Заключение
Список литературы
Введение.
Постановка проблемы.
"Мне 62 года, я родился в Тифлисе в 1849 г." Так начал в 1912 г. свои "Воспоминания" граф Сергей Юльевич Витте. До сих пор три тома его мемуаров по праву считаются одним из ценнейших источников по истории России второй половины XIX - начала ХХ вв.
Ему довелось ярко блистать на дипломатическом поприще, быть свидетелем Крымской войны, отмены крепостного права, реформ 60-х годов, бурного развития капитализма, русско-японской войны, первой революции в России. С. Ю. Витте - современник Александра III и Николая II, П. А. Столыпина и В. Н. Коковцова, С. В. Зубатова и В. К. Плеве, Д. С. Сипягина и Г. Е. Распутина.
Жизнь, политическая деятельность, нравственные качества Сергея Юльевича Витте всегда вызывали противоречивые, порой полярно противоположные оценки и суждения. По одним воспоминаниям его современников перед нами "исключительно одаренный", "в высокой степени выдающийся государственный деятель", "превосходящий разнообразием своих дарований, громадностью кругозора, умением справляться с труднейшими задачами блеском и силой своего ума всех современных ему людей". По другим - это "делец, совершенно неопытный в народном хозяйстве", "страдавший дилетантизмом и плохим знанием русской действительности", человек со "среднеобывательским уровнем развития и наивностью многих взглядов", политику которого отличали "беспомощность, бессистемность и... беспринципность".
История премьерства Витте – один из важнейших и интереснейших моментов в его государственной деятельности. Что же представляет из себя сам Витте? «Я верный носитель идей императора Александра III», говорил о себе Витте. Я до сих пор держусь убеждения, - говорил он, - что наилучшая форма правления, в особенности для России, при инородцах, достигающих 35 % всего населения, есть неограниченная монархия, но при одном условии – когда имеется налицо наследственный Самодержец. Если не гений, чего, конечно. Всегда ожидать невозможно, то лицо с качествами более, нежели обыкновенными. Прежде всего и более всего от самодержца требуются сильные воля и характер, затем возвышенное благородство чувств и помыслов, далее ум и образование, а также воспитание. Я слуга государства, а государь представляет собою Самодержавного Монарха Российской империи, ответственного за то, что он делает только перед Богом.
В нашей науке много говорят относительно этого времени, высказывают много точек зрения относительно политики, проводимой императорами, относительно самих императоров и, конечно, относительно министров и политических деятелей. Но как бы мы не старались оценить и понять развитие дел в тот период времени, в наших суждениях все равно будет присутствовать влияние того времени, в которое эти точки зрения высказывались. Непосредственно точно, или правильнее сказать приближенно понять историческую картину, ход тех или иных ситуаций можно понять непосредственно опираясь на мемуары современников тех лет, а тем более людей, которые занимали не последнее место в системе управления. Целью моей работы является на основе воспоминаний одного из таких политических деятелей, а именно Сергея Юльевича Витте, проанализировать ситуацию и положение дел в Российской империи конца XIX- начала XX вв, выявить проблемы, которые стояли перед государством и пути их решения. А так же попытаться найти ответ на вопрос: кем же был Витте для Российской империи, какую роль он сыграл для ее развития и улучшения.
Исторический портер Витте.
Биография.
Родился Витте в Тифлисе в 1849 г. и детство провел на Кавказе. Предки его были голландцы, которые переселились в прибалтийские провинции еще в шведскую эпоху, отец его был родом из остзейской губернии, хотя и принадлежал к дворянству Псковской губернии. Мать его, напротив, была русской, ее отцом был А. М. Фадеев, который одно время был саратовским вице-губернатором, а затем перешел на службу на Кавказ при наместнике кавказском к Н. Воронове. Ее мать была из рода князей Долгоруких. Отец Витте познакомился с семьей Фадеевых в Саратове, где он служил агрономом. Он женился на одной из девиц Фадеевых, для чего должен был перейти из лютеранства в православие. Так как строго православная семья Фадеевых поставила это условием своего согласия на брак, и с тех пор совершенно вошел в семью своего тестя. Вместе с нею он переехал в Тифлис, где служил по ведомству государственного имуществ под начальством своего тестя.
