Заключение
г. Москва от 05.01.2019
О режиме восстановления
органов государственной власти и управления СССР
Военное положение характеризуется введением в действие определенной законом государства совокупности чрезвычайных мер по охране государственной безопасности и общественного порядка в стране. Устанавливается повышенная ответственность (по законам военного времени) за неподчинение (неисполнение) приказам и распоряжениям военных властей государства.
Военное положение обычно предусматривает существенное ограничение некоторых прав и свобод граждан, в том числе таких основных, как свобода перемещения, свобода собраний, свобода слова, право на судебное рассмотрение дел, право на неприкосновенность имущества и тому подобное. Кроме того, судебная и исполнительная власть может быть передана военным судам и военному командованию соответственно.
В период «Августовского путча» 1991 года существовал самопровозглашенный орган ГКЧП (не предусмотрен Конституцией (Основным Законом) СССР от 07.10.1977), его акты о введении чрезвычайного положения юридической силы не имели. Стоит отметить так же, что Закон СССР от 03.04.1990 № 1407-1 «О правовом режиме чрезвычайного положения» подписан Президентом СССР, в связи, с чем не имел какой-либо силы.
Что же касается Президента СССР, то пост учрежден Законом СССР от 14.03.1990 № 1360-I «Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) СССР» (далее – Закон № 1360-I), в котором согласно п. 10 ст. 127.3 Президент СССР является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами СССР, назначает и сменяет высшее командование Вооруженных Сил СССР, присваивает высшие воинские звания; назначает судей военных трибуналов.
Проверим Закон № 1360-I на наличие силы:
Постановлением СНД СССР от 20.12.1989 № 960-1 «О введении в действие Регламента Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР» («Ведомости СНД и ВС СССР» от 27.12.1989 № 29, ст. 566 за подписью Председателя ВС СССР) вводился в действие с момента принятия Регламент Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР от 20.12.1989 № 959-I (далее – Регламент № 959-I) и утрачивал силу Регламент Верховного Совета СССР от 19.04.1979 № 3-X. Согласно ст. 147 Регламента № 959-I текст принятого закона СССР, подписанный Председателем Верховного Совета СССР, направляется в Президиум Верховного Совета СССР для опубликования. Опубликование законов СССР осуществляется в соответствии с Законом СССР о порядке опубликования и вступления в силу законов СССР и других актов, принятых Съездом народных депутатов СССР, Верховным Советом СССР и их органами. Согласно ст. 1 Закона СССР от 31.07.1989 № 307-1 «О порядке опубликования и вступления в силу законов СССР и других актов, принятых Съездом народных депутатов СССР, Верховным Советом СССР и их органами» («Ведомости СНД СССР и ВС СССР» от 09.08.1989 № 9, ст. 205) з аконы СССР и другие акты, принятые Съездом народных депутатов СССР и Верховным Советом СССР, публикуются Президиумом Верховного Совета СССР в издаваемых на языках союзных республик «Ведомостях Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР» не позднее семидневного срока после их принятия, а также в газете «Известия Советов народных депутатов СССР».
Закон № 1360-I опубликован в «Ведомостях СНД и ВС СССР» от 21.03.1990 № 12, ст. 189 за подписью Председателя Верховного Совета СССР – опубликован не позднее семидневного срока за соответствующей подписью в соответствующем источнике.
Важно отметить, что изменения в Конституцию (Основной Закон) СССР от 07.10.1977 вносятся в соответствии со ст. 174: изменение Конституции СССР производится решением Верховного Совета СССР, принятым большинством не менее двух третей от общего числа депутатов каждой из его палат. Т.е. народ, голосуя за Конституцию (Основной Закон) СССР от 07.10.1977 утвердил орган имеющий право внести изменения в нее, что говорит о том, что использовать исходную редакцию Конституции (Основного Закона) СССР от 07.10.1977 не представляется возможным.
Проверим законность нахождения Горбачева М.С. на учрежденной должности Президента СССР:
Согласно ст. 127.1 Закона № 1360-I Президентом СССР может быть избран гражданин СССР не моложе тридцати пяти и не старше шестидесяти пяти лет. Одно и то же лицо не может быть Президентом СССР более двух сроков. Президент СССР избирается гражданами СССР на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Число кандидатов на пост Президента СССР не ограничивается. Выборы Президента СССР считаются действительными, если в них приняло участие не менее пятидесяти процентов избирателей. Избранным считается кандидат, получивший больше половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в целом по Союзу ССР и в большинстве союзных республик. Порядок выборов Президента СССР определяется Законом СССР.
Законность занимания поста Президента СССР кем-либо можно не рассматривать ввиду отсутствия Закона СССР «О выборах Президента СССР» в связи, с чем Горбачев М.С. не мог стать законным Президентом СССР, но в военное время возможно (вся цепочка изменений не проверялась) законно вступить на пост Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами СССР (Президента СССР) согласно ст. 62 Конституции (Основного Закона) СССР от 07.10.1977 (выборы не проводятся в военное время).
В период начала Второй мировой войны 1941-1945 гг. военное положение было введено Верховным Советом СССР на основании п. «п» ст. 49 Конституции (Основного Закона) СССР от 05.12.1936 (в ред. 01.03.1941). Указ Президиума ВС СССР от 22.06.1941 «О военном положении» (далее - Указ) не утрачивал силу. Согласно п. 10 Указа военное положение, как особый режим управления распространяется также на местности, где в силу чрезвычайных обстоятельств отсутствуют местные органы государственной власти и государственного управления СССР (т. е. данный режим является единственно законным режимом управления до восстановления органов государственной власти и управления СССР). Согласно п. 2 Указа в местностях, объявленных на военном положении, все функции органов государственной власти в области обороны, обеспечения общественного порядка и государственной безопасности принадлежат военным советам фронтов, армий, военных округов, а там, где нет военных советов, - высшему командованию войсковых соединений. Согласно п. 6 Указа за неподчинение распоряжениям и приказам военных властей, а также за преступления, совершенные в местностях, объявленных на военном положении, виновные подлежат уголовной ответственности по законам военного времени.
Стоит отметить, что военное время ввелось не в результате дезертирства Горбачева М.С., а в результате добровольного ухода граждан СССР из органов государственной власти и управления СССР, т.к. Постановление Госсовета СССР от 14.11.1991 № ГС-13 «Об упразднении министерств и других центральных органов государственного управления СССР» было издано органом Государственный Совет СССР (не предусмотрен Конституцией (Основным Законом) СССР от 07.10.1977) созданным Законом СССР от 05.09.1991 № 2392-1 «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период» («Ведомости СНД и ВС СССР» от 11.09.1991 № 37, ст. 1082), не имевшим какую-либо силу в связи с тем, что был подписан Президентом СССР Горбачёвым, который не был избран избирателями. Таким образов все должностные лица органов государственной власти и управления СССР совершили Измену Родине, до и во время того, когда актер Горбачев М.С. перестал играть роль Президента СССР (не мог дезертировать, будучи, не находясь в должности Президента СССР и Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами СССР).
На основании рассмотренного приходим к заключению:
Восстановить работу органов государственной власти и управления СССР не возможно по законам мирного времени, т.к. их отсутствие подтверждает военное положение, а значит и действие законов военного времени. Все кто произведут восстановление органов государственной власти, и управления СССР по законам мирного времени - произведут действия, не порождающие правовых последствий.
Гражданин СССР Подпись: _______________/________________________