Бюдж.пол-ва – комплекс меропр. по мобилизации доходов и финансир-ю расходов бюджета.
Структура доходов федер. бюдж. опред-ся потребностями гос-ва в финн. ресурсах,возможностями гос-ва по мобилизации этих ресурсов;, особенностями проводимой эконом.й политики. Структура расходов федер.бюдж. опред. функциями гос-ва.
Заачи БП: 1.Ликвидация бюдж.дефицита фед.бюджета, 2.ликвидация задолж-ти фед.бюджета перед получателями, 3.Реализация налог.реформы в части сниж-я налог.бремени п/п, 4.Сокращ-е величины гос.внеш.долга, 5.Созд-е казначейск.сис-мы исполн-я бюджета, 6.Реформа местного самоуправ-я, 7.Разработка концепции бюдж.процесса (его реформир-я), 8.Реализация нац.проектов (доступ.жилье, обр-е, здоровье, поддерж-е пром.комплекса).9. Надо интегрировать бюджетное планирование в процесс формирования и реализации долгосрочной стратегии развития страны.10 Следует закрепить начиная с 2015 года правила использования нефтегазовых доходов и ограничения на размер дефицита федерального бюджета.11 На 2012 - 2013 годы будут снижены ставки страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34 до 30 процентов 12 Российская налоговая система должна отвечать современным вызовам в условиях глобализации экономики13 Необходимо повысить отдачу от использования государственных расходов16Должна быть существенно снижена роль государства в непосредственном управлении экономическими активами. Проблемы БП: 1.Фед-профицит, ост- дефицит, 2.несоответствие ресурсов и обязательств в бюджетн.сис-ме, 3.Сеть бюджетн.учрежд-ий не соотв-ет потреб-тям гос-ва, 4.противоречие межбюдж.отнош-ий, 5.Дефицит бюджета ПФ (вследствие старения населения), 6.Высокие темпы роста инфляции, 7.высокая доля непроизводит.расходов бюджета.8. Система государственного управления во многом функционирует в ручном режиме, требует постоянной подстройки.9.не широко развито стимулирование инновац.развития страны.9.барьеры для внедрения результатов интеллект.собственности
|
|
Составление проекта федерального бюджета — исключительная прерогатива правительства РФ. Оно начинается не позднее чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года.Проект федерального бюджета основывается на следующих документах:бюджетном послании Президента РФ;прогнозе социально-экономического развития на очередной год;основных направлениях бюджетной и налоговой политики на очередной год;прогнозе сводного финансового баланса на очередной год по всей территории РФ;плане развития государственного сектора экономики. Исходными макроэкономическими показателями для составления проекта бюджета являются: объем валового внутреннего продукта на очередной финансовый год и темп его роста; уровень инфляции. Процесс составления Бюджета: 1 это разработка на основе плана-прогноза экономики основных характеристик проекта федерального бюджета);2) это распределение объемов финансирования в соответствии с детализированной функциональной классификацией, а также в соответствии с экономической и ведомственной классификациями. Составленный правительством РФ проект федерального бюджета рассматривается и утверждается Государственной думой.Проект федерального бюджета должен поступить в Государственную думу не позднее 24 часов 15 августа текущего года. Одновременно проект бюджета предоставляется президенту РФ для ознакомления.Происходит 4 чтения и внесение измененийи дополнений.
|
|
Стаб.фонд – часть ср-в фед.бюджета, образуцющ.-ся за счет превыш-я цены на нефти над базовой ценой на нее, подлежащ.обособл.учету, упр-ю и СП-ю в целях обеспеч-я сбалансир-ти федер.бюджета при сниж-ии цены на нефть ниже базовой. Источники формир-я: 1)Доп.доходы фед.бюджета от налога на добычу.п.и и вывозн.тамож.пошлин, опед.расчетн.путем. 2).остатки ср-в фед.бюджета. Стаб фонд делится на Резерв.фонд (3069 млрд)+Фонд. буд. поколений (783 млрд.)
Задачи на 10-12гг: 1.Улучш-е жизни (благосост-я) гр-н (увелич-е пенсий, стипендий,з/п бюджетникам), 2.Сниж-е инфляции (эк.рост в стране, конкурентосп-ть отеч.производителя. 3.Сниж-е налог.бремени (сниж-е НДС, страховых взносов).Сейчас социальная направленность политики, расходы идут на оборону,медицину, здравоозранение, нац.экономику,правоохранит.деят., общегосуд.вопросы.БП на 2012-14гг должна быть нацелена на проведение всесторонней модернизации экономики, на создание условий для повышения ее эффективности и конкурентоспособности, долгосрочного устойчивого развития, на улучшение инвестиционного климата.