Подготовка к введению национальной валюты началась с создания национальной платежной системы и вхождения в международную банковскую систему.
В январе 1992 года Национальный Банк Республики Казахстана возглавил Галым Байназаров.
Г.Байназаров: «…В то время у нас не было в казне ни одного цента иностранной валюты. Национальный Банк, являясь филиалом Центрального Банка России, не имел ни собственных прибылей, ни нормального хранилища для золотовалютных резервов, ни каких-то других ресурсов. Это было, по сути, убыточное предприятие без своих средств, подготовленных кадров, знающих технологию денежного обращения. Когда я принимал главный банк страны, в его хранилищах лежали всего два слитка золота».
Серьезной проблемой был кадровый вопрос - отток высококлассных специалистов из Национального Банка в другие, прежде всего, в коммерческие структуры. В начале девяностых годов аппарат банка насчитывал не более двухсот-, двухсот пятидесяти человек. С такой численностью персонала, да и с учетом большой текучести кадра, было трудно проводить реформирование финансового сектора всей страны. Проблемы возникали не только из-за отсутствия определенных навыков, но и опыта работы в условиях становления рынка. Казахстанских банкиров в срочном порядке отправляли на стажировку и обучение за рубеж, в основном, в Великобританию.
На момент обретения независимости между казахстанскими банками не было корреспондентских отношений. Все свои расчеты они проводили через Нацбанк. А это вызывало задержки и приводило к путанице. Финансовая система страны была загнана в экстремальные условия с характерными бешеными витками инфляции, отягощенный небывалым сбросом рублевой наличности, резким расхождением покупательской способности, вымыванием товаров и прочими признаками экономического хаоса. В стране возникла кризисная ситуация, начались банкротства банков, невыплаты зарплаты, закрытие счетов. Выходом из этой ситуации послужило повсеместное воссоздание филиальной сети Нацбанка и создание платежной системы через расчетно-кассовые центры. Были созданы более двухсот филиалов, которые оснащались техникой и кадрами. А когда у Нацбанка вновь появилась материальная база и деньги (к тому времени активно проводились операции на международном валютном рынке с ценными бумагами), он начал создавать собственный денежный рынок. Коммерческие банки начали открывать счета в Нацбанке и его филиалах. Таким образом, у государства появилась возможность осуществлять контроль над их действиями. За два года усиленной работы была создана современная система управления банком, появились департаменты по международным отношениям. Благодаря усилиям банковского руководства и энтузиазму сотрудников в конце 1993 года коллектив банка вырос до восьмисот человек.
Параллельно с реорганизацией главного банка страны шла организация валютной биржи, специальных надзорных органов и нормативно-правовых актов, регулирующих банковское дело в Казахстане.
14 апреля 1993 года был принят Закон Республики Казахстан «О валютном регулировании», в котором были определены принципы осуществления валютных операций в стране, разграничены права и обязанности субъектов валютных отношений и установлена ответственность за нарушение валютного законодательства.
Г.Байназаров: «Все надо было создавать с нуля. … Мы в экстренном порядке начали искать ресурсы, создавать золотовалютные ресурсы Казахстана, взялись за изучение технологии печатания денег. Объездили многие страны, в первую очередь ознакомились с опытом Великобритании, Японии, США с группой наших казахстанских молодых специалистов, которым приходилось обучаться в сжатые сроки сразу всем премудростям в этом трудном деле.
В форсированном порядке создавались корреспондентские отношения с банками Великобритании, Франции, Бельгии, Германии и других ведущих стран мира. Подготовка к введению национальной валюты началась с создания национальной платежной системы и вхождения в международную банковскую сеть. Банковскую систему Казахстан стали формировать по аналогу европейской, в чем сильно помогали коллеги западных стран.
Начиная с 1993 года, Нацбанк начал вывозить благородные металлы в швейцарские банки, чтобы получить взамен дефицитную тогда валюту. После реализации первых тридцати тонн серебра Казахстан получил свои три миллиона долларов США… В результате многочисленных операций с драгметаллами валютный резерв страны вырос до 452 млн. долларов. …Казахстан зарекомендовал себя как поставщик превосходных по качеству драгоценных металлов».
Средства от реализации нескольких партий драгметаллов позволили создать предприятие по выпуску ценных бумаг, создать и ввести национальную валюту, закупить технику для монетного двора. Впервые за существование Казахстана были организованы денежные аукционы и продажа денег коммерческим банкам. Стал действовать банковский надзор, была узаконена отчетность банков второго уровня перед Нацбанком. К концу 1993 года Нацбанк имел 14 корсчетов в банках развитых стран. Крупные коммерческие банки также стали открывать подобные счета за рубежом.
Под руководством Международного Валютного Фонда началось изучение международной банковской практики. В Казахстане начали работать аудиторские компании. Казахстанские предприниматели получили возможность свободно проводить импортно-экспортные операции.
Итогом предварительной работы по созданию банковской системы стала «подготовленная почва» для введения национальной валюты – тенге.