Первой учительницей была его бабушка, очень образованная женщина. В особенности в области естественных наук. Витте вырос под семейными влияниями семьи Фадеевых. «С раннего детства я жил в атмосфере преданности государю и монархическому принципу. Одно из моих ранних воспоминаний говорит о том, как горько плакали все члены нашей семьи при известии о смерти Николая I. Моя преданность государям, которым я служил и монархическому принципу вообще – была мною унаследованы от родных.»[1] В детстве он получил обычное воспитание дворянских семей. Свободно говорил по-французски, увлекался спортом и музыкой. В 17 лет получил аттестат зрелости. Вместе с братом Борисом поехал в Одессу с намерением поступить в университет и только там узнал, что дурная отметка за поведение преграждает ему доступ в него. Тогда он снова в Одесcе поступил в гимназию. В 1867г. Витте поступил на физико-математический факультет Одесского университета. Первый год прошел в усиленных занятиях. Весной братья поехали домой, в дороге их застала весть о неожиданной смерти отца. Эта смерть повела за собой полное разорение семьи: отец вложил весь капитал в какое-то промышленной предприятие, оно лопнуло и семья осталась ни с чем. Пришлось ему с братом перебиваться и жить на одну 15-рублевую стипендию. Витте энергично работал. Он предложил сою кандидатскую работу о бесконечно малых величинах и получил кандидатский диплом. Студентом он мало интересовался политическими вопросами, но оставался верен началам монархизма и христианства. В этом отношении стоял в стороне от большинства студентом охваченных крайним политическим радикализмом и исповедовавших философию атеистического материализма. Витте был выбран студентами в комитет, заведующий студенческой кассой. Эта невинная касса взаимопомощи была закрыта, как опасное учреждении, а члены комитета – и Витте – замешаны в дело. Им грозила ссылка в Сибирь, но, благодаря скандалу с ведшим дело прокурором, дело приняло другой оборот: участники кассы были преданный только мировому суду и оштрафованы на 25 рублей каждый. Кончая университет, Витте мечтал о кафедре математики. Но родные его убедили, что это не дворянская карьера. И он поступил в канцелярию одесского генерал-губернатора. Откуда через несколько месяцев перешел на железнодорожную службу, на Одесской железной дороге, где быстро сделал карьеру. Но по несчастному случаю его приговорили на 4 месяца тюрьмы. Тюрьмы он не отбыл, так как пока суд да дело, Витте оставался на службе в войну 1877-1878г. он успел, несмотря на недостаточность подвижного состава, отличиться особенно успешной перевозкой войск на театр военных действий и обратил на себя особенно милостивое внимание вел. кн. Николая Николаевича старшего. Приговор кишиневской палаты застал его в 1879г. в Петербурге, где он принимал участие в железнодорожной комиссии Баранова. Тюрьма была заменена двухнедельной гауптвахтой, причем только ночи он проводил под арестом. Во время турецкой войны 1877-1878 Витте был одушевлен славянской идеей и мечтал о захвате Россией Константинополя. Он принимал деятельное участие в одесском славянском обществе и был в нем товарищем председателя. Граф Воронцов-Дашков организовал в Петербурге Священную дружину – тайное общество с задачами, весьма близкими к виттьевским. Витте получил приглашение явиться к Воронцову-Дашкову. В конце беседы Витте принес присягу на верность Священной дружине и получил поручение организовать ее отделение в Киеве. Он получил от дружины строгий приказ немедленно ехать в Париж. Там он получил предписание познакомиться с неким Полянским, но он был с ним ранее знаком. И тот ему сказал: «Вы присланы сюда, чтобы убить меня, если я не убью Гартмана (известный народоволец), что возложено на меня Священной Дружинной»[2]. Но Витте вернулся назад в Киев и написал Воронцову-Дашкову, что священная Дружина должна вести себя иначе: опубликуйте ее устав и список членов в Правительственном Вестнике и сделайте из нас всех мишень для террористов, - тогда Священная Дружина в самом деле явиться противовесом тайному революционному сообществу. Он не получил ответа и счел себя свободным. В киевский период жизни он довольно много писал в Московских Ведомостях, аксаковской «Руси», в журнале «Инженер», а также в киевской прессе, по железнодорожным и другим вопросам, отстаивая частное железнодорожное хозяйство против стремлений к передачи железных дорог в казну. Тогда же он писал книгу «Принципы железнодорожных тарифов». В 1888 Витте тогда начальник Юго-Западных железных дорог, имел случай особенно отличиться в глазах самого императора Александра III. По его линии должен был проезжать императорский поезд с превышенной скоростью. Первый раз он его пропустил, а второй остановил. Прошло два месяца, произошла катастрофа с царским поездом. Звезда Витте засияла ярким блеском. Ему была обеспечена дальнейшая карьера. Вышнеградский (министр финансов) предложил Витте пост директора новосозданного департамента железнодорожных дел. Витте сначала не хотел сначала менять свой пост на частной железной дороге, но Вышнеградский сообщил ему, что этого желает сам император. После этого Витте больше не колебался. В феврале 1892г. он назначен министром путей сообщения. Об этом времени он говорит очень мало. Он женился вторым браком на Мотильде Лизаневич. Во время холеры 1892 г. Витте объездил Волгу и убедился, что за недостатком врачей их обязанности исполняли студенты. Пробыв всего месяцев на посту министра путей сообщения, в августе 1892 г. Витте получил пост министра финансов, освободившийся в следствии серьезной болезни Вышнеградского, и пробыл на нем целых 11 лет, из которых только первые полтора приходится на царствование Александра III. Заняв кресло министра финансов, С. Ю. Витте получил большую власть: ему теперь были подчинены департамент железнодорожных дел, торговля, промышленность, и он мог оказывать давление на решение самых важных вопросов. И Сергей Юльевич действительно показал себя трезвым, расчетливым, гибким политиком. Вчерашний панславист, славянофил, убежденный сторонник самобытного пути развития России в короткий срок превратился в индустриализатора европейского образца и заявил о своей готовности в течение короткого срока вывести Россию в разряд передовых промышленных держав. Начинает разработку крестьянского вопроса, пытаясь добиться пересмотра аграрной политики.[3] В 1899 г. при его участии правительством были разработаны и приняты законы об отмене круговой поруки в крестьянской общине. В 1902 г. Витте добился создания специальной комиссии по крестьянскому вопросу. Однако на пути Витте встал его давний противник В. К. Плеве, назначенный министром внутренних дел. Аграрный вопрос оказался ареной противоборства двух влиятельных министров. Реализовать свои идеи Витте так и не удалось. События начала XX в. поставили под сомнение все грандиозные начинания Витте. Мировой экономический кризис резко затормозил развитие промышленности в России, сократился приток иностранных капиталов, нарушилось бюджетное равновесие. Экономическая экспансия на Востоке обострила русско-английские противоречия, приблизила войну с Японией.
Экономическая "система" Витте явно пошатнулась. Это дало возможность его противникам (Плеве, Безобразову и др.) постепенно оттеснить министра финансов от власти. Кампанию против Витте охотно поддержал Николай II. В августе 1903 г. кампания против Витте увенчалась успехом: он был снят с должности министра финансов и назначен на пост председателя Комитета министров. Несмотря на громкое название, это была "почетная отставка", так как новый пост был несоизмеримо менее влиятелен. Вместе с тем Николай II не собирался окончательно удалять Витте, ибо тому явно симпатизировали императрица-мать Мария Федоровна и брат царя великий князь Михаил. Кроме того, на всякий случай Николай II и сам хотел иметь под рукой такого опытного, умного, энергичного сановника.[4]
Потерпев поражение в политической борьбе, Витте не вернулся к частному предпринимательству. Он поставил себе целью отвоевать утраченные позиции. Оставаясь в тени, он добивался того, чтобы не потерять окончательно расположения царя, почаще привлекать к себе "высочайшее внимание", укреплял и налаживал связи в правительственных кругах. Начать активную борьбу за возвращение к власти позволила подготовка к войне с Японией. Однако надежды Витте на то, что с началом войны Николай II призовет его, не оправдались.
