Цель 1. Достойный труд, справедливая зарплата.
Основные направления и ключевые события по данной цели предусматривают достижение показателей и реализацию поручений абзацев второго-восьмого подпункта «а», подпунктов «б»-«з», «к»» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
Мероприятия по данной цели включены в государственную программу Российской Федерации «Содействие занятости населения», утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 2149-р.
Работа по достижению цели проводится по четырем направлениям.
Первое - «Квалификация и профессиональные достижения определяют размер заработной платы работников»;
Второе - «Расширены возможности трудоустройства граждан»;
Третье - «Обеспечено улучшение условий труда»;
Четвертое - «Трудовые права граждан защищены».
Цель 2. Достойная пенсия за продолжительный добросовестный труд.
Основные направления и ключевые события реализуются в соответствии со Стратегией долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
2.2. Концепция социальной политики на современном этапе
В настоящее время основными законодательными актами, регулирующими реализацию социальной политики в Российской Федерации являются: Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 21.07.2017 г.) [2], Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 01.01.2018) [7], Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 03.02.2018) [11], Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 01.06.2017) [8], Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (ред. от 03.07.2016) [3], Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» [4], Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О страховых пенсиях» [5], Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ (ред. от 07.06.2017) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» [8], Федеральный закон от 24.07.1998 г. №125-ФЗ (ред. от 10.02.2018) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» [9], Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ (ред. от 01.06.2017) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» [10], Федеральный закон от 24.07.1998 N 124–ФЗ (ред. от 15.10.2016) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» [12], Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «Об опеке и попечительстве» [13], указ Президента РФ от 07.05.2018 N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» [14].
Современная Россия является страной с развивающейся рыночной экономикой и формирующейся моделью социального государства. Поэтому управление социальным развитием и социальным обеспечением занимает одно из центральных мест во внутренней политике Российской Федерации. Об этом свидетельствует выбор ориентиров, на которых основана система государственного стратегического планирования.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 10.02.2017) [15], направлена на определение путей и способов обеспечения устойчивого повышения благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамичного развития экономики, укрепления позиций России в мировом сообществе.
В соответствие с данной Концепцией в России должно сформироваться общество, основанное на доверии и ответственности, включая доверие /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
2.3. Направления модернизации социальной политики
В целях осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации, модернизации социальной политики, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания 07.05.2018 г. был подписан Указ Президента РФ №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» [14].
Правительству было поручено до 1 октября 2018 года разработать и представить для рассмотрения на заседании Совета при Президенте России по стратегическому развитию и национальным проектам национальные проекты (программы) по 12 направлениям стратегического развития: демография, здравоохранение, образование, жильё и городская среда, экология, безопасные и качественные автомобильные дороги, производительность труда и поддержка занятости, наука, цифровая экономика, культура, малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы, международная кооперация и экспорт.
Нацпроекты направлены на обеспечение прорывного научно-/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////для самореализации и раскрытия таланта каждого человека.
В частности, предусматривается: ускоренное внедрение цифровых /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////, соответствующих нормативным требованиям; доведение доли экспорта продукции обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства и услуг в ВВП до 20%.
В соответствии с Указом №204 Правительство Российской Федерации до 2024 г. должно обеспечить достижение следующих национальных целей развития Российской Федерации в сфере социальной политики и социального обеспечения:
1. Обеспечение устойчивого естественного роста численности населения Российской Федерации;
2. Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет (к 2030 году – до 80 лет);
3. /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////рения цифровых технологий в экономике и социальной сфере.
Именно данный указ составляет основу модернизации социальной политики Российской Федерации на современном этапе и предполагает реализацию указанных направлений.
В федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов на реализацию национальных проектов предусмотрено 4,6 триллиона рублей [33].
Кроме того в ноябре 2018 заместителем председателя правительства Голиковой Т.А/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, учреждений медико-социальной экспертизы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, социальная политика выступает в качестве ключевого элемента современной экономики. Она направлена на то, чтобы обеспечить благополучие общества, его эффективное развитие. Сегодня появилась необходимость в том, чтобы усилить роль государства в управлении социальными отношениями между людьми или широкими социальными группами.
Социальную политику признают составной частью стратегии государства, поскольку:
- Она выступает в виде целенаправленной деятельности по выработке /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
I. Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 04.08.2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 21.07.2017) // Собрание законодательства РФ. - 30.12.2013. - N 52. - Cт.7007. 4
3. Об основах обязательного социального страхования: федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. - 19.07.1999. - N 29. - Ст. 3686.
4. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 07.03.2018) // Собрание законодательства РФ. - 17.12.2001. - N 51. - Ст. 4831.
5. О страховых пенсиях: федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 07.03.2018) // Собрание законодательства РФ. - 30.12.2013. - N 52. - Ст. 6965.
6. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.12.2015) // Собрание законодательства РФ. - 27.11.1995. - N 48. - Ст.4563. 8
7. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 01.01.2018) // Собрание законодательства РФ. - 17.12.2001. - N 51. - Ст. 4831. 9
8. Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: федеральный закон от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ (ред. от 07.06.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2006. - N 52. - Ст. 5214.
9. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: федеральный закон от 24.07.1998 г. №125-ФЗ (ред. от 10.02.2018) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - N 26. - Ст. 1376.
10. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ (ред. от 01.06.2017) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - N 47. - Ст. 4322.
