ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение………………………………………………………….……………..3
Глава 1. Права и свободы человека в современном мире: понятие, классификация
§ 1.Права и свободы: их понятие и классификация….…………………..6
§ 2. Понятие и особенности реализации прав и свобод человека…………………………………….……………….……………..11
Глава 2. Права и обязанности граждан Российской Федерации
§ 1. Личные права и свободы…………………………………………..16
§ 2. Конституционные права……………….……………………..……..22
Глава 3. Гарантии прав и свобод гражданина
§ 1. Гарантии прав и свобод……………….………………….…………25
Заключение …………………………………………………….……........28
Библиография………………………….……………………………….....30
Введение
Проблемой для любого общества и государства является реальное использование каждым человеком своих прав и свобод, а в случаях возникновения споров, конфликтов, правонарушений - наступление эффективной, надежной их охраны и защиты.
Права и свободы человека нельзя отрывать от конституционного строя государства, социальной, политической и экономической системы общества, ибо именно в них коренятся гарантии прав человека, которые он имеет в силу принадлежности к роду человеческому. Отсюда следует, что категория прав человека выступает в современном мире в качестве сердцевины идеологии и практики демократического переустройства общества.
Права и свободы человека должны быть не средством контроля государства над человеком, а способом обеспечения индивидуальной автономии личности и ее взаимодействия с другими людьми, различными социальными структурами, обществом и государством.
Права человека, их осуществление - это сфера не только личной заботы и активности индивида, их гарантия - обязанность государства, долженствующая получить адекватное отражение в его социальной и политической системе, а также конституционном и текущем законодательстве.
Права человека - это такие права, которые принадлежат всякому человеку независимо от его гражданской принадлежности, т.е. гражданам, иностранцам, лицам без гражданства.
Права и свободы человека в современном мире - это мощный пласт общечеловеческой культуры, без освоения которого невозможно оценивать всю систему сложных политических, социальных, экономических, культурных отношений как на национальном, так и на международном уровне. Права и свободы человека - это высшая ценность, которая является критерием «человеческого измерения» противоречивых процессов, происходящих как в России, так и во всем мире. Знания о них ставят целью не только воспитывать людей, формировать правильные представления о правах и свободах как необходимых условиях свободы и равенства, но и создавать правовое общество, в котором права и свободы человека являются священными и неотъемлемыми, а их уважение и защита - важнейшим свойством всего уклада государственной и общественной жизни[1].
В настоящее время в Российской Федерации продолжает формироваться подлинное уважение к человеку и к его правам и свободам. Поэтому одной из важнейших задач, стоящих перед обществом и государством, является задача обучения культуре прав и свобод индивида.
Целью исследованияявляется попытка разобраться, что же такое права и свободы человека и охарактеризовать их с точки зрения современного видения.Исходя из данной целевой установки, в работе решены следующие задачи: - сформулировано понятие прав и свобод человека и дана их классификация; - осуществлен анализ основных личных прав и свобод человека; Предметом исследования являются права и свободы человека в современном мире.
Методологическую основу данной курсовой работы составили методы индукции и дедукции, также были использованы формально-юридический, логический, статистический методы и метод сравнительного анализа.
Глава 1. Права и свободы человека в современном мире: понятие, классификация
Права и свободы человека: понятие и их классификация
Существуют определенные различия в понятиях «права» и «свободы» человека. Соотношение понятий «права» и «свободы» характеризуется прежде всего тем, что в значительной степени они сходны по своей юридической природе и системе гарантий. «...возможность свободно избирать вариант поведения, его вид и меру - главный элемент всякого юридического права и юридической свободы»[2]. Вместе с тем анализ законодательства показывает, что термин «свобода» призван подчеркнуть более широкие возможности индивидуального выбора, не очерчивая его конкретного результата. Например, Конституция РФ[3] каждому гарантирует свободу совести, свободу вероисповедания (ст. 28), свободу мысли и слова (ст. 29). В то же время термин «право» определяет конкретные действия человека (например, право избирать и быть избранным).
Различие между человеком и гражданином как носителями прав и свобод ясно выражено в тексте Конституции РФ, которая провозглашает человека высшей ценностью современной цивилизации. В ч. 2 ст. 17 Конституции РФ сказано: «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения». Права и свободы человека принадлежат и гражданину РФ, и иностранному гражданину, и лицу без гражданства. Права человека - универсальная категория, представляющая собой вытекающие из самой природы человека возможности пользоваться элементарными, наиболее важными благами и условиями безопасного, свободного существования человека в обществе[4]. В тех же многочисленных случаях, когда речь идет о правах и свободах, прежде всего политических, принадлежащих только гражданам РФ, статьи Конституции РФ прямо указывают на это (например, ст. ст. 31 - 33, 59 - 62). В отдельных случаях Конституция РФ особо говорит о правах иностранных граждан и лиц без гражданства (например, ч. 1 ст. 63).
Классификация прав и свобод человека направлена на достижение различных целей и проводится на базе самых разнообразных классификационных оснований.
