Фадеев Александр Николаевич
проживающие по адресу: г.Череповец
ул.Жукова, д.1, кв.50
ОТВЕТЧИК: АО "Северсталь", адрес: 162600,
г.Череповец, ул.Мира,30.
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
/о предоставлении жилья/
По указанному адресу мы живем в санитарно-защитной зоне /С3З/ АО "Северсталь"
Согласно п.3.6 СНиП 2.07.01-89 в СЗЗ "не обеспечиваются предельно допустимые на селитебной территории уровни концентрации вредных веществ и предельно допустимые уровни шума". То есть, согласно ст.ст.25 и 26 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды" в СЗЗ существует неблагоприятная для человека окружающая среда, нахождение в СЗЗ создает угрозу для жизни и здоровья человека. Исходя из этого, в п.3.8 СНиП записано:"В СЗЗ не допускается размещать жилые здания”. То есть проживание в СЗЗ запрещено
Ст.42 Конституции РФ гласит:"Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду”. Согласно ст.11 Закона "Об охране окружающей природной средь” реализовать это конституционное право возможно "предоставлением каждому реальных возможностей для проживания в условиях благоприятной для жизни и здоровья окружающей среде”. В данном случае, это переселение за пределы СЗЗ АО "Северсталь".
Примечание к п.З.6 СНиП возлагает все расходы в СЗЗ "включая устройство С33""за счет предприятия, имеющего вредные выбросы”. То есть переселение жителей СЗЗ, согласно закона, должно производиться за счет АО "Северсталь”.
Учитывая изложенное, ПРОСИМ народный суд:
1. Обязать АО "Северсталь" выделить нам квартиру в черте г.Череповца за пределами 5-километровой санитарно-защитной зоны АО "Северсталь", равноценную той, где мы сейчас совместно проживаем.
2. Возложить на ответчика судебные издержки.
ПРИЛОЖЕНИЯ: 1. Копия искового заявления.
2. Квитанция об уплате госпошлины.
3. Копия ответа мэрии г.Череповца о нахождении нашего дома в СЗЗ.
4. Справка ф.З о проживающих в квартире.
ПОДПИСИ: Фадеев Н.В.
Фадеева Н.М.
Фадеев А.Н. •' ^ ^ <^/Я / С^^4-'^_ /
Дата: 29.08.95г.
копия РЕШЕНИЕ 2-1686
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 апреля 1996 года
Череповецкий городской народный суд Вологодской области в составе:
председательствующего: Пелевиной ТЛ.
при секретаре: Кравченко Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крыловой Светланы Александровны, Боженовой Людмилы Георгиевиы, Фадеевой Надежды Михайловны, Фадеева Николая Витальевича, Фадеева Александра Николаевича, Старковой Галины Владимировны, Младина Виктора Владимировича, Куницына Андрея Александровича, Куницыной Татьяны Петровны к АО "Северсгаль", мэрии г.Череповца о предоставлении жилых помещений,
у с т а н о в и л:
Крылова С.А., проживающая в кв.3 дома у 65 по ул.Металлургов в г. Череповце, Боженова Л.Г. проживающая в кв.24 дома № 21 по ул.Бардина в г.Череповце, Фадеева Н.М., Фадеев Н.В., Фадеев А.Н. проживающие в кв.50 дома № I по ул.Жукова в г.Череповце, Старкова Г.В., Младин В.В., проживающие в кв.55 дома № I по ул.Жукова в г.Череповце. Куницын А.А., Куницына Т.П. проживающие в кв.49 дома № I по ул.Жукова в г.Череповце обратились в суд с иском к АО “Северсталь" мэрии, г.