни за что не отвечает». Эту работу по оболваниванию людей и превращению их в «овощное рагу» планомерно и успешно проводят уже многие, многие годы «друзья» народов России.
Повторяю ещё раз: Только мы сами в ответе за всё, что нас окружает! Именно мы несём ответственность за свою собственную жизнь!
Те, кто говорят о том, что решат все наши проблемы и всё сделают за нас – ЛГУТ!
Сегодня нами накоплен достаточно горький, но в тоже время ценный опыт, ясно говорящий о неэффективности перекладывания ответственности на «добрых» представителей – депутатов, исполнителей – чиновников и поборников справедливости и закона – судей. Ни те, ни другие, ни третьи не справились с поставленной перед ними задачей и комментарии здесь излишни. Вывод напрашивается сам собой – время веры в обещания закончено!
Важно понять, что только личная ответственность каждого способна привнести в нашу жизнь те качества процветания, свободы, творчества и комфорта, к которым мы все так стремимся, но которые не достижимы без нашего общего участия.
Не будет легко и просто! Многое придётся изучить и прояснить, со многими вопросами придётся столкнуться лично. Вас будут ждать проблемы и решения и новые проблемы и новые решения и так, много, много раз. Изучение, исследование, понимание и новые вопросы, требующие ответов. Но другого пути построить достойную человеческую жизнь просто не существует!
Неужели это так трудно понять?!
Я знаю людей, у которых были по-настоящему тяжёлые жизненные ситуации: страшные потери близких, смертельно опасные заболевания и увечья, люди находились в отчаянии и на грани самоубийства, но они не сдались, продолжали бороться и в конце концов побеждали, достигая того, что мы называем словом «счастье»!
И каждый раз, когда мне приходится слышать от внешне здоровых и не бедствующих людей отговорки вроде: «у нас ничего не получится, всё давно решено за нас и всё бесполезно», я спрашиваю: «а вы хоть что-то сделали для своей победы, хоть какое-то усилие приложили, на чём основаны ваши пораженческие выводы?» После чего мне вспоминаются настоящие герои, несгибаемые борцы, о которых я упомянул выше, и на их фоне нытьё заведомо сдавшихся бездельников и трусов выглядит таким ничтожным и мелким. И я заявляю: Проигрывает лишь тот, кто признаёт себя проигравшим!
Самоуправление и совесть – краеугольные камни моей программы, истинного народовластия и процветания народа.

 

Алексей Южанин