11. О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ (ред. от 03.02.2018) // Собрание законодательства РФ. - 1999. - N 24. - Ст. 1481. 13
12. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: федеральный закон от 24.07.1998 N 124–ФЗ (ред. от 15.10.2016) // Собрание законодательства РФ. - 03.08.1998. - N 31. – Ст. 3802.
13. Об опеке и попечительстве: федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 28.11.2015) // Собрание законодательства РФ. - 2008. - N 47. – Ст. 1941.
14. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: указ Президента РФ от 07.05.2018 N 204 // Собрание законодательства РФ. - 14.05.2018. - N 20. - Ст. 2817.
15. О мероприятиях по реализации государственной социальной политики: указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 // Собрание законодательства РФ. – 07.05.2012. - N 19. - Ст. 2334
16. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р. (ред.от 10.02.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2008. - N 43. - Ст. 5461. 21
II. Учебная и специальная литература
17. Бакалдина Е.С. Социальное обеспечение: учебное пособие / Е.С. Бакалдина. – М.: Проспект, 2018. – 352 с.
18. Балтуева, С.В. Социальная политика и социальное обеспечение в Российской Федерации / С.В. Балтуева. - М.:Перспектива, 2018.- 520 с.
19. Батыгин, К.С. Право социального обеспечения. Общая часть: Учебное пособие / К.С. Батыгин. - М.: Новое время, 2017. – 245 с.
20. Бухарова, М.Ю. Управление в социальной сфере / М.Ю. Буханова. – М.: Диас, 2018. – 602 с.
21. Викторов, О.Н., Кураков, В.Л. Правовое регулирование социальной сферы / О.Н. Викторов, В.Л. Кураков. – М., 2014. – 209 с.
22. Воронец, Е.Н. Социальная защита населения / Е.Н. Воронец. Учебное пособие. – М.: Владос, 2013. - 624 с.
23. Герасимова, А.С. Социальная /////////////////, 2017. - 598 с.
24. Голикова Т. А. Социальные факторы развития регионов России: Монография / Т. А. Голикова, С. В. Кузнецова, А. А. Михеев. –СПб.: СПбГИЭУ, 2017. – 248 с.
25. Данильчук, О.П. Перспективы развития социальной политики / О.П. Данильчук. – М.: МИР, 2018. - 287 с. - 31
26. Дрошнев, В. В. Социальное /////////////////дело. – 2016. – № 4. – с. 28-33.
27. Еремеев, Ю.А. Региональные особенности социальной политики: учебное пособие/ Ю.А. Еремеев. – М.: Новое время, 2018. – 112 с.
28. Литвиненко, И.Л. О необходимости совершенствования государственной социальной политики в России / И.Л. Литвиненко // Креативная экономика. - 2017. - № 1 (85). - С. 36-46.
29. Лупей, Н. А. Социальное /////////////////менеджмент. – 2018. – № 5. – с. 132-143.
30. Медовский, Е.К., Медовская, А.М. Социальная защита. Учебное пособие для студентов вузов / Е.К. Медовский, А.М. Медовская. – М.: Владос, 2016. – 663 с.
31. Некрасов, Л.И. Правовые основа реализации социальной политики в РФ / Л.И. Некрасов. – М.: Юристъ, 2017. – 429с.
32. Отчет Министерства труда /////////////////.: Норма, 2019. – 173 с.
33. Официальный портал правовой информации Российской Федерации [Электронный ресурс]. - URL: https://pravo.gov.ru (дата посещения 14.01.2019).
34. Официальный сайт /////////////////]. - URL: https://rosmintrud.ru (дата посещения 14.01.2019).
35. Официальный сайт Росстата [Электронный ресурс]. - URL: https://www.gks.ru (дата посещения 14.01.2019).
36. Павленок П.Д. Современные проблемы социальной защиты в России / П.Д. Павленок. – М.: Норма, 2018. - 331 с.
37. Результаты реализации майских указов Президента РФ [Электронный ресурс]. - URL: https://www.donland.ru/Data/Sites/1/media/file/2018/ 2018_0726_doklad_molodchenko.pdf (дата посещения 14.01.2019).
38. Роик, В.Д. Пути /////////////////. / В. Д. Роик. // Народонаселение. – 2018. – № 1. – с. 76-83. 45
39. Снежко, О.А. Методология реализации социальной политики основы. / О. А. Снежко. // Социальная сфера. – 2018. – № 7. – с. 7-11.
40. Холостова Е.И. Система социальной защиты / Е.И. Холостова. – М.: Норма, 2017. – 293с.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
УТВЕРЖДЕН
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации
Т.Голикова
" " 2018 г.
ПЛАН
мероприятий по повышению эффективности предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также оптимизации деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральной службы по труду и занятости, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования
Российской Федерации, учреждений медико-социальной экспертизы
| № п/п | Мероприятия | Вид документа, подтверждающий исполнение мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок реализации | Ожидаемые результаты |
| 1. Мероприятия, направленные на повышение эффективности управления внедрением и развитием информационных технологий | |||||
| 11.2. | Разработка плана-графика реализации Системного проекта | проект распоряжения Правительства Российской Федерации | Минтруд России | II квартал 2020 г. | |
| 11.3. | Реализация мероприятий Системного проекта | ///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// | ///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// | ///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// |
____________