Череповца о предоставлении жилых помещений, квартир, равноценных занимаемым за пределами санитарно-защитной зоны АО "Северсгаль”, указав в обоснование исковых требований, что они и члены их семей проживают на территории санитарно-защитной зоны АО "Северсталь", проживание в которой отрицательно сказывается на состоянии здоровья их и детей. Согласно Конституции РФ и Закона РФ ”Об охране окружающей среды” каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, реализовать которое возможно предоставлением каждому реальных возможностей для проживания в условиях благоприятных для жизни и здоровья, окружающей среде, в соответствии с СНиП, законом, переселение их из санитарно-защитной зоны должно осуществляться за счет АО “Северсталь” предприятия, имеющего вредные выбросы, просят обязать АО "Северсталь", Старкова также мэрию г.Череповца выделить им квартиры, равноценные занимаемым, за. пределами санитарно-защитной зоны АО "Северсгаль”
В судебном заседании истцы Крылова, Боженова, Фадеева, Старкова, Куницына и их представитель Ванжа Ю.Ф. исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в исковых заявлениях, представитель истцов Ванжа Ю.Ф. дополнительно пояснил, что просит обязать АО "Северсталь” предоставить истцам квартиры, решение суда обратить к немедленному исполнению, поскольку согласно примечания к п.3.6 СНиП 2.07.01-89 все расходы на мероприятия в санитарно-защитной зоне, включая ее устройство, возлагаются на предприятие, имеющее вредные выбросы и осуществляются за его счет, в данном случае это АО "Северсталь", именно за его счет должно происходить переселение жителей из санитарно-защитной зоны, в 1993 г. ЧМК был приватизирован и преобразован в АО "Северсталь", к нему перешла также обязанность ЧМК и государства по защите жизни, здоровья граждан и окружающей среды от вредного воздействия на них выбросов АО ”Северсталь” в т.ч. и переселение жителей санитарно защитной зоны за счет АО “Северсталь". Представитель АО "Северсгаль" Огурцов В.А. иски не признал, пояснил, что жилой фонд АО “Северсгаль" передан мэрии г.Черепввца,до 1993 года ЧМК финансирование средств для расселения семей, проживающих в санитарно-защитной зоне АО "Северсталь", осуществляло Министерство черной металлургии РСФСР, с 1993 года финансирование прекращено, средств на строительство жилых домов для переселения граждан из санитарно-защитной зоны АО “Северсталь" не имеет. Представитель мэрии г.Череповца Осетрова А.Н. иски признала частично, пояснила, что АО ”Cеверсталь " передало мэрии г.Череповца жилой фонд, согласно ст.29 ЖК РСФСР граждане, проживающие в санитарно-защитной зоне АО “Северсталь", является нуждающимися в улучшении жилищных условий, расселение граждан из санитарно-защитной зоны АО “Северсталь" должно производиться из средств федерального бюджета и в порядке очередности, однако с 1993 года и по настоящее время средств из федерального бюджета на эти цели не поступало, потому предоставить квартиры истцам и другим гражданам в настоящее время, проживающим в санитарно-защитной зоне АО “Северсталь” мэрия г.Череповца не имеет возможности.
Суд, выслушав стороны, представителя истцов Ванжу Ю.Ф. исследовав материалы дела, находит требования истцов к АО “Северсталь" о предоставлении жилых помещений необоснованными и подлежащими отклонению. и полагает необходимым обязать мэрию г.Череповца предоставить истцам жилые помещения по следующим основаниям.
Согласно постановления Совета Министров РСФСР от 10 сентября 1974 года № 496 на Министерство Черной Металлургии РСФСР была возложена обязанность по обеспечению переселения граждан из кварталов, расположенных в санитарно-защитной зоне металлургического и сталепрокатного зародов в Зашекснинский район. Жилые дома № 21 по ул.Бардина, №1 по ул.Жукова, № 66 по ул.Металлургов в Череповце, где проживают истцы, расположены в санитарно-защитной зоне АО “Северсталь”, правоприемником Министерства Черной Металлургии РСФСР АО "Северсталь" не является, с 1993 года средств из федерального бюджета на расселение граждан из санитарно-защитной зоны АО ”Северсталъ” не поступало, принадлежащий жилой фонд передан мэрии г.Череповца, поэтому суд считает требования истцов к АО ”Северсталь” о предоставлении жилых помещений не подлежащими удовлетворению и полагает необходимым обязать мэрию г.Череповца предоставить истцам жилые помещения, поскольку мэрия г.Череповца приняла жилой.фонд АО "Северсталь", истцы, проживающие в санитарно-защитной зоне АО “Северсталь” являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, мэрия г Череповца обязана предоставить истцам жилье в порядке очередности по мере поступления средств из федерального бюджета на эти цели, поскольку финансирование первоочередных мероприятий по оздоровлению экологической обстановки осуществляется за счет средств федерального бюджета в размере, в каком это финансирование осуществляется на счет средств бюджетов области и города.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.191-197 ГПК РФ, суд решил:
Крыловой С.А., Боженовой Л.Г., Фадеевой Н.М., Фадееву Н.В., Фадееву А.Н., Старковой Г.В., Младину В.В., Куницыной Т.П., Куницыну А.А., в удовлетворении иска к АО ”Cеверсталь" о предоставлении жилых помещений отказать.
Обязать мэрию г.Череповца предоставить Крыловой Светлане Александровне с несовершеннолетними детьми Дарье и Дмитрием, проживающим в квартире № 3 дома № 65 по ул.Металлургов в г.Череповце, Боженовой Людмиле Георгиевне, проживающей в квартире 24 дома 21 по ул.Бардина в г.Череповце, Фадеееой Надежде Михайловне, Фадееву Николаю Витальевичу с несовершеннолетними детьми Михаилом и Мариной, Фадееву Александру Николаевичу, проживающим в кв,50 дома 1 по ул.Жукова в г.Череповце, Старковой Галине Владимировне, Младину Виктору Владимировичу, проживающим в кв. 55 дома № 1 по ул..Жукова в г.Череповце. Куницыной Татьяне Петровне, Куницыну Андрею Александровичу с несовершеннолетним сыном Евгением, проживающим в кв.49 дома № 1 по ул.Жукова в г.Череповце, жилую площадь согласно соответствущим нормам, в порядке очередности расселения санитарно-защитной зоны АО “Северсталь" и по мере поступления средств из федерального бюджета на эти цели.
Решение может быть обжаловано в Вологодский облсуд через Череповецкий горнарсуд в течение 10 дней.
Председательствующий подпись
Копия «верна» ^^^^1^/^
судья: /^^^^—'—^———ПелевинаТ.А. (подпись, гербовая печать)
В ЧЕРЕПОВЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
ИСТЕЦ: Ванжа Юрий Фомич, адрес:
162627, Вологодская обл.,
г.Череповец, пр. Строителей,
дом За, кв.14.
В интересах и по доверенности
Фадеевой Н.М.
ОТВЕТЧИК: Мэрия г.Череповца, адрес:
162600, Вологодская обл.,
г.Череповец, пр. Строителей, 2
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о немедленном исполнении решения суда
и компенсации морального вреда.
17 апреля 1996 года Череповецкий городской суд (дело № 2-1686) своим решением обязал мэрию г. Череповца предоставить Фадеевым квартиру, равноценную занимаемой ими, за пределами санитарно-защитной зоны (СЗЗ) ОАО «Северсталь». 7 августа 1996 года определением Вологодского областного суда данное решение вступило в законную силу. Согласно ст. 55 Инструкции об исполнительном производстве, утвержденной Минюстом СССР 18.11.85г., был установлен срок исполнения судебного решения, не требующего реализации имущества, в течение 20 дней. Сейчас действует ФЗ «Об исполнительном производстве», п.1 ст. 13 которого требует исполнения решения суда в 2-х месячный срок.
Однако судебное решение не исполняется до сих пор. Судебный пристав-исполнитель составляет Акт о невозможности взыскания, ссылаясь на доводы, не основанные на законе.
Существенное значение в рассматриваемом деле имеет то обстоятельство, что главный факт, на котором основано решение суда, состоит в том, что Фадеевы проживают в СЗЗ, которая систематически создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в ней людей.
Поскольку в данном случае замедление в исполнении решения суда может привести к значительному ущербу для взыскателя, так как подвергаются недопустимому риску одни из главных ценностей и прав человека - права на жизнь и здоровье - суд может защитить права Золотаревых, применив п.3 ст.211 ГПКРСФСР, который дает суду возможность обратить решение суда к немедленному исполнению.
Весьма важно учесть, что волокита по вине мэрии г.Череповца, связанная с неисполнением судебного решения, систематические вредные выбросы и шум со стороны ОАО «Северсталь», превышающие предельно допустимые нормативы, тяжкие заболевания и смерть родных, близких и соседей, нарушения прав человека на жизнь и здоровье, поругание защиты от бесчеловечного и унижающего его достоинство обращения, попрание права на уважение личной и семейной жизни (защищаемые ст.ст.20,21,23,41,42,45,52 Конституции РФ, ст.ст.2,3,6,8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод), в соответствии со ст. ст. 150 и 151 ГК РФ, причиняют Фадеевым физические и нравственные страдания.
Указанные нормы закона в данной ситуации дают суду право обязать виновника причиненных страданий компенсировать пострадавшим их страдания.
При расчете величины денежной компенсации полагаю учесть срок со дня вступления решения суда в законную силу по настоящее время - 35 месяцев, ежемесячный моральный вред семьи Фадеевых - 12 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ). Итого: 420 МРОТ.
Учитывая вышеизложенное и ст. ст. 13,191-199,202,203 ГПКРСФСР,
ПРОШУ:
обязать мэрию г.Череповца:
- немедленно исполнить решение Череповецкого городского суда от 17 апреля 1996 года и предоставить Фадеевым соответствующую квартиру за пределами СЗЗ ОАО «Северсталь», либо немедленно выплатить Фадеевым рыночную стоимость новой квартиры с неменьшими удобствами и площадью, по сравнению с занимаемой ими сейчас квартирой;
- немедленно выплатить Фадеевым денежную компенсацию за причиненный им моральный вред в размере 420 МРОТ на день выплаты.
ПРИЛОЖЕНИЯ:
1. Копия искового заявления.
2. Квитанция оплаты госпошлины в суд.
3. Копия решения Череповецкого горсуда от 17.04.96г.
4. Копия определения Вологодского облсуда от 07.08.96г.
5. Копия Акта о невозможности взыскания от 10.02.97г.
6. Копия генеральной доверенности от Фадеевой Н.М. от 13.04.99г. на имя ВанжиЮ.Ф.
Дата: 26.07.99г. Подпись: /^1^ Ю.Ф.Ванжа
копия дело № 6060
Р Е Ш Е Н. И Е
И М Е Н Е М РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 августа. 1999 года
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего Вавиловой С.А.
при секретаре. Глуховой О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ванжи Юрия Фомича в интересах Шируновой Ирины Юрьевны, Фадеевой Надежды Михайловы к мэрии гор.Череповца об обращении к немедленному исполнению решения суда и взыскании компенсации морального вреда
у с т а н о в и л:
Ванжа Ю.Ф. в интересах Шируновой И.Ю., Фадеевой Н.М обратился в суд с иском к мэрии г.Череповца об обращении к немедленному исполнению решений Череповецкого городского суда от 13.06.96г., от I7.04.96г. либо немедленной выплате Шируновой И.Ю., Фадеевой Н.М. и членам ее семьи рыночной стоимости новой квартиры с неменьшими удобствами и площадью, по сравнению с занимаемой ими сейчас квартирами, взыскании компенсации морального вреда в пользу Шируновой И..,.в размере 350 минимальных размеров оплаты труда, в пользу Фадеевой Н.М. и ее семьи в размере 420 минимальных размеров оплати труда, указав в обоснование иска, что решением Череповецкого городского суда от 13.06.96г мэрия гор.Череповца обязана предоставить Шируновой И.Ю. квартиру, равноценную ранее занимаемой ею, за пределами санитарно-защитной зоны ОАО "Северсталь” 21.08.96г. указанное решение вступило в законную силу.
Решением от 17.04.96г. Череповецкий городской суд обязал мэрию г.Череповца предоставить семье Фадёевой Н.М. квартиру, равноценную занимаемой ими, также за пределами санитарно-защитной зоны ОАО"Северсталь".07.08.9бг. данное решение потупило в законную силу,
Однако, у казанные решения до настоящего о времени не исполнены.
Поскольку в данном случае замедление в исполнении решения суда может привести к значительному ущербу для взыскателей, так как подвергаются недопустимому риску одни из главшых: ценностей и прав человека - права на жизнь и здоровье - суд может защитить права Шируновой И.Ю., Фадеевой Н.М., применив п.З ст.211 ГПК РСФСР, который дает суду возможность обратить решение суда к немедленному исполнению.
В связи с неисполнением решения Шируновой И.Ю., Фадеевой Н.М., причинены физические нравственные страдания.
В судебном заседании истец Ванжа Ю.Ф. исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в исковом заявлении.
Ширунова И.Ю. исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении..
Фадеева Н.М. в суд не явилась, о дне слушания дела извещена, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика мэрии гор.. Череповца Цыбульская И. Д. пояснила суду, что исковые требования истца в интересах Шируновой И.Ю., Фадеевой Н.М. ответчик не признает, так как полагает, что оснований для их удовлетворения в соответствии с требованиями закона не имеется.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, представленное исполнительное производство 1267, суд приходит к следующему.
Согласно п.3 ст.211 ГПК РСФСР суд или судья может обратить к немедленному исполнению полностью или частично решение по всем другим делам, если впоследствии особых обстоятельств замедление в исполнении решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или самое исполнение может оказаться невозможным.
Установлено, что решением Череповецкого городского суда от 13 июня 1996 года мэрия г. Череповца обязана предоставить Шируновой И.Ю. с членями семьи квартиру в экологически чистом районе г.Череповца в соответствии с нормами жилой площади, но не менее той, которую она занимает в порядке очередности.
Решение вступило в законную силу 21.08.96г.На основании исполнительного листа, предъявленного к исполнению данного решения суда, 14.01.99г.судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство. 22.01.1999г.судебным приставом-исполнителем составлен акт о невозможности исполнения и вынесено постановление о возвращении исполнительного документа взыскателю.
На основании постановления мэрии г.Череповца от 23.04.99г. за №1319 "О принятии граждан на.учет нуждающихся в улучшении жилищных условий" Ширунова И.Ю., состав семьи 3 человека, была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и включена в списки на получение жилых помещений в общем порядке, датой 13.06.96г. за, №6894- в общей очереди.
Решением череповецкого городского суда от 17.04.96г. мэрия г.Череповца обязана предоставить семье Фадеевой Н.М. жилую площадь согласно соответствующим нормам, в порядке очередности расселения санитарно-защитной зоны ОАО "Северсталь”. Решение суда вступило в законную силу 07.08.96г.. Исполнительный лист был передан для исполнения.11.02.97г. судебным исполнителем исполнительней лист был направлен взыскателю Фадеевой Н.М. без исполнения, с. актом о невозможности исполнения.
Постановлением мэра г.Череповца от 27.08.99г.за №2683 "О принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий” принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и включена в списки на получение жилых помещений в общем порядке Фадеева Н.М. (состав семьи 5 человек), датой 17.04.96г., номер очередности общей очереди. 6820.
Как пояснил представитель мэрии г.Череповца, на сегодня жилья предназначенного для расселения данной категории лиц в мэрии г.Череповца не имеется.
С учетом изложенного, суд не находит основании для удовлетворения исковых требований представителя исков Ванжи Ю.Ф., Шируновой И.Ю., Фадеевой Н М., в части обращения решений суда к немедленному исполнению или же к выплате рыночной стоимости квартир, так как в настоящее время суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что замедление в исполнении решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности исполнения; указанные выше решения суда содержат, как условия так и порядок его исполнения; Ширунова И.Ю., Фадеева Н.М поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных: условий согласно решениям суда.
В связи с этим, требования истца в интересах представляемых о взыскании компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.191-197 ГПК РСФСР, суд
решил:
.В удовлетворении исковых требований Ванжи Юрия Фомича в интересах Шируновой Ирины Юрьевны, Фадеевой Надежды Михайловны к мэрии г.Череповца об обращении к немедленному исполнению решения суда и взыскании компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский облсуд через. Череповецкий горсуд в течение 10 дней.
Решение вступило в законную силу 17. ноября. 1999года.
.судья: подпись
копия «верна»
судья (подпись, гербовая печать) Вавилова С.А.
копия дело № 2-6060
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Журбы В. И,
судей Сердюка С.С., Жаворонковой В.А.
рассмотрела в судебном заседании 17 ноябпя 1999г. дало по кассационной жалобе Ванжи Юрия Фомича по доверенности Шируновой И.Ю. к Фадеевой Н.М. на решение Череповецкого городского суда от 31 августа 1999г., которым постановлено в удовлетворении исковых требований Ванжи Юрия Фомича в интересах Шируновой Ирины Юрьевны, Фадеевой Надежды Михайловны к Мэрии г.Череповца об обращении к немедленному исполнению решения суда и взыскании компенсации морального вреда, отказать.
Заслушав доклад судьи Сердюка С,С., объяснения Ванжи Ю.Ф., судебная коллегия
установила:
Ванжа Ю.Ф. обратился в суд с иском в интересах Шируновой И.Ю. и Фадеевой Н.М. к мэрии г.Череповца об обращении к немедленному исполнению решения суда и взыскании компенсации морального вреда, указав, что Череповецкий городской суд решением от 13.06.96 года и от 17.04.96 года обязал мэрию г,Череповца предоставить Шируновой И.Ю., Фадеевой Н.М. предоставить жилье в экологически чистом районе г.Череповца, но решение по настоящее время не исполнено.
Просит обратить его к немедленному исполнению или выплатить по рыночной стоимости, стоимость новой предоставляемой квартиры и возместить моральный вред Шируновой И.Ю. в размере 350 минимальных размера оплаты труда и в пользу Фадеевой Н.М. и ее семьи 420 минимальных размеров оплаты труда.
Представитель ответчика иск не признал, заявил, что нет правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Судом постановлено приведенное решение выше.
В кассационной жалобе поставлен вопрос об отмене решения за его неправомерностью.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований дня отмены решения суда.
Суд, давая анализ доказательствам, пришел к выводу о необоснованности заявленных требований. Вывода суда основаны на законе, фактических обстоятельствах, подтверждаются материалами дела, всесторонне и полно изложены в решении, являются правильными, а решение, которым отказано в удовлетворении заявленных требований, правомерным.
Доводы кассационной жалобы являются несостоятельными.
Все доводы, изложенные в жалобе, практически были предметом рассмотрения в суде, они тщательно изучены, им дана правильная правовая оценка Судом правильно в решении указаны основания по которым не подлежат удовлетворению заявленные требования.
При таких данных жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.305 ГПК РСФСР, судебная коллегия определила:
Решение Череповецкого городского суда от 31.08.99г. оставить без изменения, кассационную жалобу Ванжи Ю.Ф. по доверенности Шируновой И.Ю. и Фадеевой Н. М.-без удовлетворения.
| верно судья Череповецкого городского суда |
председательствующий Журба В.И.
судьи областного суда ^яжл1^ Сердюк С.С., Жаворонкова В.А.
Вавилова С. А.
(подпись, гербовая печать)