Летом 1904 г. эсером Е. С. Созоновым был убит давний противник Витте министр внутренних дел Плеве. Опальный сановник приложил все усилия, чтобы занять освободившееся место, но и здесь его ждала неудача. Несмотря на то, что Сергей Юльевич успешно выполнил возложенную на него миссию - заключил новое соглашение с Германией, - Николай II назначил министром внутренних дел князя Святополка-Мирского. Пытаясь обратить на себя внимание, Витте принимает самое активное участие в совещаниях у царя по вопросу о привлечении выборных от населения к участию в законодательстве, пытается добиться расширения компетенции Комитета министров. Наконец 17 января 1905 г. Николай II, несмотря на всю свою неприязнь, все-таки обращается к Витте и поручает ему организовать совещание министров по "мерам, необходимым для успокоения страны" и возможным реформам. Сергей Юльевич явно рассчитывал на то, что это совещание ему удастся преобразовать в правительство "западноевропейского образца" и стать во главе его. Однако в апреле того же года последовала новая царская немилость: Николай II совещание закрыл. Витте вновь оказался не у дел. Правда, на сей раз опала длилась недолго. В конце мая 1905 г. на очередном военном совещании окончательно прояснилась необходимость скорейшего прекращения войны с Японией. Вести нелегкие переговоры о мире было поручено Витте.
23 августа 1905 г. был подписан Портсмутский мир. Это была блестящая победа Витте, подтверждавшая его выдающиеся дипломатические способности. Из безнадежно проигранной войны талантливому дипломату удалось выйти с минимальными потерями, добившись при этом для России "почти благопристойного мира". Несмотря на свое нерасположение, царь по достоинству оценил заслуги Витте: за Портсмутский мир ему был присвоен графский титул.
Вернувшись в Петербург, Витте с головой погрузился в политику: принимает участие в "Особом совещании" Сельского, где разрабатывались проекты дальнейших государственных преобразований. По мере нарастания революционных событий Витте все настойчивее показывает необходимость "сильного правительства", убеждает царя, что именно он, Витте, сможет сыграть роль "спасителя России". В начале октября он обращается к царю с запиской, в которой излагает целую программу либеральных реформ. В критические для самодержавия дни Витте внушает Николаю II, что у того не осталось иного выбора, кроме как либо учредить в России диктатуру, либо - премьерство Витте и сделать ряд либеральных шагов в конституционном направлении[5].
Наконец, после мучительных колебаний, царь подписывает составленный Витте документ, который вошел в историю как Манифест 17 октября. 19 октября царь подписал указ о реформировании Совета министров, во главе которого был поставлен Витте. В своей карьере Сергей Юльевич достиг вершины. В критические дни революции он стал главой правительства России. Однако возглавляемый С. Ю. Витте Совет министров так и не стал подобным европейскому кабинетом, а сам Сергей Юльевич пробыл на посту председателя всего полгода. Все более усиливавшийся конфликт с царем вынудил его подать в отставку. Это произошло в конце апреля 1906 г. С. Ю. Витте пребывал в полной уверенности, что выполнил главную свою задачу - обеспечил политическую устойчивость режима. Отставка по сути стала концом его карьеры, хотя Витте и не отошел от политической деятельности. Он все еще являлся членом Государственного совета, часто выступал в печати.
Скончался С. Ю. Витте 28 февраля 1915 г., немного не дожив до 65 лет. Хоронили его скромно, "по третьему разряду". Никаких официальных церемоний не было. Более того, рабочий кабинет покойного был опечатан, бумаги конфискованы, на вилле в Биаррице произведен тщательный обыск.
Воспоминания современников о Витте.
«Крупный человек, в великие минуты все же оказавшийся не на высоте задачи. Крупный ум, мелкая душа» - такова характеристика С. Ю. Витте, ставшая почти шаблонной.
В памяти общества характеристика самого Витте двоится. В 90-х г. он слыл «либералом», революция и опыт его «конституционного» министерства, в 1905-1906 г., стяжали ему репутацию лютого реакционера.
Ясное дело, что появление провинциала С.Витте среди столичной правящей элиты вызвало негативные эмоции. Вокруг его имени выдумывались всякие легенды, он фигурировал в злобных анекдотах, а вицмундирные молодчики не переставали оттачивать свое остроумие над его поведением в обществе, его фигурой, манерами. Черту характера оттенил В.Тимирязев — член Государственного совета, много лет проработавший рука об руку с С.Витте: "Мы, знавшие его близко, не можем забыть его исключительно прекрасной души и редкой отзывчивости к нужде ближнего".
