ОТЧЕТ
На материалах прокуратуры Октябрьского района города Барнаула
Магистрант: Белис Лилия Владимировна, 1 курс, 351М гр.
Руководитель от объекта учебной практики
Чернобровкин Валерий Сергеевич
________________________________________________________
Руководитель от ЮФ, должность, звание
к.ю.н., доцент Неймарк Мария Анатольевна _________________________________________________
Дата сдачи отчета___________________
Допущен к защите_________________
Отметка _______________________
Барнаул, 2015г.
С 08.10.2015 по 25.11.2015 я проходила учебную практику в прокуратуре Октябрьского района, города Барнаула.
Работа должна была помочь мне закрепить знания и умения, приобретенные мной в результате освоения теоретических курсов и прохождения различных практик.
По прибытии на место практики со мной была проведена беседа по поводу моей дальнейшей работы. Меня ознакомили со структурой прокуратуры района и обязанностями каждого сотрудника, с правилами внутреннего распорядка и режимом трудового дня. Также меня ввели в курс дела по поводу правил поведения. В тот же день я согласовала план прохождения практики с руководителем.
Далее меня ознакомили с необходимыми документами, которыми регламентируются в своей деятельности работники прокуратуры. С этим не возникло каких-либо проблем, так как с данными актами мне уже приходилось работать не раз.
Согласно Конституции РФ прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.
Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.
В соответствии с ФЗ «О прокуратуре РФ» прокуратура Российской Федерации – это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Цели деятельности прокуратуры:
· обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности;
· защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
Для достижения этих целей прокуратура осуществляет:
- надзор за исполнением законов;
- надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;
- уголовное преследование;
- координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;
- возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования.
-прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами, опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.
В процессе своей деятельности прокуроры принимают следующие акты:
Протест прокурора – это акт (документ) прокурорского реагирования на нормативно-правовой акт, содержащий подкрепленное фактическими данными требование об отмене данного акта или приведении его в соответствие с законом.
Представление прокурора – это документ прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона.
Если в ходе проведения прокурорской проверки обнаружены обстоятельства, указывающие на наличии в действии (бездействии) или принятых решениях признаков состава преступления или административного правонарушения, то в этом случае прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, на основании мотивированного постановления передает материалы проверки по подследственности следователю для решения вопроса о возбуждении уголовного дела или самостоятельно принимает решение о возбуждении административного производства.
В целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет в письменной форме должностным лицам, а при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности, руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам п редостережение о недопустимости нарушения закона.
Прокурор района осуществляет общее руководство деятельностью прокуратуры, контроль за деятельностью заместителей прокурора, планирование работы прокуратуры, занимается вопросами безопасности прокуратуры и ее работников, организацией гражданской обороны. Контроль за исполнением руководящих документов вышестоящих прокуратур, организация отработки персональных данных также относится к компетенции прокурора района. Ведет личный прием граждан, организует взаимодействие с судом, администрацией, правоохранительными органами. Координирует деятельность правоохранительных органов района по борьбе с преступностью, проведение межведомственных совещаний, поддерживает гособвинение, обладает иными полномочиями.
Ему подчиняются заместители, старшие помощники и помощники, а также руководитель канцелярии и др.
У каждого заместителя, старшего помощника и помощника прокурора имеется достаточно обширный и подробный перечень обязанностей, который закреплен распоряжением прокурора района.
Что касается правовой базы, которой регламентируются в своей деятельности сотрудники прокуратуры, то стоит отметить, что это достаточно большой объем актов разного уровня.
Конституция РФ;
Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»;
Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации";
Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации;
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;
Уголовный кодекс Российской Федерации;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации;
Внутриорганизационные приказы, распоряжения, инструкции, указы, рекомендательные письма и иные документы Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
В данных актах содержатся основные принципы деятельности прокуратуры, определена компетенция сотрудников, разъяснены вопросы об их правах и обязанностях, указан порядок действий.
Основной целью практики являлось юридическое консультирование граждан.
При изучении деятельности прокуратуры я присутствовала при приеме граждан прокурором района и помощниками прокурора, при рассмотрении помощниками прокурора поступивших жалоб и документации прокурорских проверок. Выполняла вытекающие поручения и задания, которые касались в основном делопроизводства.
Также я самостоятельно принимала граждан. Вносила данные в регистрационную книгу, разъясняла правовые вопросы, помогала гражданам составить документы для обращения к прокурору.
Хотела бы сказать, что в большинстве случаев граждане обращаясь в прокуратуру не принимают во внимание специфику деятельности прокурора и объем работы, который он выполняет, в силу этого возникают некоторые проблемы при беседе с гражданами. Им кажется, что сотрудники не хотят слушать и заниматься их делом, отсюда возникали чуть ли не конфликтные ситуации, которые все-таки удавалось избежать. Так же граждане подают жалобы по любому поводу, пытаясь добиться справедливости, иногда это всего лишь дело принципа или даже мести, от этого тоже происходит большая загруженность незначительными делами. Не редки случай, когда граждане приходят с обращением, рассмотрение которого не входит в компетенцию прокуратуры.
При прохождении практики трудности были в частности в том, что, нужно иметь знания практически во всех областях права. Это было мотивацией для того, чтобы повторить уже изученный материал.
Очень мешал тот момент, что прокуратура была сильно загружена материалами, из-за этого у сотрудников было мало времени углубленно разъяснять мне ход работы и контролировать выполнение мной заданий.
И вообще стоит отметит, что у практиканта очень мало самостоятельности. В основном его загружают делопроизводством, которое мало может рассказать и научить.
Хотя перед прохождением практики нам выдавали памятки, в которых было указано с чем нам стоит познакомиться и что изучить, хотелось бы иметь более конкретные указания, так как у руководителей практики нет много свободного времени, чтобы полно и всесторонне ознакомить нас с деятельностью организации. В большинстве случаев руководители не заинтересованы в задействовании практикантов в работе объекта практики.