№ 88-15813/2021
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Кемерово
14 сентября 2021 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Зайцевой Е.Н.,
судей Варнавской Л.С., Благодатских Г.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело 2-564/2021 (УИД 54RS0004-01-2020-004575-08) по исковому заявлению Шевченко Александра Алексеевича к акционерному обществу «Новосибирскэнергосбыт» о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации морального вреда
по кассационной жалобе представителя акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» Коваленко Е.Р. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 29 апреля 2021 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Варнавской Л.С., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
у с т а н о в и л а:
Шевченко А.А. обратился в суд с иском к акционерному обществу «Новосибирскэнергосбыт» (далее по тексту - АО «Новосибирскэнергосбыт»), в котором, с учетом уточнений, просил признать действия ресурсоснабжающей организации, исполнителя коммунальных услуг - АО «Новосибирскэнергосбыт» по неисполнению обязанности по размещению платежного документа для внесения платы за предоставленную коммунальную услугу - энергоснабжение (расчет платы за сентябрь ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет №) в личном кабинете потребителя Шевченко А.А. на официальном сайте ГИС ЖКХ, незаконными; признать действия ресурсоснабжающей организации, исполнителя коммунальных услуг - АО «Новосибирскэнергосбыт» по неисполнению обязанности по не предоставлению потребителю Шевченко А.А. в платежном документе по лицевому счету № для внесения платы за предоставленную коммунальную услугу - электроснабжение за ДД.ММ.ГГГГ., размещенном ответчиком в ГИС ЖКХ, сведений об объеме (количестве) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период по электроснабжению в жилом доме, незаконными, нарушающими его права как потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемой истцу коммунальной услуге, которая повлияла на правильность исчисление платы за коммунальную услугу; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда - 5000 руб., штраф.
В обоснование заявленных требований указал, что ответчик, в личном кабинете потребителя в ГИС ЖКХ, не разместил платежный документ за ДД.ММ.ГГГГ не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, потребителю платежный документ не представил.
ДД.ММ.ГГГГ г., то есть с нарушением установленного законом срока, ресурсоснабжающей организацией в ГИС ЖКХ размещен платежный документ по лицевому счету № для внесения платы за предоставление коммунальной услуги энергоснабжение за ДД.ММ.ГГГГ; информация в платежном документе размещена не в полном объеме и недостоверная, а именно отсутствуют сведения об объеме коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период (сентябрь 2020), отсутствие данных сведений не позволяет проверить правильность расчета размера платы.
Решением Калининского районного суда г. Новосибирска от 18 января 2021 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 29 апреля 2021 г. решение суда первой инстанции отменено. Судом принято новое решение, в котором исковые требования Шевченко А.А. удовлетворены частично. Действия АО «Новосибирскэнергосбыт» по размещению платежного документа за ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № на имя Шевченко А.А. с нарушением срока, объема отраженных сведений, установленных законодательством Российской Федерации, признаны незаконными. С АО «Новосибирскэнергосбыт» в пользу Шевченко А.А. взысканы компенсация морального вреда в сумме 400 руб., штраф в сумме 200 руб., всего 600 руб. С АО «Новосибирскэнергосбыт» в доход бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 600 руб.
В кассационной жалобе представитель АО «Новосибирскэнергосбыт» Коваленко Е.Р. ставит вопрос об отмене апелляционного определения, принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований со ссылкой на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела.
На кассационную жалобу поступили письменные возражения от Шевченко А.А.
В заседании суда кассационной инстанции представитель АО «Новосибирскэнергосбыт» Везнер А.В. доводы кассационной жалобы поддержала.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (https://8kas.sudrf.ru), сведений о причинах неявки не представили, об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просили.
На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и письменных возражений, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.
Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Указанных в законе оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.
Как следует из материалов дела и установлено судами, что Шевченко А.А. является собственником жилого дома, расположенного по <адрес>
АО «Новосибирскэнергосбыт» предоставляет коммунальную услугу истцу по электроснабжению указанного жилого дома, на имя истца открыт лицевой счет №.
Платежный документ по лицевому счету № за ДД.ММ.ГГГГ за электроснабжение в личном кабинете потребителя Шевченко А.А. в ГИС ЖХК в срок не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, не был размещен ответчиком, что подтверждается соответствующей выпиской из сайта gosuslugi.ru, согласно которой платежный документ был размещен в системе ГИС ЖКХ только ДД.ММ.ГГГГ
Размещенный в системе ГИС ЖКХ с нарушением срока, предусмотренного частью 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, платежный документ, не содержит информации об объеме предоставленных коммунальных услуг.