А вот мнение о С.Витте видного экономиста и политического деятеля Петра Струве: "Его способность понимать самые трудные вопросы, находить самые разумные решения в запутанных областях управления, выбирать нужных людей — было выражением гениальной интуиции"[6].
И еще одна цитата. Она принадлежит императору Вильгельму II. Он сказал: "Если бы у меня был хоть один такой министр, я бы сделал в Германии чудеса"[7]. Российский царь Николай II этого не сказал, он просто прогнал С.Витте с работы. Такова, видимо, участь всех реформаторов.
Петербургская бюрократия настороженно встретила выскочку. Его манеры, поведение, даже речь, на которую наложила отпечаток жизнь в южнорусских губерниях, вызывали глухое раздражение. Хозяйка модного салона А. В. Боданович, впервые увидев Витте, записала в дневнике, что "он на вид похож скорее на купца, чем на чиновника". Провинциал, пользуясь благосклонностью императора, быстро потеснил соперников. Не проходит и года, как его назначают министром путей сообщения, а еще через год управляющим министерством финансов. В период бурного экономического развитие это ведомство являлось ключевым, так как очень многое зависело от распределения статей бюджета и определения ставок налогов. Витте по существу сосредоточивал в своих руках нити управления всей экономикой империи. Трудно было назвать сферу деятельности, которой бы не занималось его ведомство. Более того, постепенно министерство финансов превратилось в государство в государстве, имевшим своих дипломатических представителей за границей, собственный флот и морские порты, самостоятельные вооруженные силы - корпус пограничной стражи.[8]
Струве, признавая его одаренность как государственного деятеля, превосходившего талантом всех сановников царствования трех последних российских самодержцев, в то же время отмечал, что в отношении нравственность «личность Вите… не стояла на ровне его исключительности государственной одаренности», что «он был по своей сути натуры беспринципен и безыдеен». В леворадикальных кругах Витте оставил о себе память как беспощадный каратель революции, жестокий и циничный бюрократ, строивший могущество империи на костях подданных. И все эти отзывы действительно в той или иной мере отражали какую-то грань этой сложной и противоречивой натуры, оставившей заметный след в российской истории конца 19 – начала 20 века.
Пожалуй наиболее объективную характеристику реформатору дал П.Н.Милюков. "Он стоял головой выше той правящей верхушки, сквозь которую ему приходилось пробивать свой собственный путь к действию, - писал лидер кадетской партии. - А действовать - это была главная потребность его натуры. Как всякий самородок, Витте был энциклопедистом. Он мог браться за все, учась попутно на деле... Со своим большим здравым смыслом он сразу отделял главное от второстепенного и шел прямо к цели, которую поставил. Он прекрасно умел распознавать людей, нужных для данной минуты, организовать их труд, заставить их работать... Дела, за которые он брался, были большого масштаба. По мере удачи росла его самоуверенность, командующий тон, крепла сопротивляемость... При неудачах он становился страстен и несправедлив"[9].
