Магистрантка гр. М-107, Вахитова Л.М.
Институт управления и территориального развития г. Казани
В широком смысле под государственным капитализмом понимается влияние государства на экономику как в форме владения мажоритарными или миноритарными пакетами акций компаний, так и в форме предоставления субсидированных кредитов или иной поддержки частных компаний. Однако очевидно, что госкапитализм, преобладающий в XXI в., существенно отличается от такового второй половины XX в.
Раньше вмешательство государства в дела предприятий принимало формы командной экономики и прямого перераспределения стратегических ресурсов. Сейчас, как это ни парадоксально, приватизация и либерализация 1980–1990-х годов помогли создать новые гибридные разновидности капитализма, когда государство оказывает влияние на инвестиционные решения частных компаний, владея в них миноритарным капиталом.
Всестороннее исследование показателей государственных предприятий в странах ОЭСР (Организации экономического сотрудничества и развития) выявило тот факт, что государство все еще контролирует в той или иной форме значительную долю частных компаний (табл. 1).
Таблица 1
Роль государственных предприятий в экономике ряда развивающихся стран[1]
| Страна | Число компаний с мажоритарным участием государства | Число компаний с миноритарным участием государства | Доля государственных предприятий в экономике, % к ВНП | Доля государственных предприятий в капитализации, % |
| Бразилия | ||||
| Китай | Нет св. | |||
| Индия | ||||
| Россия | ||||
| Сингапур | Нет св. | |||
| Таиланд | Нет св. | |||
| Турция | Нет св. | |||
| Вьетнам | Нет св. |
Из таблицы видно, что доля государственных компаний в экономике составляет от 12% в Сингапуре до 30% в Бразилии и 34% во Вьетнаме. При этом позиции России по этому показателю (20%) далеко не ведущие.
Экономисты обычно сопоставляют государственный капитализм либо с либеральной рыночной экономикой, либо со свободным рынком в целом. Так, Людвиг фон Мизес (Ludwig von Mises), один из наиболее влиятельных представителей австрийской школы экономистов, приравнивал государственный капитализм к социализму и даже «плановой экономике»[2]. Мюррей Ротбард (Murray Rothbard), центральная фигура американского либерального движения, отмечал: «Различие между капитализмом свободного рынка и государственным капитализмом – это различие между, с одной стороны, мирным добровольным обменом и, с другой стороны, насильственной экспроприацией»[3].
Как видно из таблицы 1, во многих развитых и развивающихся странах государство напрямую контролирует большое число компаний.
Государство может оказывать влияние на экономику предприятий и косвенным образом, в качестве миноритарного собственника или кредитора частных компаний. В последнее время все более распространяется именно миноритарное участие государства в корпорациях. Существует несколько каналов, по которым государство осуществляет миноритарный контроль: владея акциями в частично приватизированных компаниях, владея миноритарными пакетами в государственных холдинговых компаниях, предоставляя займы и владея акциями через государственные банки и банки развития, через суверенные фонды и другие государственные фонды.
Статистика показывает, что примерно 44% государственных транснациональных корпораций имеют государство в качестве мажоритарного акционера (рис. 1).
Рис. 1. Доля государства в государственных компаниях в 2011 г., %
В 42% компаний государство владеет менее 50% акций, из них в 10% оно имеет долю 10% и менее. В таких компаниях государство является крупнейшим миноритарным акционером или владеет золотыми акциями, оказывая решающее влияние на состав совета директоров и менеджмент предприятия.
Сегодня в западных странах накоплен большой опыт создания и развития корпораций – крупных финансово-промышленных объединений. Всего же в сфере услуг, которая является символом постиндустриального общества, функционирует почти 70% всех государственных ТНК, в то время как в обрабатывающей промышленности – 22%, а в добывающей (включая нефтедобычу), как это ни странно, всего 8,6%.
Итак, транснациональные корпорации становятся ядром новой сферы мировой постиндустриальной экономики, в которую непрерывно интегрируются многочисленные предприятия мелкого и среднего бизнеса, товаропроводящие и информационные сети, составляющие периферию мирохозяйственного транскорпоративного ядра.
[1] Aldo Musacchio, Sergio G. Lazzarini. Liviathan in Business: Varieties of State Capitalism and their Implications for Economic Performance. Boston, Massachusetts, May 2012
[2] Ludwig von Mises. Socialism: an economic and sociological analysis. Auburn, 2009
[3] M. Rothbard. A Future of peace and capitalism. Boston, 1973