Предпосылки объединения социалистических республик
После окончания гражданской войны политическая карта бывшей Российской империи выглядела следующим образом: зону советской власти составляли формально независимые советские социалистические республики - РСФСР, Украина, Белоруссия, Азербайджан, Грузия, Армения, Дальневосточная республика и две среднеазиатские "народные республики" - Хорезмская и Бухарская. Прибалтийские страны - Латвия, Литва и Эстония, а также Финляндия и Польша, отстоявшие свой суверенитет, стали зоной европейского влияния (Польша к тому же присоединила к себе Западную Украину и Западную Белоруссию).
В каждой республике были свои органы государственной власти и управления, действовала своя конституция, но фактически власть принадлежала национальным коммунистическим партиям, входившим в состав единой РКП(б). Коммунисты считали необходимым объединение всех наций и народностей для выполнения своей главной цели - построения социалистического общества. Вместе с тем к государственному объединению подталкивали и экономические обстоятельства: веками складывавшаяся хозяйственная взаимозависимость национальных районов. Объединение имело и внешнеполитическую причину - необходимость совместного выживания однотипных политических режимов перед лицом враждебного окружения. К тому же идея принадлежности к единому великому государству жила в умах и настроениях народов, населявших бывшую Российскую империю.
В 1920-1921 гг. между РСФСР и Украиной, Белоруссией, Азербайджаном, Арменией, Грузией были заключены союзные договоры в области военно-хозяйственной и дипломатической деятельности. Республики объединили под руководством высших государственных органов РСФСР свои вооруженные силы, крупную промышленность, финансы, транспорт, почтово-телеграфную связь. А Украина и Белоруссия объединили с РСФСР и внешнюю торговлю. В декабре 1920 г. на VIII Всероссийском съезде Советов был принят государственный план электрификации России (план ГОЭЛРО), который предусматривал создание единой энергетической сети и развитие на этой базе экономики всех советских республик.
Принципы построения союзного государства
В самой большевистской партии существовали различные точки зрения на вопрос о принципах построения единого многонационального государства. Комиссия Политбюро ЦК РКП(б) выдвинула подготовленный наркомом по делам национальностей И. В. Сталиным "Проект резолюции о взаимоотношениях РСФСР с независимыми республиками". Первый пункт этого документа гласил: "Признать целесообразным заключение договора между советскими республиками Украины, Белоруссии, Азербайджана, Грузии, Армении и РСФСР о формальном вступлении первых в состав РСФСР..."
В. И. Ленин подверг "план автономизации" резкой критике. Он считал, что все советские республики должны объединиться в единый государственный союз на началах равноправия и сохранения своих суверенных прав. При этом за каждой республикой должно было сохраниться право свободного выхода из союза. ЦК партии одобрил ленинские принципы национально-государственного устройства. Теперь первый пункт указанной резолюции звучал так: "Признать необходимым заключение договора между Украиной, Белоруссией, Федерацией Закавказских республик и РСФСР об объединении их в Союз Советских Социалистических республик с оставлением за каждой из них права свободного выхода из состава Союза..."
Национальная политика Советского государства
Большевики в решении национального вопроса в дооктябрьский период исходили из следующих представлений:
На II съезде РСДРП в 1903 г. была сформулирована программа большевиков по национальному вопросу: право наций на самоопределение (позднее дополненное правом на отделение и образование самостоятельных государств).
Право наций на самоопределение − право каждого народа самостоятельно решать вопрос о форме своего государственного существования, свободно устанавливать свой политический статус и осуществлять своё экономическое и культурное развитие.
В 1913 г. большевики сформулировали принцип широкой автономии этнических меньшинств (самоуправление, право самостоятельного решения внутренних вопросов какой-либо частью государства).
После октября 1917 В.И. Ленин предложил создать в России федеративное государство. Данная идея находит отражение в «Декларации прав народов России» (ноябрь 1917 г.), «Декларации трудящихся и эксплуатируемого народа» (январь 1918 г.) и Конституции РСФСР (июль 1918 г.).
В «Декларации прав народов России» провозглашались равенство и суверенность народов России, их право на самоопределение вплоть до отделения, отмена национально-религиозных привилегий и ограничений. В декабре 1917 г. получила независимость Финляндия, в августе 1918 г. – Польша.
В первые годы после прихода к власти большевиков независимость провозгласили Украина, республики Закавказья (Грузия, Армения, Азербайджан, Абхазия) и балтийские страны (Литва, Латвия и Эстония). Автономистские движения развернулись среди крупных народов Поволжья (татар и башкир). Таким образом в 1917-1918 гг. Российская империя распалась.
Федеративное устройство страны закрепилось в Конституции 1918 г. и ее названии – Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика (РСФСР). В 1918-1922 гг. – в составе РСФСР образовались автономии: Башкирская АССР, Татарская АССР, Дагестанская АССР, Бурят-Монгольский АО, Калмыцкий АО и др.
Список используемой литературы
1. Гросул В.Я. Образование СССР (1917–1924 гг.). - М.: ИТРК, 2007. - 216 с.
2. История национально-государственного строительства в СССР 1917 - 1978. Т. 1. Национально-государственное строительство в СССР в переходный период от капитализма к социализму (1917 - 1936 г.) / - М.: Мысль, 1979.- 354 с.
3. ОБ ОБРАЗОВАНИИ СССР. Письмо Л. Б. Каменеву для членов Политбюро ЦК РКП(б). 26 сентября 1922 г. - В.И. Ленин. Полное собрание сочинений Том 45, стр. 211—213.