Одно из оснований такой классификации - генерационное, согласно которому права и свободы могут быть отнесены к поколениям прав и свобод, под которыми понимаются основные этапы их развития, связанные с формированием представлений об их содержании, а также с изменением механизмов их обеспечения.
Первым поколением традиционно признаются либеральные ценности, приобретенные в результате буржуазных революций в Европе и Америке, затем конкретизированные в практике и законодательстве демократических государств.
Второе поколение - социально-экономические права и свободы человека - сформировалось в XIX в. в процессе борьбы народов за улучшение своего экономического уровня, повышение культурного статуса. Однако они носят более относительный характер, чем права и свободы первого поколения. Международное сообщество не устанавливает какие-либо жесткие критерии их осуществления.
Третье поколение прав человека стало формироваться в период после Второй мировой войны. Основы этих прав и свобод заложены в международных актах, закреплявших основные индивидуальные права (Устав Организации Объединенных Наций от 26 июня 1945 г., Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г., международные пакты 1966 г. и др.)[5].
Четвертое поколение прав человека начало формироваться в 1990-х гг. XX в. - это права человечества на мир, на ядерную безопасность, космос, экологические, информационные права и др.[6]
Следующим основанием классификации прав и свобод является содержание этих прав, на основании которого их можно подразделить на: 1) личные, 2) политические, 3) социально-экономические и 4) культурные. Данный вид классификации является традиционным, так как они закреплены в международных и национальных документах.
Личные права - совокупность естественных и неотчуждаемых основополагающих прав и свобод, принадлежащих человеку от рождения и не зависящих от его принадлежности к конкретному государству. Право на жизнь (ст. 20 Конституции РФ) образует первооснову всех других прав и свобод, складывающихся в этой сфере. К личным правам и свободам также относятся согласно Конституции РФ: право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22), право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23) и др.
Политические права и свободы - это юридически обеспеченные меры возможного поведения, гарантирующие свободу действий граждан по участию в формировании и управлении органов государственной власти и местного самоуправления. К ним относятся содержащиеся в Конституции РФ права собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 31), право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей (ч. 1 ст. 32)и др. В отличие от личных, они направлены не на обеспечение автономии человека, а на его проявление в качестве активного участника политического процесса.
Социально-канонические права и свободы связаны с правом собственности, охватывают свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг. К ним согласно Конституции РФ относятся: право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34), право частной собственности (ст. 35), право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 37) и др. Социальные права призваны обеспечивать человеку достойный уровень жизни и социальную защищенность, поскольку человек может быть свободен только тогда, когда он защищен от нищеты и произвола властей. Конституция РФ к таким правам относит права на отдых (ч. 5 ст. 37), на жилище (ст. 40), на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41), на благоприятную окружающую среду (ст. 42) и др.
Культурные права и свободы обеспечивают свободу доступа к духовным и материальным ценностям, созданным человеческим сообществом. Это предусмотренные Конституцией РФ право на образование (ст. 43), право на участие в культурной жизни (ст. 44) и др. Кроме того, они помогают каждому индивиду стать полезным участником политического, духовного, социального и культурного прогресса.
В зависимости от соподчиненности права и свободы делятся на: 1) основные; 2) производные (дополнительные) - все права и свободы, в той или иной мере производные от основных прав и свобод, развивающие и дополняющие, конкретизирующие их.
С учетом степени распространения права и свободы могут быть: 1) общими - присущими всем индивидам (например, права на жизнь, на неприкосновенность частной жизни и др.); 2) специальными - зависящими от социального и служебного положения, пола, возраста лица и других факторов (например, права и свободы женщин, пенсионеров, беженцев и др.).
Исходя из характера субъектов права и свободы делятся на: 1) индивидуальные - реализуемые каждым субъектом в отдельности (например, права на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, право свободного перемещения и т.д.); 2) коллективные - реализуемые множеством субъектов, т.е. права народа, нации, общности, ассоциации.
Как уже отмечалось, в зависимости от принадлежности лица к конкретному государству права и свободы делятся на: 1) права граждан государства; 2) права иностранных граждан; 3) права лиц с двойным гражданством (бипатриды); 4) права лиц без гражданства (апатриды).
Можно сказать, что права и свободы человека - это условия его нормальной жизнедеятельности, определенный кодекс благ и возможностей, которыми он может свободно пользоваться. В них выражена та мера свободы, которая позволяет совмещать ее со свободой других людей.
В то же время права и свободы человека - ничто без гарантий, способных реализовать их, суть которых в том, что они направлены на обеспечение, охрану и защиту прав и свобод человека в целях беспрепятственного пользования ими[7].
§ 2. Понятие и особенности реализации прав и свобод человека
Права и свободы человека представляют собой закрепленные в законе социальные возможности лица как индивида по обладанию и пользованию определенным благом для удовлетворения личных интересов. В силу нормативно-правовой регламентации юридические права человека имеют четко очерченные пределы, выход за которые будет уже неправомерным поведением для лица.
Права человека не существуют вне известных форм общественного сознания, т.е. вне определенных идей и представлений о правах индивида. Объективно сложившиеся социальные возможности по удовлетворению человеческих потребностей, в том числе и элементарных, становятся правами человека только тогда, когда они закреплены в нормах обычая, морали, права и др.). Вне норм права человека по существу представляют собой определенные идеи, требования политического, морального, правового общественного сознания. Они продиктованы условиями общественной жизни, достигнутым уровнем социального прогресса, выражают общественное мнение, направлены на достижение общечеловеческих идеалов и ценностей[8].
Практическое значение реализации прав и свобод состоит в том, что именно в процессе их использования права и свободы человека обретают реальность, обеспечивают, возможность удовлетворения собственных и иных потребностей и интересов.
Лицо, обладающее определенными правами и свободами, само решает, когда, в какой именно из предусмотренных правом форм реализовать и надо ли его реализовывать вообще.
Использование прав и свобод служит одной из основных форм реализации правовых норм наряду с исполнением обязанностей и соблюдением запретов.
Реализация прав и свобод есть использование их носителем. Возможность, заключенная в праве или свободе и очерченная нормами права, никогда не превратится в реальность без ее использования человеком. Однако, если лицо не использовало право даже по собственной воле, реализации права не происходит. Обратное утверждение в определенной мере оправдывало бы практику пассивного отношения личности к своим правам и свободам, ослабляло бы внимание органов публичной власти к вопросам фактической реализации прав и свобод человека.
Неиспользование права или свободы есть субъективное право личности. Поэтому, не воспользовавшись определенным правом или свободой, лицо тем самым реализовало право на неиспользование права или свободы. Представляется, что неиспользование права или свободы, если это не ведет к ущербу для общества и государства, для самой личности и не преследуется по закону, по отношению к данному субъекту есть реализация его законного интереса (например, обвиняемый (подсудимый) имеет право давать показания по существу дела. В своих интересах обвиняемый (подсудимый) использует это право, т.е. дает показания. Но он может и не воспользоваться этим правом, не реализовать его, отказываясь давать показания по существу дела. Принуждать обвиняемого (подсудимого) к реализации его права - к даче показаний - нельзя, ибо это будет нарушением его законного интереса)[9].
Реализация прав и свобод означает на деле осуществление требований целой системы правовых норм, разных по своей природе. К примеру, реализация большинства конституционных прав человека связана с осуществлением не только тех конституционных норм, которые их предусматривают, но и тех отраслевых норм, которые их конкретизируют, детализируют, дополняют.
Так, закрепленное в ст. 43 Конституции РФ право каждого на образование реализуется в зависимости от специфики вида, формы, образования и иных обстоятельств. К использованию конституционного права на образование подключается действие норм отраслевого федерального законодательства об образовании, законов об образовании субъектов РФ. Правовая норма материального содержания, предусматривающая право или свободу человека, реализуется через осуществление требований процессуальных правовых норм, обеспечивающих ее действие.
Реализация не одной, а нескольких правовых норм при практическом осуществлении какого-либо одного права или свободы связана и с тем, что сам процесс реализации конкретных прав и свобод на различных своих стадиях регулируется в зависимости от сложности и многоступенчатости данного процесса, как правило, не одной, а рядом правовых норм.
Сознательно-волевая сторона реализации индивидом своих прав и свобод охватывает процесс взаимодействия общей, государственной воли, выраженной в нормах права, и индивидуальной воли исполнителя правовых норм, прежде всего волевые устремления человека и тех должностных лиц, которые осуществляют применение права и другие правомерные действия, направленные на реализацию того или иного права.
Человек свободен в осуществлении своих прав и свобод. Степень этой свободы может быть различной в зависимости от характера закрепляющих их норм права.
Многие права и свободы в силу диспозитивности регулирующих их правовых норм реализуются человеком в полной мере свободно, по своему личному усмотрению. Он может реализовать или не реализовать право или свободу, выбрать способ реализации, соответствующий его интересам и возможностям. Осуществляя свои права и свободы, он может выбрать любой вариант поведения, не противоречащий закону.
Определенные права и свободы в силу императивности закрепляющих их норм права могут быть реализованы только в форме точно определенного и единственно возможного варианта поведения. При реализации таких прав и свобод личное усмотрение допустимо в рамках велений правовых норм с целью наиболее полного и эффективного их осуществления.
Реализация прав и свобод личности есть регламентированный нормами права процесс, обеспечивающий каждому лицу те материальные и духовные блага, которые лежат в основе его прав и свобод.
Особую сложность при реализации прав или свобод, как правило, составляют случаи, когда необходимо при этом издание правоприменительных актов, а также совершение действий, предшествующих изданию акта либо связанных с его исполнением. При этом в процессе осуществления различных прав и свобод число указанных действий, их характер и конкретное содержание бывают различными, что затрудняет установление определенной типологии..
Сейчас очевидно, что решение проблем повышения эффективности использования прав и свобод в значительной мере зависит от степени разработанности форм и процедур реализации различных видов прав и свобод, их конкретизации в действующей системе правовых норм. Такая конкретизация должна осуществляться с учетом особенностей содержания прав и свобод человека в различных правовых связях[10].