Для тусклого "вицмундирного" высшего света Российской империи С.Ю.Витте был "выскочкой" из провинции. По сути дела он представлял для рубежа XIX--ХХ вв. принципиально новый тип чиновника-менеджера, талантливого администратора, слабо связанного с сословными традициями дворянства и внесшего существенный вклад в первую российскую модернизацию.[10]
В качестве директора департамента, а затем и министра Витте принял недюжинные административные способности и организаторский талант. Пользуясь положением царского выдвижения, он ведет необычную для государственного аппарата кадровую политику: набирает людей, отдавая приоритет не происхождению, чинам и выслуге, а прежде всего профессиональной подготовке, знаниям и деловитости, резко меняет стиль работы руководимых им подразделений. Он удивительно легко воспринял методы достижения целей, которые широко практиковались в высшей бюрократической и придворной среде: лесть, умение вести закулисные интриги, используя в борьбе с противником далеко не джентльменские приемы, прессу, подкуп, слухи и сплетни. Стремительное появление Витте в среде высшей бюрократии и столичного общества произвело сильное, но далеко не однозначное впечатление. Небезызвестный князь В. П. Мещерский близкий ко двору реакционнейший публицист и издатель, так вспоминал свою первую встречу с новой звездой, внезапно вспыхнувшей на петербургском небосклоне: «Я увидел перед собой высокого роста, хорошо сложенного, с умным, живым и приветливым лицом человека который сильнее всего впечатлил меня полным отсутствием всякого чиновничьего типа… Витте мне сразу стал симпатичен своей естественностью, безыскусности в проявлении им своей личности.» В профессиональной области он был хорошо знаком с научной литературой. У Александра III он вызывал симпатию. Ему нравились в нем ясность ума, твердость, умение излагать свои идеи четко и убедительно.[11]
Витте хорошо знал человеческие слабости и беззастенчиво подкупал нужных ему людей. В качестве министра финансов он располагал широчайшими возможностями для раздачи денежных субсидий, предоставления привилегий, концессий, назначения на доходные места. Он одним из первых понял силу печатного слова и пользовался газетами для проведения собственных планов. Заказные статьи практиковались и до него, но Витте придал этому делу соответствующий размах. На него работали десятки российских и зарубежных журналистов, по его заказу издавались брошюры и солидные труды. Через прессу велись кампанию по дискредитации противников Витте и продвижении его собственные планы. Сам Витте не был чужд публицистике, хотя степень его личного участия в изданных под его именем трудов, всегда вызывала споры. Характеризуя деятельность министра финансов, П. Б. Струве писал: "Экономический гений Витте следует искать не в плохих трактатах по политической экономии, написанных чужими руками, а в государственном творчестве, свободном от пут доктрин и с какой-то державной легкостью разрешавшей трудности, перед которыми останавливались мудрецы и знатоки".
Политика в воспоминаниях Витте.
Внутренняя политика. Характеристика Кабинета министров.
Более противоречивыми, сложными представляются политические воззрения Витте, тяготевшие к откровенно консервативным даже реакционным общественно - политическим устоям. С детских лет он был воспитан в духе монархизма. Идея монархизма, своеобразно проэволюционировав под влиянием внешних обстоятельств, продолжала главенствовать в его общеполитических представлениях о формах государственного устройства. Анализируя причины активизации массовых социальных движений в мире, Витте главную из них видел в естественном стремлении человека к справедливости, в борьбе с неравенством. «В возникновении социалистических идей, считал он, проявляются глубочайшие жизненные устремления народных масс», и готов был даже видеть в социализме силу, которой принадлежит будущее[12]. По его мнению, перед Европой и Россией стоял выбор – самодержавие или социализм. Только эти две государственные формы могут удовлетворять массы. И по его убеждению, наилучшей из них в этом плане является самодержавие, но «самодержавие, сознающее свое бытие в охране интересов масс, сознающее, что оно зиждется на интересах общины или социализма, существующего ныне лишь в теории»[13]. Буржуазный парламентный строй он считал нежизнеспособным, видя в нем лишь переходную стадию развития к более совершенному общественному строю – монархическому или социалистическому. В основе этого утопического по существу воззрения лежал тезис об абсолютной свободе верховной власти, которая может действовать во благо всех классов, слоев и групп населения. Примером в этом плане для Витте был Бисмарк, который, перехватив ряд важнейших социальных требований у социалистов и проведя соответствующие реформы, добился относительного социального мира в стране и укрепления ее внешнеполитических позиций. В то же время он был противником любых общественных самоуправляющихся организаций, не вписывавшихся в самодержавно-бюрократическую структуру. Его идеалом была сильная верховная власть, построенная на принципах просвещенного абсолютизма. Равно пекущаяся о «благоденствие всех подданных и опирающаяся в своей деятельности на крепкий бюрократический аппарат». Он утверждал, что «Россия не представляет еще окончательно сложившегося государства и ее целостность может поддерживаться только сильной самодержавной властью»[14]. Введение в России конституционных начал неизбежно приведет к разложению «государственного единства».
Какой политический строй считал он в первый период своей деятельности наиболее целесообразным для России? По-видимому, самодержавие. И именно такое, когда самодержцем был бы Александр III, а великим визирем или, если нельзя, то хоть министром финансов был бы С. Ю. Витте. Гораздо хуже самодержавие Николая II, при котором все же долгие годы работал Витте.
