C) Содержание Конституции.
Раздел I. Основы конституционного строя. (Чтение и анализ статей Конституции).
Ст. 1-я – унитарное – единое, неделимое государство, которое объединяет единую общность людей;
- демократическое – граждане имеют реальную возможность участвовать в управлении общественными и государственными делами;
- социальное – государство, которое осуществляет управление в интересах всего общества, цель – создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие природных способностей человека;
- правовое – исходя из признаков правового государства (ст.ст.2-7).
Ст. 19-я – о символах (государственный флаг, государственный гимн)
Раздел II. Личность, общество, государство – закреплены права, свободы и обязанности граждан.
Права человека – это высшие общечеловеческие ценности, завоёванные и утверждённые каждым народом в ходе его исторического развития. Права и свободы не даруются государством, а завоёвываются усилиями всех (какой народ - такое и правительство, такие и права).
Д/з:заполнить сводную таблицу по двум документам – ВДпч и Конституция РБ:
| Группы п.ч. Документ | Естественные (личные) | Политические (гражданские) | Экономические | Социальные | Культурные |
| ВДпч | |||||
| К.РБ |
Наряду с правами Конституция как основной закон Республики Беларусь устанавливает и основные обязанности граждан. Их всего шесть:
Ст. 52. Каждый, кто находится на территории Беларуси, обязан соблюдать её Конституцию, законы и уважать национальные традиции.
Ст. 53. Каждый обязан уважать достоинства, права свободы, законные интересы других лиц.
Ст. 54. Каждый обязан беречь историко-культурное, духовное наследие и другие национальные ценности.
Ст. 55. Охрана природной среды – долг каждого.
Ст. 56. Граждане обязаны принимать участие в финансировании государственных расходов путём уплаты государственных налогов, пошлин и других платежей.
Ст. 57. Защита РБ – обязанность и священный долг гражданина РБ.
Правовой статус человека - Гражданство Республики Беларусь – это политическая и правовая принадлежность лица к конкретному государству, основания и порядок приобретения и утраты гражданства определяется Законом о гражданстве Республики Беларусь. Различают:
- по рождению (родители граждане Республики Беларусь;
- приобретенное (в результате приёма в гражданство).
Раздел III. Глава 1. Избирательная система (ИС)– это установленный в государстве порядок организации и проведения выборов. Различают два вида ИС: 1) мажоритарная - голосование за конкретного кандидата; 2) пропорциональная – голосование за список от партии. В Республике Беларусь – мажоритарная.
Характер выборов: всеобщие, прямые, равные, свободные, при тайном голосовании.
Глава 2. Народное голосование (референдум) – принятие решений по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни. Уровень местный и республиканский. Проводятся референдумы на общих принципах избирательного права. Решения референдумов могут быть отменены или изменены только путём референдума.
Раздел IV. Глава З. Президент Республики Беларусь. А. Г. Лукашенко избран 10.07.1994 г. 5-летний срок полномочий истёк 07.1999 г. Но в виду проведённого референдума 1996 г. и принятых изменений в Конституции, срок продлён до 2001 г. Президент РБ – глава государства, гарант Конституции, прав и свобод человека. Обладает неприкосновенностью. Президентом может быть гражданин РБ по рождению, не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РБ не менее 10 лет. Избирается на 5 лет народом РБ. До октября 2004 г. было не более 2-х сроков для
одного лица, сейчас – ограничений нет.
Глава 4. Парламент – Национальное собрание – это высший законодательный представительный выборный орган власти. Состоит из 2-х палат:
| Палата представителей | Совет Республики |
| • 110 депутатов, • Выборы всенародные на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании • Ценз возрастной - 21 год • Депутат может быть членом Правительства | 64 депутата. Выборы всенародные, но через посредников – депутатов областных Советов депутатов и Минского городского Совета депутатов (по 8 человек от каждой области и города Минска) + 8 человек назначает Президент. Ценз возрастной 30 лет и проживание на территории области, города Минска не менее 5 лет. Депутат не может быть членом Правительства |
Порядок принятия законов:
1. Палата представителей принимает.
2. Совет Республики одобряет.
3. Президент подписывает. Президент может и не согласится, а также имеет право на издание декретов и указов, имеющих силу закона.
Подписанные законы должны быть немедленно опубликованы и вступают в силу через 10 дней после опубликования, также и декреты Президента.
Глава 5. Правительство = Совет Министров = Кабинет Министров (исполнительная власть) – центральный орган государственного управления. Подотчётно Президенту и ответственно перед Парламентом. Слагает полномочия перед вновь избранным Президентом. Формируется Президентом. Премьер-Министр=Председатель Совета Министров назначается Президентом.
Глава 6. Суд. Суд – орган государства, возник вместе с государством. В РБ действует система судов, основанная на принципах территориальных и по специализации. Контроль за конституционностью нормативных актов осуществляет Конституционный суд (12 высококвалифицированных Судей: 6 и председателя назначает Президент, 6 – избирает Совет Республики, предельный возраст – 70 лет, срок – 11 лет).
Раздел V. Местное управление и самоуправление.
Осуществляется гражданами через местные Советы депутатов (исполнительные и распорядительные органы), органы территориального общественного самоуправления, местные референдумы, собрания и др. формы. Избираются местные советы на 4 года. Руководителей областных исполкомов (председатель=губернатор) назначает и освобождает Президент. Руководителей районных исполкомов (председатель=мэр) назначает и освобождает губернатор, уполномоченный Президентом или Президент.
Раздел VI. Глава 7. Прокуратура. Генеральный прокурор и нижестоящие прокуроры независимы. Но Генеральный прокурор назначается и подотчётен Президенту.
Глава 8. Комитет государственного контроля. Комитет государственного контроля образуется Президентом. Председателя тоже назначает Президент.
Раздел VII. Финансово-кредитная система. Включает бюджетную систему, банковскую, финансовые средства внебюджетных фондов, предприятий, организаций, граждан. Отчёт об исполнении республиканского бюджета предоставляется на рассмотрение Парламента не позднее 5 месяцев со дня окончания отчётного финансового года. Главный банк – Национальный банк Республики Беларусь, только он имеет право на эмиссию (выпуск, печатание) денег.
Раздел VIII. Действие Конституции Республики Беларусь и порядок её изменения.
Раздел IX. Заключительные и переходные положения.