П О Л О Ж Е Н И Е
О ДОПУСКЕ ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИЮ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ
П 03.11-19
Введено «____» _______________ 2019 г.
г.
2019 г.
ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение устанавливает обязательные требования к подрядным организациям по обеспечению охраны труда, пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций при производстве строительно-монтажных, погрузочно-разгрузочных и других работ (далее - работ) на территории действующего производственного объекта Организации.
1.2. Организация, привлекающая для выполнения работ подрядчиков, должна обеспечить выполнение подрядчиками мероприятий по охране труда.
Эти мероприятия должны:
– устанавливать эффективную связь и координацию между соответствующими уровнями управления организации и подрядчиком до начала работы. При этом следует обеспечивать условия передачи информации об опасностях и меры по предупреждению и ограничению их воздействия;
– включать мероприятия по информированию работников подрядчика о несчастных случаях, профессиональных заболеваниях и инцидентах на производстве при выполнении ими работ для организации;
– обеспечивать ознакомление с опасностями рабочих мест подрядчиков и/или их работников, а также их инструктаж на рабочих местах перед началом работы с целью обеспечения безопасности и охраны здоровья работников подрядчика в процессе выполнения работ на площадке организации;
– отслеживать выполнение требований охраны труда в деятельности подрядчика на площадке организации;
– обеспечивать выполнение подрядчиком требуемых процедур и мероприятий по охране труда на действующем производственном объекте организации.
1.3. Положение подлежит применению структурными подразделениями Организации, а также сторонними организациями, оказывающими услуги на договорной основе. В договоре организации-заказчика с подрядной организацией указывается на обязательное соблюдение требований настоящего Положения.
ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ
2.1. В настоящем Положении применены следующие термины с соответствующими определениями:
– действующий объект: Производственные площадки и объекты Организации-заказчика, включающие в себя здания, сооружения, оборудование, установки, территорию и другие инженерные сооружения, в которых проводится непрерывный производственный процесс;
– подрядная организация: Организация, выполняющая строительно-монтажные, погрузочно-разгрузочные и иные работы на действующих объектах и территории деятельности, согласно заключенным договорам – далее по тексту – Подрядчик.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3.1. Основными целями по обеспечению подрядными организациями требований безопасности при осуществлении работ на действующих объектах Организации являются недопущение случаев производственного травматизма, снижение негативного воздействия на окружающую среду, а также применение безопасных производственных процессов. Достижению этих целей способствует информирование и сотрудничество с подрядными организациями по вопросам реализации политики Организации в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды на действующих объектах Организации.
3.2. При заключении договора Организация-заказчик устанавливает обязательные требования к подрядной организации в области охраны труда, пожарной и экологической безопасности в подписываемом Акте-допуске. Данные требования подлежат обязательному выполнению подрядной организацией при выполнении работ на территории организации-заказчика.
3.3. Подрядчик осуществляет взаимодействие со специалистами организации-заказчика, курирующих вопросы охраны труда, пожарной и экологической безопасности через своих представителей
3.4. Подрядчик несет ответственность за выполнение необходимых мероприятий по охране труда и за безопасное производство работ.
Подрядчик представляет Заказчику приказы о назначении лиц, ответственных:
– за безопасное проведение работ;
– за работу на высоте;
– за пожарную безопасность;
– за электробезопасность;
– за выдачу наряд - допусков.
3.5. Подрядчик обязан выделить ответственных лиц из числа специалистов за подключение электроинструмента.
3.6.Для выполнения работ Подрядчик обязан привлекать только квалифицированных и обученных по охране труда рабочих, допускать к производству работ только работников, обеспеченных спецодеждой, спецобувью, защитными касками и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также прошедшие противопожарный инструктаж.
3.7.Подрядчик обязан обеспечить использование бытовых помещений по прямому назначению, исключить случаи их использования для проживания и хранения материальных ценностей, использования электронагревательных приборов.
3.8.Подрядчик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение требований пожарной безопасности, а также возмещает ущерб, нанесенный Организации-заказчику в результате пожара, возникший по его вине на действующем объекте.
3.9. Подрядчик вправе привлекать для выполнения договорных объёмов работ (на выполнение специальных работ) другую (субподрядную) организацию только по согласованию в установленном порядке с организацией-заказчиком.
3.10. При производстве работ на действующих объектах Организации-заказчика Подрядчик несет ответственность за выполнение требований настоящего Положения и законодательства Российской Федерации в области охраны труда, пожарной и экологической безопасности, а также за ненадлежащее исполнение данных требований субподрядными организациями, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.11. Подрядчик обязан письменно проинформировать Заказчика о рисках при выполнении работ, которые могут привести к травматизму и гибели людей, а так же порче и гибели имущества Заказчика.
3.12. Организация-заказчик обязана:
– проинформировать Подрядчика об опасностях на Объекте и мерах по их предупреждению;
– провести вводный инструктаж перед началом работы с целью обеспечения безопасности и охраны здоровья работников;
– методично отслеживать выполнение требований охраны труда в деятельности Подрядчика;
- при выполнении работ, на территории заказчика, в течении одного года и более, назначить приказом ответственное лицо в своей организации, которое будет в течение действия договора осуществлять контроль за соблюдением требований охраны труда работниками подрядчика на территории заказчика;
- любые работы проводимые подрядными организациями (индивидуальными предпринимателями, частными лицами) оформляются Актом-допуском для производства строительно-монтажных, ремонтных и прочих работ на территории организации-заказчика (Приложение). Данные Акты хранятся у специалиста по охране труда. Ответственный за выдачу данных Актов - главный инженер. Ответственный за оформление Акта-допуска - специалист по охране труда заказчика.
ПОДГОТОВКА ПЕРСОНАЛА
4.1. Производственный персонал подрядчика должен иметь при себе квалификационные удостоверения, подтверждающие обучение и допуск к работе по профессиям, а также документы, подтверждающие прохождение обучения и проверку знаний по охране труда и удостоверения об аттестации в области промышленной безопасности установленной формы для работы на опасных производственных объектах.
4.2. Для работников подрядчика, допускаемых на территорию для производства различных видов работ, организацией-заказчиком проводится вводный инструктаж (в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90) с целью ознакомления их с:
– политикой Организации в области охраны труда, пожарной и экологической безопасности, ее основными направлениями и разделами;
– общими правилами и нормами безопасности;
– правилами внутреннего трудового распорядка организации-заказчика;
– правилами поведения на территории организации-заказчика;
- характеристиками основных опасных и вредных производственных факторов организации-заказчика;
– значимыми экологическими аспектами организации-заказчика;
– состоянием условий труда, производственного травматизма, профессиональной заболеваемости на объектах организации-заказчика.
Вводный инструктаж для работников подрядных организаций проводит специалист по охране труда, в его отсутствие - главный инженер. Проведение инструктажа фиксируется в Журнале проведения вводного инструктажа для сторонних организаций.
4.3. При допуске на объекты организации-заказчика для проведения работ, персонал подрядчика, прошедший обязательный вводный инструктаж, независимо от уровня квалификации и стажа работы, проходит первичный инструктаж на рабочем месте. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится с целью ознакомления работников подрядчика с конкретной производственной обстановкой, характером производства, сопряженными с ними рисками, безопасными методами и приемами работ.
При проведении первичного инструктажа работники подрядных организаций должны получить сведения о:
– технологическом процессе и оборудовании на рабочем месте, участке, в цехе, об опасных и вредных производственных факторах, возникающих при данном технологическом процессе;
– опасных зонах энергоустановок, машин, механизмов, приборов, средствах безопасности оборудования (предохранительные тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности), о требованиях по предупреждению травматизма;
– безопасной организации и содержании рабочего места;
– порядке подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты);
– средствах индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правилах пользования ими;
– схеме безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка;
– внутрицеховых транспортных и грузоподъемных средствах и механизмах, о требованиях безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировании грузов;
– характерных причинах аварий, взрывов, пожаров, случаев травм;
требованиях пожарной безопасности, способах и средствах предотвращения пожаров, взрывов;
– действиях персонала при возникновении и ликвидации пожаров, аварий, в том числе повлекших загрязнение окружающей среды;
– местах расположения средств пожаротушения и сигнализации;
– безопасных приемах и методах ведения работ, проявлениях возможных опасностей, мерах по их предупреждению и действиях работников при возникновении опасной ситуации;
– методах оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях;
– значимых экологических аспектах, связанных с деятельностью персонала, и требованиях по охране окружающей среды;
– требованиях безопасности при движении автотранспортом по территории организации.
4.4. Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой персоналу подрядчика, привлекаемому к производству работ на объектах организации-заказчика, проводит непосредственный руководитель работ или руководитель структурного подразделения.
4.5. Производственный персонал подрядчика должен владеть приемами оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях.
4.6. Подрядчик обязан проводить медицинский контроль и периодический медицинский осмотр работников с учетом профессиональной принадлежности работников и выполняемых ими видов работ.
ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПЕРСОНАЛА
5.1. При допуске персонала на объекты организации-заказчика для проведения работ Подрядчик обязан:
– провести предварительное обучение правильному использованию СИЗ;
– обеспечить работников необходимыми сертифицированными СИЗ;
– не допускать к работе своих работников без установленных СИЗ, а также в неисправной, загрязненной спецодежде и спецобуви.
5.2. Каждый работник подрядчика при выполнении работ на производственных объектах организации-заказчика обязан:
– использовать спецодежду, спецобувь и другие СИЗ согласно установленному порядку и утвержденным нормам в подрядной организации;
– не применять СИЗ с истекшим сроком проверки или/и состояние которых не соответствует выполняемым функциям.
5.3. В случае необеспеченности или неприменения работниками подрядчика необходимых СИЗ, специалист по охране труда, при согласовании с главным инженером, имеют право приостанавливать работу подрядных организаций на объектах организации-заказчика с выдачей соответствующих предписаний.