Название «тенге» происходит от средневековых тюркских серебряных монет «денге» или «таньга», от которых, в свою очередь, произошли также название русской монеты «деньга и слово «деньги».
Процесс создания тенге.
А теперь мне бы хотелось перейти от предпосылок возникновения к самому процессу создания национальной валюты Казахстана.
Одним из обязательных символов независимого государства является его национальная валюта, которая олицетворяет собой прошлое, настоящее и будущее страны.
Великобритания является лидером среди стран, занимающихся выпуском банкнот. Именно на Великобританию пал выбор казахстанских экономистов и банкиров. Наиболее выгодным было предложение небольшой компании «HARRISON & SONS», а позже часть заказа было решено разместить в еще одной фирме – «TOMAS DELARU».
После первых встреч с представителями банкнотных фабрик выяснилось, что дизайн любой банкнотной серии относиться к виду очень дорогостоящих работ и составляет около 40% от всех затрат на изготовление дензнаков. В условиях строжайшей секретности разработку дизайна было решено поручить казахстанским художникам.
Г.Байназаров: «Мы не хотели доверять свою только нарождающуюся родную казахстанскую валюту, свою историю другим художникам, которые не имеют никакого понятия о суверенном Казахстане. Мы очень стремились показать в дизайне тенге особенности нашей нации, ее колорит, менталитет, красоту степей, показать наших великих исторических деятелей, которые внесли вклад в сохранение казахской государственности, защищали нашу землю от внешних врагов».
Через полтора месяца в компьютерном исполнении были отпечатаны первые банкноты. «Было подготовлено четыре варианта дизайна банкнот. Глава государства осматривал лично все варианты. Первые два были безпортретными, третий похож на американский доллар, в четвертом варианте была отображена портретная галерея. Споров и дискуссий относительно дизайна и тех личностей, чьи портреты должны быть размещены на купюрах, было достаточно много. Мы обращались за консультацией к ученым в Академию Наук. Остановились на портретах, которые к тому же было трудно подделать».
Прообразы тенге отправились на одобрение к президенту. Н.А.Назарбаев одобрил их и разрешил размещение заказа. Осенью 1992 года казахстанские художники вылетели в Англию. В связи со сложной экономической ситуацией в тот период, президент дал распоряжение подготовить и доставить валюту в страну к 1 апрелю 1993 года, т.е. меньше чем за год. В этом состояла одна из и трудностей, ведь обычно только одна купюра готовиться несколько лет. Благодаря работе казахстанских дизайнеров и зарубежных специалистов производство тенге завершилось, как и планировалось, в апреле 1993 года. Для доставки тенге в Казахстан был разработан спецмаршрут Алматы – Актау – Лондон, и в начале лета валюта была благополучно доставлена в Казахстан.
«…Строя свою государственность, нельзя обойтись без собственной валюты…
…Четыре самолёта ИЛ – 76 привезли 60 процентов валюты. Это была секретная операция. В документах значилось: оборудование для строящейся резиденции главы государства.
…К тому времени в областях были подготовлены подземные склады. Четыре самолёта за неделю сделали восемнадцать рейсов туда и обратно: Лондон – Уральск и далее по областям Казахстана. 12 ноября я назначил день ввода валюты. Оставалось меньше 20 дней. Мобилизовал всех руководителей КНБ для проведения операции. Самое тяжелое – развести деньги по всем районам, по всем банкам. Это было сделано за восемь дней. Наверное, в мире не было прецедента столь быстрой и удачной операции по вводу новой валюты…».
Из книги Президента Республики Казахстан
Н.А.Назарбаева «На пороге XXI века».
Помимо разработки дизайна купюр шла работа по созданию собственной разменной монеты – тиына. Для этой цели в немецкой фирме «Гребнер», являющейся мировым лидером в своей области, было закуплено спецоборудование для чеканки монет и изготовления всей линии государственной атрибутики.
Но даже при наличии собственной линии на Ульбе, чеканка монет не могла быть начата из-за положения секретности. Выходом из этой ситуации послужила временная замена металлических разменных монет на бумажные тиыны.
К середине октября 1993 года изготовление тенге и тиынов было завершено, первая партия национальной валюты была доставлена в регионы. И здесь начинается новый этап в жизни национальной валюты – запуск в наличный оборот.
Теперь, когда почти все было готово к первому выходу тенге в свет, оставалось, только продумать механизм перехода на национальную валюту. Государственная комиссия по вводу тенге в обращение решила, в каком количестве, по какому курсу и как проводить обмен. Первоначальный курс был установлен из расчета 4,75 тенге за один доллар. А каждый тенге было решено обменивать на 500 советских рублей.
Итак, как мы видим, все новое - это просто забытое старое. И появление национальной валюты Казахстана стало возрождением финансовых традиций прошлого, а само название денег – «тенге» – использовалось нашими предками еще в древнем Отраре.
Глава III.