Котова Таисия гр.18802
Стюарты считали, что королевская власть дарована «Божьей милостью», и потому хотели установить в Англии такой же монархический абсолютизм, какой уже существовал к этому времени почти во всех континентальных государствах Европы. Конституционный строй Англии они старались ослабить идеей того, что парламентские права были добровольной уступкой со стороны королей, которые также легко могли взять ее и обратно. На этом основании Стюарты, нередко без согласия парламента, собирали налоги и нарушали конституционные законы. Но это встречало сильный отпор со стороны английской нации, и в особенности парламента, который, наоборот, стремился восстановить свои права, утраченные в царствование Тюдоров. Столкновение противоположных интересов Стюартов и народа привело к борьбе королевской власти с парламентом, которая тянулась на всем протяжении правления Стюартов.
Свои воззрения на сущность королевской власти Яков изложил еще в 1598 г. В книге «Истинный закон свободной монархий». В ней он утверждал, что королевская власть установлена не людьми, а богом, что король – наместник бога на земле и поэтому подданные должны относиться с благоговением и любовью к личности короля. Он считал, что насилие над королем равносильно насилию над божеством. Парламент получает свою власть и привилегии от короля, он призван только «осведомлять» короля о своих желаниях, но не имеет никакого права обсуждать королевские действия.
В начале своего правления Яков имел пустую казну и огромные долги. Поэтому стали распродаваться владения короны. Яков без разрешения парламента взимал старые пошлины и вводил новые. Также возмущение в стране вызывала продажа королем монополий на производство и торговлю отдельными товарами внутри страны. Правительство Якова осуществляло придирчивый контроль за качеством изделий. Королевские чиновники должны были осматривать все товары и ставить на них свои печати, без которых они не могли продаваться. Новые изобретения и усовершенствования запрещались под предлогом возможного ухудшения качества изделий. Все эти меры вызывали бурю негодования и порождали в широких массах презрение к трону и ненависть к придворным.
Негодование вызывала также и церковная политика первого Стюарта. Надежды многих на то, что короли кальвинистской Шотландии и в Англии будут сочувственно относиться к протестантам, быстро исчезли. Когда пуританские проповедники подали королю петицию от имени «тысячи» священников с просьбой уничтожить некоторые католические обряды, не получили ответа.
В 1604 г. в Гемптон-Корте состоялась конференция, которая преследовала цель «установить единообразие» в религиозных делах. Яков угрожал пуританам изгнанием. Отлучение от англиканской церкви грозило всем, кто сомневался в «истинности» ее вероучения и культа. Все религиозные общины, помимо англиканской церкви, были поставлены вне закона. Поэтому многие пуритане спешно покидали страну и уезжали.
Первый парламент Якова собрался в марте 1604 г., и уже в том же месяце у короны и парламента появляются поводы для взаимного недовольства. Парламент обращается к королю с «Апологией», в которой они предлагают программу конституционной монархии и заявляют о том, что у короля нет абсолютной власти, и управлять он должен вместе с парламентом
Из-за разногласий Яков распустил парламент.
Однако в 1621 г. все же пришлось снова его созвать из-за финансовых трудностей. Неэффективная налоговая система, сопротивление графств и многое другое – не обеспечивали короне финансовую независимость от парламента. В ответ на обращение короля за поддержкой палата общин подвергла критике деятельность правительства. В ответ на это Яков снова развил теорию, согласно которой права и вольности парламента являются «актом королевской милости». Палата общин запротестовала против такого толкования их прав, и парламент был распущен.
Однако, в 1624 г. Яков был вынужден снова созвать парламент, и на этот раз он просил совета у обеих палат. Король пообещал уничтожить монополии купцов-авнтюристов, но, получив от парламента субсидии, он забыл об обещаниях. Парламент был распущен.
После Якова на трон восходит его младший сын Карл I. И уже первый парламент Карла (1625 г.) выражает недоверие к правительству, которое пренебрегает мнением парламента. Общины 1624 г. просили о защите «чистой веры», правительство покровительствует англо–католикам; общины просили о женитьбе наследника на протестантке, Карл женился на католичке.
Не добавило королю популярности и вступление в войну. Он был связан договором, заключенным еще его отцом и обязывающим его защищать своего зятя, короля Чехии. Карл был вынужден вступить в войну.
Как только заседание первого парламента Карла открылось, нижняя палата начала перебирать все части правления: дела внешние и внутренние, переговоры, союзы, употребление прошедших и будущих налогов, состояние религии, усмирение папистов. Она ожидала от короля удовлетворения своих требований и показывала твердую решимость вмешиваться во все дела, используя свои комитеты и петиции, и обо всем выражать свое мнение.