Разрешая заявленные требования и отказывая Шевченко А.А. в удовлетворении иска, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, исходил из того, что Шевченко А.А. является потребителем услуг, предоставляемых АО «Новосибирскэнергосбыт», при этом ответчиком допущено нарушение срока размещения платежного документа за ДД.ММ.ГГГГ в системе ГИС ЖКХ, вместе с тем, для Шевченко А.А. негативные последствия, вследствие не размещения платежного документа в установленный законном срок за ДД.ММ.ГГГГ, и предоставления ответчиком неполной информации в данном платежном документе, в том числе сведений об объеме (количестве) коммунального ресурса, не наступили, его права не нарушены.
Суд апелляционной инстанции с такими выводами не согласился, отменяя решение указал, что исполнитель коммунальной услуги, в том числе предоставляющий коммунальную услугу по электроснабжению, в целях доведения до потребителя уведомительной и справочной информации обязан сформировать платежный документ, отвечающий требованиям, установленным законодательством и содержащий, в том числе сведения об объеме коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, разместив соответствующую информацию в установленный законном срок. Отсутствие данной информации и несвоевременность ее размещения в системе, влечет нарушение прав потребителя, на получение полной информации о предоставленной услуге, потребитель объективно лишен возможности проверить правильность расчета размера такой платы в платежном документе. При этом указание в платежном документе на тариф и сумму начислений за конкретный период, при отсутствии соответствующих сведений об объемах коммунальной услуги, не свидетельствует о надлежащем исполнении ответчиком, являющимся исполнителем соответствующих услуг, обязанностей, предусмотренных нормами материального права. Таким образом, ответчиком было нарушено право истца, как потребителя коммунальных услуг, на получение своевременной и полной информации о предоставленной услуге.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы суда апелляционной инстанции законными.
Согласно пункту 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 39 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N354 утверждены "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", (далее – Правила № 354).
В соответствии с частью 4 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи.
Согласно части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
Согласно подпункту "г" пункту 33 Правил №354 потребитель имеет право получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.
В соответствии с пунктом 67 Правил №354 плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.
Пунктом 69 Правил №354 предусмотрено, что в платежном документе должно быть отражено, помимо прочего объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами.
Выводы суда апелляционной инстанции основаны на нормах действующего законодательства, приведенных в судебном постановлении, мотивированы со ссылкой на доказательства, обстоятельствам по делу не противоречат и сомнений в законности не вызывают.
Установив, что исполнитель коммунальной услуги по электроснабжению АО «Новосибирсэнергосбыт», в обязанности которого входит формирование платежного документа, отвечающего установленным требованиям, платежный документ по лицевому счету № за ДД.ММ.ГГГГ за электроснабжение в личном кабинете потребителя Шевченко А.А. в ГИС ЖХК в срок не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, не разместил, доказательств уважительности неисполнения обязательств в суд не представил, размещенный в системе ГИС ЖКХ с нарушением срока платежный документ, не содержит информации об объеме коммунальных услуг, суд апелляционной инстанции пришел к законному выводу о нарушении прав истца как потребителя коммунальной услуги, на получение своевременной и полной информации о предоставленной услуге, о необходимости в судебном порядке защиты нарушенных прав, путем взыскания с ответчика на основании положений статьи 15, пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" компенсации морального вреда и штрафа.
Доводы кассационной жалобы о том, что несвоевременное размещение платежных документов не повлекло нарушение законных прав и интересов истца, основаны на неверном толковании норм материального права, не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые бы не были предметом исследования судебных инстанций или опровергали выводы оспариваемого судебного постановления. Эти доводы не свидетельствуют о несоответствии выводов суда установленным фактическим обстоятельствам дела, либо о нарушении норм материального права, по своей сути, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, правом на которую суд кассационной инстанции не наделен.
В соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, в связи с чем доводы заявителя кассационной жалобы о несогласии с данной судом оценкой доказательств и установленными судом обстоятельствами не могут быть приняты во внимание.
Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений, а также могли бы служить основанием для отмены вступивших в силу судебных постановлений, по доводам кассационной жалобы и материалам дела не усматривается.
С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
о п р е д е л и л а:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 29 апреля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя АО «Новосибирскэнергосбыт» Коваленко Е.Р. без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи