Функции СК РФ
Основная функция СК РФ: оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с подведомственностью, установленное уголовно-процессуальным законодательством. Другие функции СК РФ:
· Осуществление процессуального контроля деятельности следственных органов СК РФ и их должностных лиц;
· Организация и осуществление в пределах своих полномочий выявления обстоятельств, способствующих совершению преступлений, принятие мер по устранению таких обстоятельств;
· Осуществление международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства;
· Обеспечение законности при приеме, регистрации, проверке сообщений о преступлениях, возбуждении уголовных дел, производстве предварительного расследования, а также защита прав и свобод человека и гражданина и др.;
Система Следственного комитета РФ
В систему Следственного комитета входят:
¨ 1) центральный аппарат Следственного комитета;
¨ 2) главные следственные управления и следственные управления Следственного комитета по субъектам Российской Федерации (в том числе их подразделения по административным округам) и приравненные к ним специализированные (в том числе военные) следственные управления и следственные отделы Следственного комитета;
¨ 3) следственные отделы и следственные отделения Следственного комитета по районам, городам и приравненные к ним, включая специализированные (в том числе военные) следственные подразделения Следственного комитета.
Принципы деятельности СК РФ (по сути те же, что и в прокуратуре; некоторые принципы перекликаются с принципами судебной системы):
1. Принцип единства – СК РФ является единой централизованной системой следственных органов и учреждений СК; полномочия СК могут осуществлять только органы, относящиеся к структуре СК;
2. Принцип централизма – СК РФ действует на основе подчинения нижестоящих руководителей вышестоящим и Председателю СК;
3. Предметно-территориальная система организации- предметный критерий: могут образовываться специализированный следственные подразделения СК, прежде всего военные. Территориальный критерий: деление на
4. Недопущения конфликта интересов- сотрудники СК не могут являться членами политических партий и общественных объединений, преследующих политические цели и принимать участие в их деятельности; создание и деятельность объединений, преследующих политические цели, и их организаций в следственных органах и учреждениях СК РФ запрещается. Сотрудники СК РФ не вправе совмешать свою основную деятельность с иной деятельностью на возмездной основе, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности. При этом такая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором или законодательством РФ;
5. Невмешательство и подчинение закону- сотрудники СК дейцствуют на основе законодательства;
6. Принцип независимости – СК РФ осуществляет полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций (законодатель не хочет сказать, что СК также независим, как и судья, так как все же отчетность перед начальством есть; поэтому по факту запрет на вмешательство носит декларативный характер, отчетность все равно есть; в том числе Председатель СК РФ отчитывается перед Президентом РФ);
7. Принцип неприкосновенности – особый порядок привлечения к уголовной ответственности, однако все равно таких особых гарантий, как у судей, нет. Проверка сообщений о совершенном сотрудником СК преступлении, возбуждение в отношении него уголовного дела (за исключением случаев, когда он был застигнут на месте преступления) и производство расследования – исключительная компетенция следственных органов СК. Сотрудник СК, в отношении которого возбуждено уголовное дело, на период производства расследования отстраняется от должности, однако за время отстранения ему выплачиваются денежное содержание и доплаты. Не допускается задержание, привод, личный досмотр руководителя следственного органа СК и следователя, досмотр их вещей и используемых ТС, за исключением случаев, когда это предусмотрено ФЗ для обеспечения безопасности других лиц, а также в случае задержания на месте преступления (таким образом, существует подследственность, так как привлечение к уголовной ответственности осуществляет сам СК, что выступает дополнительной гарантией невмешательства в его деятельность);
8. Принцип гласности – СК РФ действует гласно в той мере, в какой это не нарушает права и свободы человека и гражданина, не противоречит требованиям законодательства РФ об уголовном судопроизводстве, о государственной и иной охраняемой законом тайне (таким образом, гласность не является абсолютной – например, она ограничена тайной следствия);