Карл настаивал, чтобы ему немедленно были даны средства для ведения войны, и обещал удовлетворить справедливые жалобы.
Палата не верила обещаниям. Несмотря на то, что король еще не успел подать ни одного повода к недоверию и депутаты уважали его, они уже научились не доверять королевскому слову.
Многими руководила ненависть к герцогу Бэкингему, который имел над Карлом даже больше власти, чем над Яковом. Теперь все правительственные меры принимались лишь по его советам и указаниям. Всецело завладев доверием короля и сосредоточив в одном лице важнейшие государственные должности, он держал в своих руках всю власть над страной.
Кульминацией в противостоянии монарха и нижней палаты послужило ее решение о таможенном сборе, который она собиралась оставить за королем лишь на один год. Это решение показалось Карлу оскорбительным. Стало быть, королю не верят, как верили его предшественникам, которым постоянно предоставлялись таможенные сборы на все продолжение их царствования.
Нижняя палата напрямую не отказывала в достаточных субсидиях, но продолжала заниматься своим традиционным делом - рассматривала народные жалобы. Король был рассержен.
Отказ предоставить необходимые средства показался Карлу жестоким и вероломным актом. Высокое понятие о власти монарха, чрезвычайно распространенное в ту эпоху, прочно укрепилось в сознании молодого короля. Карл продолжал считать свои политические принципы абсолютно истинными и неопровержимыми.
На открытии очередной сессии парламента Карл произнес речь. Он напомнил собравшимся, что это первая просьба, с которой он обращается к парламенту; что сам он еще молод и только начинает царствовать и что если он встретит доброе расположение и верноподданническое послушание, то это внушит ему любовь и уважение к парламенту и навсегда сохранит полное согласие между ним и его народом. Депутаты остались глухи к его доводам, парламент упорно отказывался выделить дополнительные средства. Нижняя палата прекрасно знала, что армия и флот в Портсмуте испытывают недостаток в провианте и не получают жалованья и что герцог Бэкингем, адмирал и казначей флота, уже истратил на нужды морских сил около 100 тыс. фунтов в счет будущих парламентских ассигнований.
Таким образом, ни та, ни другая сторона не почувствовала себя слабой или виновной; они расстались с одинаковой уверенностью в законности своих требований, с одинаковой решимостью отстаивать свои права. Общины объявили, что они преданы королю, но не отступятся от своих прав. Король сказал, что он уважает права своих подданных, но сумеет управлять и один. Парламент был распущен в августе 1625 г.
После неудачной экспедиции в Кадис в 1625 г., организованной с целью захвата испанского серебряного флота. Карл был вынужден снова прибегнуть к помощи парламента.
В 1628 г. Карл был вынужден подписать «Петицию о праве», в которой парламент объявил незаконным обложение налогами без его согласия и произвольные аресты. Другие пункты петиции должны были лишить короля возможности содержать постоянную армию. После подписания данного документа у Карла возникли разногласия с палатой общин. В марте 1629 г. парламент был распущен. Этому предшествовало принятие нижней палатой резолюций, которые лишали короля возможности получать какие бы то ни было доходы и ставили под подозрение всю его политику. Нарастала революционная ситуация.
Финансовые меры личного правления Карла затронули все классы. Феодальные платежи были восстановлены и увеличены. Упадок флота и нападения пиратов на корабли и приморские города использовались как предлог для сбора корабельных денег. Это был устаревший налог, который был тяжким бременем для городов и джентри. Монополии и усилившийся нажим продажной судейской клики на экономическую жизнь страны обогащали небольшую группу людей, но чинили серьезные препятствия для мелких производителей.
В течение одиннадцати лет единоличного правления короля оппозиция организовывалась и росла. Во время экономического кризиса 1640 г. Карл был вынужден собрать парламент (Короткий парламент), но через три недели после созыва он был распущен. В ноябре 1640 г. собрался Долгий парламент. Парламент предъявил королю ряд требований, которые Карл вынужден был исполнить: чрезвычайные суды и корабельная подать были отменены; король обязывался созывать парламент не реже как через трехлетний промежуток.
Таким образом, отношения между королем и парламентом настолько обострились, что привели в 1642 г. к вооруженному столкновению между ними. Началась новая глава английской истории – английская революция.
Источники:
1. Лисс Л. Ф. Зарождение и развертывание английского конституционализма. Вып. 1. Новосибирск, 2002.
Литература:
1. Соколов А.Б. Карл I Стюарт / А.Б. Соколов // Вопросы истории. 2005. № 12
2. Мортон А.Л. История Англии / Пер. Н. Чернявской, ред. А. Самойло. М.: Мосиздат, 1950. – 234 с.
3. Хорошев А.В. Карл I Стюарт и парламент / А.В. Хорошев// Новая и новейшая история. 2005. № 1