Победоносцев сказал: «Витте умный человек… но он весь составлен из кусочков. К тому же, вращаясь в среде, где процветали интриги, лицемерие и корысть, он вынужден был принять «правила игры» и надо признать -усвоил их как нельзя лучше.[15]
В молодые годы Витте исповедовал сугубо консервативные, даже реакционные взгляды. После покушения народовольцев на Александра II возмущенный Витте предложил бороться с террористами их же методами, то есть убивать их так же подло и изменнически, как убивают они сами. Его идея нашла отклик на самом верху, из числа аристократической молодежи была составлена "Святая дружина", которую великий сатирик М. Е. Салтыков-Щедрин саркастически называл обществом взволнованных лоботрясов. Витте принес присягу благонамеренному тайному обществу, получил шифры, пароли, один раз съездил по поручению дружины за границу, но террориста из него не вышло, и впоследствии он со смущением вспоминал об этом эпизоде своей жизни.
Лишившись власти после одиннадцатилетнего управления русскими финансами, Витте усомнился в достоинствах государственного строя, который прежде казался ему нормальным для России. Русско-японская война сделала Витте доступным влиянию конституционных идей. В качестве председателя комитета министров он пытался еще совместить принцип законности с самодержавием, но выработанный в этом смысле под его руководством указ 12 декабря 1904 г. остался мертвой буквой. С устранением его от практической государственной деятельности усилилась его популярностью в русском обществе, и, когда в июне 1905 г. предстоял выбор уполномоченного для ведения мирных переговоров с Японией, то общественное мнение выдвинуло кандидатуру Витте, как самого авторитетного и выдающегося из официальных деятелей того времени.
Витте считал, что только государство может сконцентрировать огромные ресурсы для воплощения самых дерзких замыслов. Ярким примером была Транссибирская магистраль.
Пост председателя министров представляется совершенно бездеятельным. Комитет министров был уничтожен после преобразований, вызванных 17 октября 1905г. До 17 октября 1905 г. объединенного правительства не было. Комитет представлял высшее административное учреждение, которое весьма мало служило к объединению правительства, в него вносилась масса административного хлама – все, что не было более или менее очно определенно законами, а также важные законодательные акты, которые рисковали встретить систематическое и упорное сопротивление со стороны Государственного Совета. Таким образом, через Комитет министров прошли почти все временные законы, ограничивающие права евреев, поляков, армян и иностранцев, различные полицейские меры о всевозможных охранах, всякие опеки различным лицам, протежируемые свыше. Коль скоро давались льготы вне закона, и т.п. дела. Комитет состоял из всех министров или их заместителей, председателей департаментов Государственного Совета и лиц по назначению Государя. В Комитет играли роль обыкновенно два, три лица, которые в данное время пользовались особым благоволением Его величества, а все остальные к ним прислушивались. «Такими лицами в мое время были граф Толстой, И. Н. Дурнов, очень недалекий человек, но житейски умный и хитрый, Плеве, очень умный агент тайной полиции, недурный юрист, Победоносцев, выдающегося образования и культуры человек. В комитете играл также роль генерал-адъютант Ванновский, военный министр, а потом министр народного просвещения, недурной человек, с военным характером, малообразованный, не без здравого смысла и с упрямым характером. Иногда в комитете играли роль умные мнения и вообще люди, умнее других. Но лишь в тех случаях, когда вопросы ранее не были, по крайней мере в принципе, предрешены. Абаза, это человек с громадным здравым смыслом, большой игрок, весьма ленивый. Кончил курс в университете, но затем мало учившийся, он играл большую роль в Государственном Совете и в Комитет министров. Будучи председателем Комитета министров, я подобно некоторым моим предшественникам употреблял все меры, чтобы уклониться по возможности от рогатых дел, которые обыкновенно сплавляли в Комитет, дабы не участвовать в одиозных решениях. И потому стремились передавать их по назначению в Государственный Совет или предоставить министрам испрашивать утверждения всеподданнейшими докладами»[16]. Председатель Комитета министров имел очень редкие доклады у Государя, все доклады посылались управляющим Комитета. Вите, как находившийся в то время в некотором роде в опале, совсем Его Величества наедине не видел.
Витте хотел видеть в своих подчиненных не простых исполнителей, а заинтересованных участников. Один из чиновников вспоминал: "Доклады Витте происходили при весьма любопытной обстановке. У докладчика нет с собой ним бумаг, ни карандаша, и в течение двух часов докладчик и Витте ходят из угла в угол по кабинету и яростно спорят. Витте при этом вводит собеседника в круг своих идей и горячо отстаивает защищаемый им проект. Если Витте сдавался на доводы собеседника, то обыкновенно он начинал горячиться и кричать: "Я вас не понимаю, что вы хотите делать, - и после некоторого раздумья: "Ну да делайте, делайте...".[17]
Экономическая политика.
По инициативе Витте и при его непосредственном участии были проведены крупные преобразования, давшие мощный импульс процессу модернизации российской экономики, социально и политического строя страны.
Возглавив в конце 1892г. министерство финансов, Витте сразу же столкнулся с рядом сложнейших проблем. Перед Россией стояла задача усиления своего экономического потенциала и прежде всего – значительного повышения темпов индустриализации. Решение этой задачи взяло на себя государство, стремясь, как это уже стало традиционным, канализировать процесс капиталистической модернизации империи. "Мы, русские, - с сарказмом писал он, - в области политической экономии, конечно, шли на буксире Запада, а потому при царствовавшем в России в последние десятилетия беспочвенном космополитизме нет ничего удивительного, что у нас значение законов политической экономии и житейское их понимание приняли нелепое направление. Наши экономисты возымели мысль кроить экономическую жизнь Российской империи по рецептам космополитической экономики. Результаты этой кройки налицо"[18]. Главный вывод Витте состоял в том, что общие экономические принципы непременно должны "получить видоизменение, соответствующее различным национальным условиям".
Витте, ведомство которого непосредственно занималось разработкой и реализацией торгово-промышленной политики, постарался придать этой проблемы характер национальной сверхзадачи, добиваясь ее приоритетного финансирования. Но осуществление намеченной программы невозможно без подведения под нее прочной финансовой базы. А это требовало упорядочение всей финансовой системы и прежде всего – гос. бюджета. Вышнеградский – предшественник Витте – пытался бороться с бюджетным дефицитом. Проводя политику всемирной экономии, в чем его поддерживал Александр III, Витте во многом следовал ей. Он продолжал линию на конверсию и частичный выкуп внешних и внутренних займов, стремясь сократить расходы по государственному долгу. Вскоре Вите, используя обильнее урожаи 1893-1894 г, удалось несколько выправить положение. Но он отчетливо понимал, что сдержанность в расходах и курс на «узкий финансизм» бесперспективны. В первом своем докладе, он писал, что «финансовое хозяйств страны, уже в силу исторических условий и особенностей государственного строя, не может замкнуться в строго определенных общепризнанных рамках»[19] и что сдержанность в бюджетных расходах имеет свои пределы, за которыми она «может угрожать серьезными затруднениями нормальному развитию гражданской и экономической жизни страны»[20]. Целью финансовой политики должно быть «разумное содействие экономическим успехам и развитию производительных сил», что является непременным условием прочности государственных финансов, экономики и благосостояния населения. Правительство должно иметь возможность «широко воздействовать на народную промышленность, направляя ее в ту или другую сторону, соответственно общегосударственным потребностям».[21]
Витте добился более четкого разграничения чрезвычайного и обыкновенного бюджетов, до того носивших случайный характер. Каковы были источники пополнения? Одним из таких источников стали внешнеторговые таможенные пошлины. Мысль о привлечении иностранного капитала не была изобретена Витте. Эта идея высказывалась еще Бунге и Вышнеградским. Последний, обосновывая необходимость реорганизации финансовой системы, указал, что «эта мера облегчит прилив в Россию иностранных капиталов, потребность в которых вызывается прямыми жизненными интересами торговли и промышленности.»[22] Предложение его тогда было отклонено. Лишь при Вите политика привлечения в российскую промышленность прямых заграничных инвестиций начала реализовываться в достаточно широких масштабах. В условиях жестоких нападок ему удалось удержаться на высоте благодаря тому, ч